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新華社北京１月５日電（記者 侯麗軍 白潔）作為２０１５年中國特色大國外交的開年大戲，中國－拉共體論壇（簡稱中拉論壇）首屆部長級會議將于８日至９日在北京舉行。 專家認為，這次會議是落實去年７月習近平主席同拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤所達成共識的重大舉措，標志著中拉整體合作從構(gòu)想成為現(xiàn)實。 “中拉外交史上的一件盛事” 無論從哪個方向走，去北美、歐洲、澳洲只不過是去拉美遙遠路程的一半，但這并不妨礙中拉雙方的密切交流，外交部拉美司司長祝青橋５日如是說。 中拉論壇首屆部長級會議將主題定為“新平臺、新起點、新機遇——共同努力推進中拉全面合作伙伴關(guān)系”，充分體現(xiàn)了雙方期望推動中拉關(guān)系在更高水平上發(fā)展的決心。 這一點從會議的規(guī)模和規(guī)格也可見一斑。截至５日，拉共體３３個成員國中，已有３０個國家確認與會，聯(lián)合國拉美經(jīng)委會、美洲開發(fā)銀行和拉美開發(fā)銀行等區(qū)域組織負責人也將作為嘉賓參會，僅部長級官員就有４０位之多。 作為新年第一場主場外交的重頭戲，中國國家主席習近平將與多位拉共體成員國領(lǐng)導(dǎo)人共同出席８日舉行的會議開幕式，并將發(fā)表講話，從戰(zhàn)略高度、長遠角度對中拉合作提出指導(dǎo)性意見。 “這次會議是中國與拉美國家外交史上的一件盛事，標志著中國與拉美地區(qū)整體合作取得重大突破。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所所長吳洪英說。 她說，中拉整體合作是中國與拉美一些國家現(xiàn)有雙邊合作的重大補充，中拉之間雙邊和多邊合作將實現(xiàn)共同發(fā)展、相互推進。“這次會議將為中拉未來合作確定一個更加明確的方向，為未來發(fā)展提出具體的發(fā)展思路?！?/p> 社科院拉美所研究員徐世澄說，這次部長級會議是中拉整體合作邁向機制化的重要一步。目前中拉整體合作框架基本成型，他建議未來將中拉農(nóng)業(yè)部長論壇、中拉企業(yè)家高峰會、中拉智庫論壇、中拉青年政治家論壇等現(xiàn)有合作機制納入中拉論壇框架。 開展整體合作是共同戰(zhàn)略選擇 距離部長級會議召開還有不到３天的時間，目前各方正在就會議成果文件進行商討。據(jù)了解，去年習主席訪拉期間倡議制定的《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（２０１５－２０１９）》有望在此次會議上出臺，規(guī)劃將就中拉務(wù)實合作提出具體目標以及實現(xiàn)的辦法和路徑。 中拉面積之和、人口之和分別占世界的五分之一、四分之一。近年來，中拉關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展。專家認為，中拉在各自發(fā)展戰(zhàn)略中相互倚重的格局日益凸顯。一方面，中拉之間相互比較優(yōu)勢越來越明顯，經(jīng)濟互補性逐步加強；另一方面在于雙方高層領(lǐng)導(dǎo)的直接推動。 習近平主席上任不到兩年，就同拉美和加勒比地區(qū)全部建交國領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)了會晤，凸顯出拉美在中國外交格局中的重要地位。與此同時，有不少拉美國家的領(lǐng)導(dǎo)人上任后不久就訪問中國，“顯示出他們對中國的高度重視?！眳呛橛⒄f。 在她看來，中拉有著相同的發(fā)展任務(wù)，也有著相同的歷史命運，對一些重大國際問題的看法也相似。 “中方將拉美看作‘潛力股’，拉美將中國看作重大發(fā)展機遇，很多國家都想搭中國的快車。雙方天然地選擇各自為合作伙伴?！眳呛橛⒄f。 阿根廷亞洲與阿根廷研究所經(jīng)濟學家古斯塔沃·吉拉多認為，與一個強大的中國發(fā)展合作關(guān)系，將為拉美國家?guī)硪粋€全新的南南合作模式，因為與歷史上同歐美國家不對等的經(jīng)貿(mào)關(guān)系相比，這種南南合作模式更加注重彼此的長遠發(fā)展需要。 “開展整體合作已經(jīng)成為大家的一個共同愿望、一個共同戰(zhàn)略選擇?！弊Ｇ鄻蛘f。 未來合作新增長點日益明晰 專家表示，中拉雙方可以通過部長級會議這一平臺，探討進一步推動互利合作，使其成為中拉關(guān)系的壓艙石。 根據(jù)聯(lián)合國拉美經(jīng)委會測算，中國經(jīng)濟每增長１個百分點，將拉動拉美經(jīng)濟增長０．５個百分點。中國已成為拉美國家經(jīng)濟增長的引擎。 ２０１４年１至１１月，中拉貿(mào)易額達２４１９．３億美元，上半年中國對拉非金融類投資流量達９０．６億美元。在當前國際經(jīng)濟金融環(huán)境不利的情況下，這些成果來之不易。 在習主席去年訪拉期間，中方提出１０年內(nèi)中拉貿(mào)易規(guī)模達到５０００億美元，中國對拉直接投資存量達到２５００億美元“兩大目標”，并提出“１＋３＋６”中拉務(wù)實合作新框架。 這一框架指一個未來５年合作規(guī)劃；以貿(mào)易、投資、金融合作為“三大引擎”；以能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)六大領(lǐng)域為合作重點。 專家認為，這６個重點領(lǐng)域極大拓展了雙方的合作范圍，除傳統(tǒng)的能源資源合作領(lǐng)域，其余５個領(lǐng)域有望成為中拉未來合作的新增長點。 此外，中方宣布實施２００億美元中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款，提供１００億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款。 祝青橋說，中國向拉美提供的一攬子金融支持等合作取得重大進展，中方歡迎拉美國家能積極使用這些金融融資安排，也愿進一步開展雙方務(wù)實合作項目。 “在高科技領(lǐng)域，雖然目前只局限于巴西、委內(nèi)瑞拉等幾個國家的衛(wèi)星合作，但未來這樣的合作會越來越多，比如與智利的天文合作，與阿根廷核電站合作，以后類似合作會逐漸實現(xiàn)從點到面，使中拉合作內(nèi)容更豐富、領(lǐng)域更寬廣。”吳洪英說。 |