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日前，交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于放開港口競爭性服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》，決定進一步完善港口收費政策，對競爭性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)實行市場調(diào)節(jié)，交通運輸部同時印發(fā)《關(guān)于明確港口收費有關(guān)問題的通知》。新規(guī)于2015年1月1日起執(zhí)行。 根據(jù)兩個通知，港口勞務(wù)性收費和船舶供應(yīng)服務(wù)收費均由政府指導(dǎo)價、政府定價統(tǒng)一改為市場調(diào)節(jié)。其中，勞務(wù)性收費主要涉及集裝箱、外貿(mào)散雜貨裝卸作業(yè)及國際客運碼頭作業(yè)等方面；船舶供應(yīng)服務(wù)收費主要涉及船舶垃圾處理、供水（包括供水、供油、供電、垃圾接收處理、污油水接受處理）等。 通知要求，簡化港口收費項目，將各類勞務(wù)性收費由按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨設(shè)項收費，改為綜合計收港口作業(yè)包干費；港口經(jīng)營人不得在港口作業(yè)包干費、堆存保管費之外單獨設(shè)項、另行收費。 根據(jù)通知，國際客運碼頭作業(yè)包干費將統(tǒng)一由國際客運和旅游客運運營企業(yè)支付，不得再向旅客收取。 通知還對實際作業(yè)中差異化服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)、以及不同類別集裝箱的港務(wù)費征收標(biāo)準(zhǔn)進行了明確。 通知要求，港口經(jīng)營人、船舶服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)、收費目錄清單制度，并在經(jīng)營場所的顯著位置進行公示；自主制定、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少在執(zhí)行前一個月對外公布，并采取書面、電話、短信息、電子郵件等多種方式通知用戶；不得采取強制服務(wù)強行收費、價格歧視、價格欺詐等不正當(dāng)手段，損害用戶合法權(quán)益；中國港口協(xié)會要制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價格自律規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、有序競爭，維護行業(yè)正常價格秩序；各級交通運輸、價格主管部門要按照各自法定職責(zé)加強對港口經(jīng)營人、船舶供應(yīng)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督，加強價格監(jiān)督檢查。 |