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中央財(cái)政2014年革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況

　　黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)發(fā)展。中央財(cái)政在中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付框架內(nèi)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，逐年加大對(duì)這些地區(qū)補(bǔ)助力度，幫助其加快發(fā)展。特別是2013年底，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等的轉(zhuǎn)移支付力度的明確要求。遵照這一要求，2014年中央財(cái)政上述各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付又有明顯增加。

　　一、革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付

　　2001年起，中央財(cái)政設(shè)立革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付，補(bǔ)助對(duì)象是對(duì)中國(guó)革命作出重大貢獻(xiàn)、財(cái)政較為困難的連片老區(qū)縣（市、區(qū)）。資金主要用于革命遺址保護(hù)、烈士陵園維護(hù)和改造等老區(qū)專(zhuān)門(mén)事務(wù)，以及教育、文化、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路、飲水安全等老區(qū)民生事務(wù)。2014年中央對(duì)地方革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達(dá)到57億元，比2013年增長(zhǎng)10.8%。

　　二、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付

　　2000年起，中央財(cái)政設(shè)立民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，支持民族地區(qū)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)移支付范圍為8個(gè)民族省區(qū)（5個(gè)民族自治區(qū)和青海、云南、貴州3?。┮约?省區(qū)外其他非民族省區(qū)的8個(gè)民族自治州。2006年起，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，又將非民族省區(qū)及非民族自治州管轄的民族自治縣也納入轉(zhuǎn)移支付范圍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有少數(shù)民族地區(qū)的全覆蓋，并建立了轉(zhuǎn)移支付資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。2014年中央對(duì)地方民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達(dá)到520億元，比2013年增長(zhǎng)12.1%。

　　三、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付

　　2001年起，中央財(cái)政設(shè)立邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。遵循“管邊控海、海陸并重”的原則，補(bǔ)助對(duì)象覆蓋內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、甘肅和新疆等9個(gè)陸地邊境省區(qū)以及福建、廈門(mén)、山東、廣東、海南、大連、浙江、寧波等8個(gè)沿海省市，共250個(gè)縣市。補(bǔ)助內(nèi)容包括陸地邊境事務(wù)補(bǔ)助、海洋管理事務(wù)補(bǔ)助等方面。2014年中央對(duì)地方邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達(dá)到120億元，比2013年增長(zhǎng)11.1%。

　　革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策的實(shí)施，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這些地區(qū)人民群眾的特殊關(guān)懷。實(shí)踐表明，三項(xiàng)補(bǔ)助政策有力地促進(jìn)了相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，也為當(dāng)?shù)孛裆吧鐣?huì)事業(yè)全面進(jìn)步提供了有力的財(cái)力支持。