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“氣象事業(yè)發(fā)展到今天這樣的大好局面，很大程度上得益于堅(jiān)持不懈地推進(jìn)氣象現(xiàn)代化?！编崌?guó)光在2014年夏季中國(guó)氣象局黨組中心組學(xué)習(xí)情況通報(bào)會(huì)上如是說(shuō)。2014年，從南京青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)氣象服務(wù)，到云南魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)氣象服務(wù)；從沿海等地妥善應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，到京津冀科學(xué)推進(jìn)大氣環(huán)境治理。氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得豐碩成果。 而在這一切的背后，則是中國(guó)氣象局黨組夙夜為公，悉心布局；各地、各級(jí)政府積極響應(yīng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)；全國(guó)氣象部門(mén)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難。2014年即將過(guò)去，面對(duì)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的時(shí)代使命，中國(guó)氣象人把每一步，都走得無(wú)比堅(jiān)實(shí)。 局黨組帶頭 抓好關(guān)鍵一年 2006年，國(guó)務(wù)院3號(hào)文件提出，到2020年，要建成結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化，使我國(guó)氣象整體實(shí)力接近同期世界先進(jìn)水平。 “2020年”，既是必須完成任務(wù)的“紅線”，更應(yīng)是果實(shí)豐收之時(shí)。從2011年中國(guó)氣象局開(kāi)展氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，到2013年《關(guān)于全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化工作的通知》印發(fā)，氣象現(xiàn)代化從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)階段。即將過(guò)去的2014年，則成為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化承上啟下的一年。 中國(guó)氣象局黨組在黨組書(shū)記鄭國(guó)光的帶領(lǐng)下，審時(shí)度勢(shì)、銳意進(jìn)取、精心謀劃，在全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化進(jìn)程中起到了關(guān)鍵推動(dòng)作用。 2014年，3次中國(guó)氣象局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、全國(guó)氣象局長(zhǎng)工作研討會(huì)、氣象部門(mén)司局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班，均強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的重要性。今年，中國(guó)氣象局共召開(kāi)了3次國(guó)家級(jí)氣象現(xiàn)代化推進(jìn)會(huì)議，還組織專(zhuān)家對(duì)國(guó)家級(jí)氣象現(xiàn)代化進(jìn)行座談。局黨組帶頭參與學(xué)習(xí)、討論，使大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了信心，明確了方向。 全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，必須要做好頂層設(shè)計(jì)。在2014年，《省級(jí)氣象現(xiàn)代化指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《國(guó)家級(jí)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)和評(píng)價(jià)方案(2014-2020年)》《國(guó)家氣象科技創(chuàng)新工程（2014-2020年）實(shí)施方案》以及《氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（2014—2020年）》先后出臺(tái)，指明了國(guó)家和省級(jí)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，梳理了通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要路徑，建立了國(guó)家和省級(jí)氣象現(xiàn)代化測(cè)評(píng)體系。中國(guó)氣象局從2013年6月開(kāi)始組織編寫(xiě)《全國(guó)氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2015-2030年)》，目前已經(jīng)送審。 全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化還要緊緊依靠深化改革，向改革要?jiǎng)恿Α?月29日，局黨組作出重要決定，原中國(guó)氣象局現(xiàn)代化辦公室和中國(guó)氣象局全面深化氣象改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，正式合并為中國(guó)氣象局全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化暨深化氣象改革辦公室。事實(shí)上，全面深化氣象改革目的是著力解決制約氣象事業(yè)發(fā)展、影響氣象現(xiàn)代化建設(shè)的體制機(jī)制弊端，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，加快氣象事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。 落實(shí)責(zé)任 凝聚全部門(mén)之力 氣象現(xiàn)代化藍(lán)圖宏偉、任務(wù)艱巨，只有強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大氣象干部職工的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，將現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)科學(xué)、合理地分解到單位和個(gè)人，落實(shí)主體責(zé)任，健全并完善績(jī)效考核、跟蹤督查、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)等機(jī)制，現(xiàn)代化建設(shè)才能真正落到實(shí)處。 2014年，中國(guó)氣象局黨組進(jìn)一步明確提出了中國(guó)氣象局全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化氣象改革各項(xiàng)工作職責(zé)及其主體責(zé)任，確定了局黨組、現(xiàn)代化暨改革辦、機(jī)關(guān)各職能司、國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)單位以及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象局的主體責(zé)任，建立了責(zé)任體系。 這一年，中國(guó)氣象局實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)省級(jí)氣象現(xiàn)代化進(jìn)展，開(kāi)發(fā)了國(guó)家和省級(jí)氣象現(xiàn)代化綜合考評(píng)系統(tǒng)，建立了氣象現(xiàn)代化指標(biāo)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)，并為開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)評(píng)估工作建成統(tǒng)一的工作平臺(tái)。然而，要想實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化這一偉大構(gòu)想，單靠氣象部門(mén)一家之力顯然不夠。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化需要將氣象工作放到地方黨委和政府工作全局中去謀劃、部署和推進(jìn)。 2014年，中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)先后4次出席省部合作聯(lián)席會(huì)議，5次出席?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府推進(jìn)氣象現(xiàn)代化工作會(huì)議，聽(tīng)取12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）局全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化及實(shí)施方案編制的工作匯報(bào)。 在氣象部門(mén)的大力推動(dòng)下，截至目前，全國(guó)30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以政府名義出臺(tái)了推進(jìn)氣象現(xiàn)代化意見(jiàn)；19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）政府召開(kāi)了氣象現(xiàn)代化工作會(huì)議；19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府印發(fā)了氣象現(xiàn)代化實(shí)施方案；18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府印發(fā)了氣象現(xiàn)代化指標(biāo)體系考核評(píng)價(jià)辦法；24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府頒布了突發(fā)事件預(yù)警信息管理辦法。其中，北京、上海、江蘇、廣東、浙江、內(nèi)蒙古等14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府還成立氣象現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 全面推進(jìn) 耕耘成果初現(xiàn) 2014年11月，APEC會(huì)議在京召開(kāi)。“天幫忙、人努力”，“APEC藍(lán)”成為很多北京人的“年度記憶”。破解“十面霾伏”困局，離不開(kāi)氣象現(xiàn)代化。氣象部門(mén)從創(chuàng)新大氣污染防治工作機(jī)制入手，敢于擔(dān)當(dāng)，深化合作，融入決策，京津冀環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警中心的成立就是業(yè)務(wù)現(xiàn)代化的佐證。而重視科技支撐則是練好“內(nèi)功”，沒(méi)有前期大量的科研和技術(shù)儲(chǔ)備，就不可能有APEC會(huì)議保障中的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)和有效服務(wù)。 2011年，中國(guó)氣象局黨組決定在江蘇、上海、北京、廣東四?。ㄖ陛犑校┻M(jìn)行率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)，隨后增加了重慶和浙江的寧波及杭州。3年過(guò)去了，試點(diǎn)?。ㄖ陛犑校┚怀隽烁髯缘拇鹁怼?/p> 2014年9月23日，第16號(hào)臺(tái)風(fēng)“鳳凰”（熱帶風(fēng)暴級(jí)）在上海登陸，面對(duì)瓢潑大雨，社區(qū)氣象協(xié)管員及時(shí)行動(dòng)，挽回了市民不少經(jīng)濟(jì)損失。在上海市中心，社區(qū)不下5000個(gè)，氣象部門(mén)創(chuàng)新思維，結(jié)合上海新型社區(qū)管理模式和社區(qū)“自治家園”建設(shè)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，讓街道、居委會(huì)、小區(qū)居民一起擔(dān)當(dāng)社區(qū)氣象防災(zāi)的“主力軍”。 回憶起2014年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”（超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)）登陸廣東省湛江市徐聞縣的情景，市民陳春景仍心有余悸。他慶幸提前兩天就收到了氣象部門(mén)的預(yù)警信息：“把生命與生計(jì)都保住了?！倍兄x的是氣象部門(mén)作為“主力軍”所打造的廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心。 2014年，江蘇氣象部門(mén)圓滿(mǎn)完成青奧會(huì)開(kāi)幕式服務(wù)保障工作?！爸腔蹥庀?、精致服務(wù)”的理念與氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果密不可分。更精確的觀測(cè)資料、更高分辨率的數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、更完善的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制……這是一個(gè)偉大時(shí)代為氣象工作創(chuàng)造的有利條件。 在浙江杭州，氣象部門(mén)創(chuàng)新打造雨量監(jiān)測(cè)分析“一張圖”，實(shí)現(xiàn)6個(gè)交通氣象站、21個(gè)環(huán)保監(jiān)測(cè)站、617個(gè)水文站、109個(gè)地質(zhì)災(zāi)害氣象站和30個(gè)城管雨量站的資料實(shí)時(shí)共享。氣象部門(mén)可據(jù)此提供逐小時(shí)更新、精細(xì)到1平方公里的網(wǎng)格化雨量監(jiān)測(cè)分析產(chǎn)品。寧波氣象現(xiàn)代化建設(shè)將特色氣象服務(wù)作為突破口，同時(shí)全面推進(jìn)殘障人士氣象服務(wù)，目前，全市5萬(wàn)多名殘障人士可免費(fèi)獲取氣象信息。 肩負(fù)著在西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化重任的重慶市，2014年，市氣象局積極探索由地方政府推動(dòng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)防規(guī)范化建設(shè)工作，并以“兩個(gè)規(guī)范化”建設(shè)為抓手，帶動(dòng)全市氣象為農(nóng)服務(wù)兩個(gè)體系建設(shè)。 截至目前，我國(guó)已建成并投入業(yè)務(wù)運(yùn)行的新一代多普勒天氣雷達(dá)共171部，常規(guī)地面、探空觀測(cè)站點(diǎn)數(shù)量與美國(guó)相當(dāng)；已建立起完整的氣象衛(wèi)星觀測(cè)系統(tǒng)及應(yīng)用體系；已建立環(huán)境氣象、海洋氣象和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等業(yè)務(wù)體系，臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)24小時(shí)誤差已經(jīng)連續(xù)兩年小于100公里。布局愈發(fā)合理的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，更加精細(xì)化的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，更為廣闊的預(yù)警信息覆蓋面，應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響的能力愈加提升……更重要的是，悄然間，氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果已惠及社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。（記者段昊書(shū) 任俊 汪玲玲） |