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12月25日上午，廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)，一起由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)擔(dān)任原告的公益訴訟案件公開開庭審理。白云區(qū)法院當(dāng)庭宣判：被告兩村民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)被其污染的魚塘。與以往不同的是，白云區(qū)檢察院作為“支持起訴人”，在案件中發(fā)揮重要作用。“這是廣東首例由檢察機(jī)關(guān)作為支持起訴人出庭的環(huán)保公益訴訟案件。”白云區(qū)法院副院長(zhǎng)馬星介紹。 2011年，鐘落潭鎮(zhèn)白土村村民方運(yùn)雙將其承包的兩個(gè)魚塘轉(zhuǎn)租給太和鎮(zhèn)石湖村村民譚耀洪。從當(dāng)年9月1日起，譚耀洪向這兩個(gè)魚塘傾倒銅和鋅超標(biāo)污泥約110車。污泥散發(fā)出陣陣惡臭，周邊村民紛紛投訴。2012年8月，廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院出具環(huán)境污染損害評(píng)估報(bào)告，認(rèn)為要恢復(fù)池塘養(yǎng)殖功能，污染物處理費(fèi)需409萬余元。 污染事件發(fā)生后，白云區(qū)檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)民事責(zé)任追究機(jī)制，并推動(dòng)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起公益訴訟。 黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也提出探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。作為環(huán)境保護(hù)的一種創(chuàng)新機(jī)制，公益訴訟無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 代表白云區(qū)檢察院支持本案起訴的檢察員洪新德認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)以支持起訴的角色參與公益訴訟活動(dòng)，改變了以往直接擔(dān)任原告的做法，更加符合現(xiàn)代民事訴訟制度的設(shè)計(jì)要求；同時(shí)，公益組織在證據(jù)收集方面往往存在困難，檢察機(jī)關(guān)則在這方面有著相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。檢察機(jī)關(guān)作為支持起訴人出庭，可以強(qiáng)化起訴力度，對(duì)維護(hù)司法公正，確保公共利益維護(hù)將起到非常重要的作用?！氨景钢校鳛榄h(huán)境保護(hù)部主管的非營(yíng)利性、全國(guó)性社團(tuán)組織，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)以原告身份依法履行了全部訴訟義務(wù)，但涉及污染樣本和鑒定結(jié)論，原告均是在檢察院的幫助下才成功獲取的?！焙樾碌抡f。 環(huán)境資源保護(hù)專家、中山大學(xué)法學(xué)院教授、廣州市人大代表李摯萍表示，本案的判決有助于推動(dòng)和完善環(huán)境保護(hù)司法體制的構(gòu)建，對(duì)樹立民眾環(huán)保意識(shí)也意義重大。（記者 劉冠南） |