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深化服務(wù)促管理 利寺惠僧聚人心 黨的十八屆四中全會(huì)提出，要全面推進(jìn)依法治國(guó)。這也促進(jìn)了宗教事務(wù)法治化建設(shè)，要求用法治的方式推進(jìn)宗教事務(wù)管理。 近年來，西藏自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的宗教工作指導(dǎo)方針和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，把寺廟作為基本的社會(huì)細(xì)胞和社會(huì)單元，把廣大僧尼作為親人和朋友、普通公民和基本群眾，把僧尼工作作為群眾工作的一部分，以落實(shí)一系列利寺惠僧政策舉措為重點(diǎn),使寺廟僧尼共享改革發(fā)展成果，受到了廣大僧尼和社會(huì)各界的擁護(hù)和歡迎，為實(shí)現(xiàn)西藏宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開創(chuàng)了西藏宗教工作的新局面。 深化駐寺，促進(jìn)寺廟管理制度化、規(guī)范化 為全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全藏傳佛教寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制的決策部署，西藏自治區(qū)在全區(qū)1787座寺廟落實(shí)了“六建”舉措，派駐干部6575名，實(shí)現(xiàn)寺廟管委會(huì)（片區(qū)管委會(huì)、專職特派員）全覆蓋和干部駐寺常態(tài)化。 駐寺工作剛開始，那曲地區(qū)巴青縣魯布寺的一些僧人因?yàn)閷?duì)駐寺工作不了解，產(chǎn)生了抵觸情緒。土生土長(zhǎng)的藏族干部阿梅得知后，主動(dòng)要求到魯布寺駐寺。 “這些政策對(duì)你們是大好事呀！”阿梅耐心地向僧人們解釋駐寺工作新舉措帶給僧人的利益。 說得再動(dòng)聽、講得再美好，都比不過實(shí)際行動(dòng)的效果來得更直接。寺廟屋頂漏雨，阿梅帶著僧人們修補(bǔ)；寺廟前的溝壑阻礙了老年信眾前來轉(zhuǎn)經(jīng)，阿梅買來材料，與僧眾一起架橋…… 這些，僧人們看在眼里，也記在了心里。他們說，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理是實(shí)實(shí)在在為僧人著想。 多年來，西藏廣大駐寺干部始終堅(jiān)持用真心和熱忱全心全意為廣大僧尼服務(wù)的宗旨，在僧尼中交一個(gè)到幾個(gè)朋友，及時(shí)了解他們的生活困難和思想動(dòng)態(tài)；開展一次家訪，深入了解僧尼家庭的實(shí)際情況；辦一件實(shí)事，為每個(gè)僧尼家庭解決一個(gè)實(shí)際困難和問題；建一套檔案，詳細(xì)記錄僧尼的個(gè)人信息和家庭狀況；暢通一條渠道，通過電話、通信、家訪等形式，建立起駐寺干部同僧尼家庭聯(lián)系的穩(wěn)定渠道；形成一套寺廟管理委員會(huì)、駐寺干部、僧尼、僧尼家庭協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建和諧寺廟的有效機(jī)制。據(jù)了解，活動(dòng)開展以來，西藏全區(qū)駐寺干部人均走訪慰問僧人及僧人家庭10次以上，慰問款物近3000多萬(wàn)元。 強(qiáng)化管理，維護(hù)藏傳佛教正常秩序 為依法加強(qiáng)對(duì)寺廟事務(wù)特別是人、財(cái)、物的管理，使寺廟管理更加民主、透明，西藏自治區(qū)制定了一些加強(qiáng)宗教事務(wù)配套法規(guī)建設(shè)的管理辦法、條例等，確保藏傳佛教的正常秩序得到進(jìn)一步維護(hù)。 自治區(qū)先后研究制定了西藏自治區(qū)藏傳佛教《活動(dòng)場(chǎng)所登記管理辦法》、《教職人員登記管理辦法》、《藏傳佛教寺廟定員僧尼吸收補(bǔ)充辦法（暫行）》等，加快制定《西藏自治區(qū)藏傳佛教事務(wù)條例》，為建立藏傳佛教事務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制提供制度保障；制定出臺(tái)《辦好西藏佛學(xué)院分院的意見》、《西藏佛學(xué)院學(xué)銜授予辦法（試行）》，依托和諧模范寺廟，在有條件的寺廟成立了佛學(xué)院分院，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)師、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一考試，將寺廟僧尼學(xué)經(jīng)逐步納入正規(guī)渠道。 與此同時(shí)，在西藏全區(qū)寺廟僧尼中廣泛開展以弘揚(yáng)歷代高僧大德“愛國(guó)愛教、遵規(guī)守法、棄惡揚(yáng)善、崇尚和諧、祈求和平”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，組織高僧活佛巡回宣講3091場(chǎng)（次），邀請(qǐng)班禪額爾德尼·確吉杰布與全區(qū)57名各教派高僧活佛召開藏傳佛教教規(guī)教義闡釋座談會(huì)，取得良好效果；在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“愛國(guó)愛教宣傳服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，多次組織區(qū)內(nèi)高僧活佛組成講經(jīng)團(tuán)，分赴各地區(qū)偏遠(yuǎn)寺廟和鄉(xiāng)村開展愛國(guó)愛教宣傳服務(wù)活動(dòng)，用通俗易懂的語(yǔ)言為僧尼和信教群眾闡釋佛教經(jīng)典、教規(guī)教義，受到寺廟僧尼和信教群眾的廣泛歡迎和一致好評(píng)；自治區(qū)制定出臺(tái)全區(qū)邊境、偏遠(yuǎn)寺廟僧尼集中培訓(xùn)工作規(guī)劃，計(jì)劃用2年6個(gè)月時(shí)間對(duì)全區(qū)邊境、偏遠(yuǎn)寺廟、拉康中青年僧尼進(jìn)行集中培養(yǎng)培訓(xùn)。 目前，西藏自治區(qū)正穩(wěn)步實(shí)施“一工程”，力爭(zhēng)用十年左右的時(shí)間培養(yǎng)100名愛國(guó)愛教的藏傳佛教各教派活佛、高僧大德。自治區(qū)也歷來鼓勵(lì)和支持僧人提高宗教學(xué)識(shí)素養(yǎng)，目前已有74名學(xué)經(jīng)僧人獲得格西拉讓巴學(xué)位，31名僧人獲得中國(guó)藏語(yǔ)系高級(jí)佛學(xué)院“拓然巴”高級(jí)宗教學(xué)銜。 西藏自治區(qū)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任白次仁介紹，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理等一系列決策部署抓住了西藏長(zhǎng)治久安的根本，深得人心，把絕大多數(shù)愛國(guó)愛教僧尼團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，使他們?cè)诰S護(hù)和諧穩(wěn)定上與黨和政府保持一致，自覺與十四世達(dá)賴集團(tuán)劃清界限，自覺抵制十四世達(dá)賴集團(tuán)的滲透破壞活動(dòng)。全區(qū)僧尼中無一自焚或參與暴力事件，無一非法出境參加十四世達(dá)賴集團(tuán)“法會(huì)”。全區(qū)寺廟不僅在重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)保持和諧穩(wěn)定，而且持續(xù)穩(wěn)定、全面穩(wěn)定、全年穩(wěn)定，為全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。 利寺惠僧，激發(fā)僧尼愛國(guó)守法熱情 使寺廟僧尼共享改革發(fā)展成果，是西藏自治區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理工作的一個(gè)根本目的。 自2011年以來，西藏自治區(qū)大力推進(jìn)寺廟“九有”工程，專門劃撥6億余元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)袖像、國(guó)旗、報(bào)紙、文化書屋和廣播電影電視在寺廟全覆蓋，1735座寺廟通了路，1730座寺廟通了電，1662座寺廟通了水，1736座寺廟實(shí)現(xiàn)了通信覆蓋，極大改善了寺廟基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件。個(gè)別財(cái)力比較好的地市和縣市區(qū)還根據(jù)寺廟實(shí)際在“九有”的基礎(chǔ)上增加了寺廟溫室、澡堂、垃圾池、食堂等項(xiàng)目。 目前，西藏自治區(qū)把全區(qū)寺廟在編僧尼全部納入社保體系，政府每年補(bǔ)貼2600多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)在編僧尼醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)和最低生活保障全覆蓋，每年免費(fèi)為僧尼進(jìn)行一次健康體檢，建立健康檔案。此外，針對(duì)全區(qū)在編僧尼中60歲以上占10%、40到59歲之間占60%的年齡結(jié)構(gòu)和老年僧尼養(yǎng)老難的實(shí)際，決定在全區(qū)45座百人以上寺廟統(tǒng)一修建養(yǎng)老院，并已納入自治區(qū)“十二五”規(guī)劃中期調(diào)整項(xiàng)目。 同時(shí)，西藏全區(qū)在區(qū)地縣三級(jí)開展和諧模范寺廟暨愛國(guó)守法先進(jìn)僧尼創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了僧尼愛國(guó)守法的積極性。 大昭寺僧人拉巴說：“黨和政府的一系列利寺惠僧新舉措，不僅幫助我們解決了生活上諸多的實(shí)際困難，還極大地改善了寺廟的公共服務(wù)。特別是我們現(xiàn)在也實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，我們要衷心感謝黨和政府對(duì)寺廟僧尼的關(guān)懷！”西藏廣大僧尼普遍表示，決心緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，自覺與十四世達(dá)賴集團(tuán)劃清界限，自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)，維護(hù)好藏傳佛教正常秩序，用自己的行動(dòng)為西藏發(fā)展穩(wěn)定作積極努力。（記者 陳林） |