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1月5日，李克強在廣州走進社區(qū)實地了解外來務(wù)工人員生活情況。劉震攝 據(jù)中國政府網(wǎng)4日至6日，國務(wù)院總理李克強在廣東省委書記胡春華，省長朱小丹陪同下，在深圳、廣州考察。 考察南沙自貿(mào)試驗區(qū)強調(diào)簡政放權(quán) 考察中，李克強深入了解廣東改革開放新進展。他說，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨許多新挑戰(zhàn)。要保持經(jīng)濟在合理區(qū)間，必須堅定不移推進改革開放。適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，打破捆住群眾手腳、束縛市場活力和社會創(chuàng)造力的不合理限制，推進牽一發(fā)動全身的重大改革，注重以結(jié)構(gòu)性改革促進穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，使改革更有質(zhì)量、發(fā)展更加協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進，人民生活不斷躍上新臺階。 李克強先后考察深圳柴火創(chuàng)客空間、前海微眾銀行、華為公司，了解創(chuàng)意制造、小微企業(yè)金融服務(wù)和企業(yè)管理創(chuàng)新等情況。他說，當(dāng)前國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，傳統(tǒng)增長動力減弱，必須著力推動面向市場需求的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為發(fā)展增添新動力。特別是要注重走活體制機制創(chuàng)新這著棋，推動金融改革邁出新步伐，發(fā)展民營銀行和普惠金融，促進生產(chǎn)要素更多向有前景的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚，讓眾多“創(chuàng)客”自由創(chuàng)業(yè)、能夠成業(yè)，使千千萬萬小微企業(yè)成長壯大、活力迸發(fā)。 廣州南沙新區(qū)位于國家新批準(zhǔn)的廣東自貿(mào)試驗區(qū)。工作人員介紹，簡政放權(quán)使過去耗時近800天的投資審批“萬里長征圖”成為歷史，李克強對此表示贊許。他說，簡政放權(quán)、放管結(jié)合，就是要簡化審批流程，降低準(zhǔn)入門檻，釋放市場活力，促進公平競爭，推出負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單，打造現(xiàn)代政府。 考察舊房改造反復(fù)征詢居民意見 在廣州，李克強還實地了解外來務(wù)工人員生活情況，察看危房改造。他說，我們要的是包容性發(fā)展，必須改善農(nóng)民工、城市困難群體生活條件，努力提供均等化基本公共服務(wù)，營造平等競爭的市場環(huán)境，為他們縱向流動提供公平機會，讓他們生活有希望，奮斗有回報。 “政府想改造這里的危舊房，你們愿不愿意？”李克強6日在廣州白云區(qū)考察危舊房改造時，反復(fù)征詢當(dāng)?shù)鼐用褚庖?。一處老舊危房上寫著“不怕改善少，就怕不改善”，恰當(dāng)表達(dá)出居民心愿。總理說，大家心愿這樣迫切，政府就要抓緊去干，希望下次來看到你們住上新居！ ■ 縱深： 總理廣東“尋根之旅”汲取改革“元氣” 2015年“開工”第一天，李克強在深圳考察中度過。新年前三個工作日，他考察的路線是深圳、廣州。有評論將這條線路解讀為“尋根之行”，其意旨在汲取改革“元氣”。深圳著重談創(chuàng)新，廣州充分談開放，而兩個輪子緊緊契合的一條主軸則是改革——其中或可窺見總理開年廣東考察路線圖蘊含的深謀遠(yuǎn)慮。 強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)金融要降低成本 激勵改革的精神氣質(zhì)總是需要在恰當(dāng)之時、合適之地重溫。經(jīng)歷2014“深改元年”后，深圳蓮花山鄧小平銅像前，此時此地，大談改革開放，其意非同尋常。李克強對見證“南巡”的幾位老同志說：“小平同志‘南巡’講話提出‘發(fā)展是硬道理’，至今聽起來振聾發(fā)聵。不改革開放只有死路一條?！?/p> 在深圳這塊先行先試的改革試驗田上，他重申：“試驗田就是探索、探索、再探索。探索不是馬上定型的東西，要盡可能給你們發(fā)展的寬容度。要大膽地去闖、大膽地去干。闖的、干的都是中國特色社會主義嘛！”這讓人不由想起小平當(dāng)年極富個人魅力的話：“不干，半點兒馬克思主義都沒有！” 李克強顯然希望深圳嘗試更新的改革實踐，所以國內(nèi)首家開業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)民營銀行成為他考察行程中的重要一站。在深圳前海微眾銀行，他敲下電腦回車鍵，幫一位普通的卡車司機通過互聯(lián)網(wǎng)拿到了3.5萬元貸款。這也是這家金融創(chuàng)新機構(gòu)完成的第一筆放貸業(yè)務(wù)。 李克強再次強調(diào)倒逼機制：“你們要在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域闖出一條路子。要降低成本讓小微客戶切實受益，這也能倒逼傳統(tǒng)金融加速改革?？梢哉f，微眾銀行一小步，金融改革一大步?！贝饲榇司?，不由使人想起，31年前正是深圳探索金融改革，催生了中國第一只股票。 總理為創(chuàng)新企業(yè)“添把柴” 微眾銀行注冊在深圳前海。這里與蛇口共同組成新設(shè)立的廣東自貿(mào)區(qū)的3個片區(qū)之一。曾有評論為蛇口“意外入選”而略感驚訝，但無論如何這構(gòu)成一個饒有意味的隱喻：蛇口曾放響中國特區(qū)改革開放的“開山炮”，而前海是深圳最新的試點，改革的出發(fā)點就此與新路徑相連接，自貿(mào)區(qū)打通了歷史、現(xiàn)在和未來，勾勒出一條“繼往開來”的路線圖。 蛇口特區(qū)劃入新設(shè)自貿(mào)片區(qū)，可謂“舊區(qū)新命”。事實上，李克強的新年第一站必定有所寄意，希望深圳乃至廣東要從早期特區(qū)那種“殺出一條血路”的氣質(zhì)中，吸納改革的原創(chuàng)力量。 觀察總理此次廣東路線圖，正是由閃爍著這種力量的考察點串連而成。在華為公司，李克強除了關(guān)心最前沿的技術(shù)和星光熠熠的“專利墻”，尤其關(guān)注其股權(quán)激勵的制度創(chuàng)新。公司一半以上員工持有股份，這被研究結(jié)構(gòu)認(rèn)為是華為取得成功的關(guān)鍵“密碼”。對此李克強說：“沒有制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新就無從依附?！?/p> 在深圳柴火創(chuàng)客空間，李克強體驗?zāi)贻p“創(chuàng)客”的創(chuàng)意產(chǎn)品，稱贊他們的奇思妙想和豐富成果充分展示了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，“這種活力和創(chuàng)造，將會成為中國經(jīng)濟未來增長的不熄引擎”?？臻g創(chuàng)始人介紹柴火寓意“眾人拾柴火焰高”，并邀請總理成為榮譽會員。李克強欣然應(yīng)允：“好，我再為你們添把柴！” “政府為企業(yè)爭利，就是為國家謀利” 在廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)，作為自貿(mào)區(qū)“新試驗田”的開創(chuàng)者，李克強再次強調(diào)了自己的理念：自貿(mào)區(qū)不是用來吸取資源的“政策洼地”，而是創(chuàng)新制度的“改革高地”。這里展示的改革成果，是他力推的簡政放權(quán)的生動寫照——審批時間從799天縮短為145天、各類證件從103種精簡為10種。李克強說，“時間就是金錢”最早就是從廣東喊出來的，自貿(mào)區(qū)要做的是簡化審批流程、激發(fā)市場活力、加強事中事后監(jiān)管，爭創(chuàng)審批“特區(qū)速度”。 在廣州這個中國開放最早的“窗口”之一，李克強考察廣東電力設(shè)計研究院時指出，中國裝備“走出去”不僅能轉(zhuǎn)移消化國內(nèi)富余優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，更能讓中國企業(yè)到海外市場接受嚴(yán)苛檢驗，促進中國制造升級換代。 李克強還召開外向型企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，坦率地聽取意見和建議。有企業(yè)提出在對外貿(mào)易中屢遭一些國家不公正待遇，李克強立即表示：你們要把一些普遍問題向相關(guān)部門反映。我也會在國家間談判和政府磋商中直接提出，哪怕是小企業(yè)碰到的各種不公正待遇?！罢疄槠髽I(yè)爭利，就是為國家謀利！” 如何破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)一直讓李克強牽掛于心。在改革開放前沿城市廣州，他了解外來務(wù)工人員生活情況、考察危舊房改造時說，我們要的是包容性發(fā)展，必須改善農(nóng)民工、城市困難群體的生活條件，營造平等競爭的市場環(huán)境，努力提供均等化公共服務(wù)，給他們縱向流動的公平機會，“讓他們生活有希望、奮斗有回報”。 念念不忘，必有回響。李克強就任總理以來念念不忘的幾樁“大事”——改革是最大紅利、簡政放權(quán)、自貿(mào)區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、中國裝備制造“走出去”——此次新年考察路線圖中，均有回響。一個“元氣淋漓”的改革春天可期。（穆柏）
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