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2014年以來，面對經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大的不利形勢，陜西省主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷催生新的經(jīng)濟增長點，通過能源化工高端化新突破、新支柱產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢、新型城鎮(zhèn)化、絲綢之路經(jīng)濟帶新起點等五大經(jīng)濟“新”元素，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力，確保經(jīng)濟步入多元發(fā)展、多級帶動、多點支撐的穩(wěn)定增長格局。 面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，陜西省經(jīng)濟發(fā)展交出了一份不錯的“成績單”。25日召開的陜西省委十二屆六次全會上，陜西省省長婁勤儉說，2014年，陜西省GDP增速預(yù)計為9.6%，仍將處于全國第一方陣。全省經(jīng)濟能夠在上升通道合理區(qū)間穩(wěn)健運行，主要是針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長動力單一的問題，把經(jīng)濟工作的著力點放在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上，全力打造經(jīng)濟升級版取得了一定成效。 作為西部能源大省，陜西經(jīng)濟發(fā)展很大程度依賴于能源工業(yè)。而近年來煤炭、石油等能源價格走低，給陜西省經(jīng)濟增長帶來了很大的不確定性。為此陜西省致力于改變“油主沉浮”“煤唱主角”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動能源產(chǎn)業(yè)高端化取得新突破。 產(chǎn)煤大市榆林通過實施煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“三個轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略，吸引一批新型轉(zhuǎn)化項目落地，為低迷的煤炭產(chǎn)業(yè)帶來了新活力。榆林市市長陸治原說，今年前三季度榆林完成生產(chǎn)總值2010億元，同比增長8.5%，預(yù)計全年增速為9%，能源化工產(chǎn)業(yè)高端化有效帶動了經(jīng)濟企穩(wěn)回升。 在升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點和資源環(huán)境約束趨緊的現(xiàn)實，陜西省還積極發(fā)展汽車、電子信息、航空及航空服務(wù)、文化、新材料和生物醫(yī)藥等新支柱產(chǎn)業(yè)。陜西省發(fā)改委主任方瑋峰介紹，2014年，陜西省非能源產(chǎn)業(yè)增速達16%，遠遠超過能源工業(yè)增速，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長14%左右，高出規(guī)模以上工業(yè)增速2.6個百分點。 作為科教大省，陜西省的科技創(chuàng)新優(yōu)勢也在調(diào)結(jié)構(gòu)中進一步釋放，2014年科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達55%，一大批科技型中小企業(yè)和高技術(shù)園區(qū)快速崛起。在國家級新區(qū)西咸新區(qū)記者了解到，其五大核心組團之一的灃西新城正積極布局云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。灃西新城管委會主任劉宇斌說，西咸新區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、電力供給充足且價格較低，特別是西安教育科技人才匯集，具有發(fā)展云計算的良好條件，未來將力爭建成以云計算為核心的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。 作為西部后發(fā)省份，陜西省的發(fā)展離不開投資拉動。2014年陜西省以民生工程為抓手“倒逼”新型城鎮(zhèn)化，起到了良好的“投資拉動器”的作用。正在進行中的陜南地區(qū)避災(zāi)扶貧移民搬遷工程10年內(nèi)將搬遷陜南危險和貧困地區(qū)居民240萬人，需要投入1100億元，其中建房資金就需688億元。2014年，陜西省移民搬遷完成投資112億元，在有效拉動基礎(chǔ)設(shè)施投資增長的同時，也催生了一大批公共服務(wù)均等化的新社區(qū)，加速了貧困地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化步伐。 除了練好“內(nèi)功”，陜西省還積極邁出對外開放步伐，通過打造絲綢之路經(jīng)濟帶新起點尋找經(jīng)濟新“支點”。2014年，西安航空城試驗區(qū)、西咸新區(qū)空港國家級保稅物流中心和西安國際港務(wù)區(qū)鐵路口岸等開放平臺先后獲批?！伴L安號”國際貨運專列累計運輸貨物5.3萬噸，將價值8000萬美元的各類貨物運往中亞5國的44個城市。陜西省與哈薩克斯坦、俄羅斯等國家的合作項目正在有序推進，西咸新區(qū)與俄羅斯國家主權(quán)基金聯(lián)手建設(shè)的“中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園”項目有望拉動對俄貿(mào)易的快速增長。 陜西省委書記趙正永說，經(jīng)濟新常態(tài)下各省都處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛過程中，面對經(jīng)濟下行誰先主動調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“雁行破陣”誰就領(lǐng)先。陜西具有資源、科教、工業(yè)、文化等適應(yīng)新常態(tài)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，但整體上還屬于資源依賴型和投資拉動型的粗放式發(fā)展。陜西將繼續(xù)主動找準調(diào)擋、換擋與保持一定增速之間的平衡點，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等工作，防止經(jīng)濟起落異常，推動全省經(jīng)濟沿著健康平穩(wěn)增長的軌道運行。（記者 李勇 石志勇） |