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延伸循環(huán)是基本途徑——山西革命興煤之路“六型”轉(zhuǎn)變述評四 “賣一噸煤的利潤買不到一瓶飲料”。2014年，煤炭市場真正迎來“寒冬”。 與之相對應(yīng)的是，今年山西全省的煤炭產(chǎn)量將達(dá)到9.5億噸，較上一年9.62億噸雖略有下降但依然處于歷史高位。 為什么煤炭產(chǎn)量高位運(yùn)行,煤炭企業(yè)卻叫苦不迭，甚至是虧不起也停不起。 究其原因，主要是山西省煤炭產(chǎn)業(yè)綜合性開發(fā)利用相對滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短、精加工比較欠缺、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)沒有形成規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于依賴初級產(chǎn)品等問題還沒有得到根本解決。煤炭的共生伴生資源利用程度也比較低，還沒有真正實(shí)現(xiàn)單一資源開采向綜合開發(fā)利用轉(zhuǎn)變。 山西省煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)來到轉(zhuǎn)型的十字路口，要往哪里走？怎么走？不僅關(guān)乎煤炭產(chǎn)業(yè)的生存，關(guān)乎全省經(jīng)濟(jì)的未來，更關(guān)乎3600萬人民的福祉。 近日，省委書記王儒林多次明確指出,要推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，這是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本途徑，也是有力的支撐。 延伸就是以煤炭為起點(diǎn)，往下游走，往終端產(chǎn)品走。具體來說，就是發(fā)展煤炭衍生產(chǎn)業(yè)和非煤能源，形成煤炭、電力、煤層氣、煤化工、新能源、可再生能源多元支撐的綜合能源產(chǎn)業(yè)體系。 對此，省里從政策方面已先行一步。 去年7月以來，山西省出臺了《進(jìn)一步促進(jìn)全省煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的措施》(簡稱“煤炭20條”)，提出了近期、中期、遠(yuǎn)期促進(jìn)煤炭清潔高效、就地轉(zhuǎn)化的具體措施；今年印發(fā)的《進(jìn)一步落實(shí)“煤炭20條”若干措施的通知》(簡稱“煤炭17條”)，進(jìn)一步提出加快煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)，其中煤化聯(lián)姻成為山西煤企轉(zhuǎn)型發(fā)展的主路徑。 從“變輸煤為輸電”到現(xiàn)代煤化工建設(shè)，山西省取得了一定成效，但無序建設(shè)、低端擴(kuò)張、特色有限、創(chuàng)新不足等一系列突出問題仍然困擾著我們。 新一輪改革就是要立足省情、理性選擇，市場導(dǎo)向、科技創(chuàng)新，揚(yáng)長避短、突出特色，延伸拓展、優(yōu)化提升，加快推進(jìn)現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設(shè)，加快推進(jìn)晉北現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)，延伸拓展特色煤化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)。 當(dāng)然，加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重頭戲。我們的目標(biāo)是到2020年，全省地面煤層氣總產(chǎn)能達(dá)到400億立方米，管線總里程突破1.5萬公里，氣化人口基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使其成為山西省建設(shè)全國綜合能源基地的一大亮點(diǎn)。 循環(huán)就是以煤炭為中心，實(shí)現(xiàn)減量化、再利用、多聯(lián)產(chǎn)，做到對資源吃干榨盡。 “挖煤不見煤，發(fā)電不冒煙”的同煤塔山工業(yè)園，已經(jīng)構(gòu)建了煤炭—電力—建材、煤炭—電力—化工等多條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)內(nèi)各個生產(chǎn)單元首尾相接、環(huán)環(huán)相扣，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈中的廢棄物消化在循環(huán)鏈條中，為傳統(tǒng)的“黑色”產(chǎn)業(yè)貼上了“綠色”標(biāo)簽。 盡管山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不斷向前推進(jìn)，但與全國先進(jìn)省市相比，與山西的發(fā)展要求相比，我們的步子還不夠快、不夠大，發(fā)展的廣度深度還有欠缺和不足。最突出的表現(xiàn)就是，各類工業(yè)廢棄物排放量仍居全國各省（市、區(qū)）之首。 面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，成為山西的必然選擇。 省委書記王儒林為我們勾勒出了山西煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的清晰脈絡(luò)：在做好煤炭生產(chǎn)開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好煤矸石、煤泥、瓦斯、煤層氣和礦井水的綜合利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大規(guī)劃、政策的引導(dǎo)和支持力度，進(jìn)一步形成以園區(qū)為重點(diǎn)，企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域與區(qū)域之間的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)體系，建立具有山西特色的煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 如果說，延伸和循環(huán)是山西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本路徑，那么構(gòu)建新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系和資源資產(chǎn)化、資本化、證券化運(yùn)行機(jī)制，就是推進(jìn)煤炭延伸產(chǎn)業(yè)和循環(huán)產(chǎn)業(yè)快速崛起和壯大的強(qiáng)力雙翼。 用延伸循環(huán)的理念重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流程，用延伸循環(huán)的規(guī)律重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，用新的市場運(yùn)行機(jī)制提升延伸循環(huán)的能力和步伐，這是山西煤炭產(chǎn)業(yè)的新課題，也是新機(jī)遇。（記者 楊玨） |