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寧夏開全國之先河，率先以省為單位編制和實施空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，按照“把寧夏作為一個城市來經(jīng)營”的路徑，將全區(qū)整體規(guī)劃落到了一張圖上，解決了多頭編制、重復(fù)編制的問題。這是記者昨天從《寧夏回族自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃條例》頒布實施新聞發(fā)布會上了解到的消息。該《條例》共五章二十六條，將從2015年1月1日起施行。 《條例》通過地方立法的形式將空間規(guī)劃的編制、修改、實施、監(jiān)督納入法治化軌道，它的頒布實施，標(biāo)志著我區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制、實施和管理走向了規(guī)范化、法治化。 據(jù)了解，自治區(qū)空間發(fā)展的總體定位是建設(shè)中阿國際合作橋頭堡、國家重要的現(xiàn)代能源化工基地，先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移基地、西部新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)宜居示范區(qū)。自治區(qū)實施“一主三副、核心帶動，兩軸兩帶、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，山河為脈、保護生態(tài)”的總體戰(zhàn)略。以大銀川都市區(qū)為主中心，以石嘴山、固原、中衛(wèi)為副中心，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，提升寧夏的區(qū)域功能和國際化水平。 《規(guī)劃》在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，提出以“沿黃城市帶”“清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶”和“太中銀發(fā)展軸”“銀寧鹽發(fā)展軸”為紐帶，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展的城市群；在生態(tài)環(huán)境方面，依托“山水沙林”生態(tài)資源，建設(shè)生態(tài)走廊和生態(tài)保護區(qū)，劃定“生態(tài)紅線”，連通區(qū)域屏帶，建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，促進人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一。 《規(guī)劃》還將五個地級市的城市特色定位法治化，防止“一任領(lǐng)導(dǎo)一任藍(lán)圖”，避免千城一面和雷同規(guī)劃。此外，《規(guī)劃》中大到城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的共建共享，小到城市色彩線的搭配、垃圾桶、公交站牌等“城市家具”的擺放都有明確標(biāo)準(zhǔn)。（記者 李東梅） |