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新華社北京１２月２３日電（記者 楊依軍）中國國家主席習(xí)近平同埃及總統(tǒng)塞西２３日在北京共同決定將中埃關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 “伙伴關(guān)系”是一個外交高頻詞。“伙伴關(guān)系”究竟是什么？中國結(jié)交了多少“伙伴”？不同表述的“伙伴關(guān)系”內(nèi)涵有何差別？ 全球化時代“結(jié)伴不結(jié)盟”的全新實(shí)踐 追根溯源，外交中的“伙伴關(guān)系”是一種形象的用法。 “伙伴”舊作“火伴”，最早是軍事概念?！掇o?！方忉專汗糯?，五人為列，二列為火，十人共一火炊煮，同火的稱為火伴（見《通典·兵一》引一說）。因用以稱同在一個軍營的人?，F(xiàn)引申為在一起生活或工作的同伴。 復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授蘇長和介紹，“伙伴關(guān)系”提法在國際關(guān)系中早就有了，但是將其全面落實(shí)到外交實(shí)踐中，中國可謂最言行一致。 中國在世界上建立“伙伴關(guān)系”的實(shí)踐主要開始于冷戰(zhàn)結(jié)束之后。１９９３年，中國和巴西就建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)成共識，巴西由此成為第一個同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展中國家。今年１２月１１日，外交部長王毅在外交部新年招待會上說，中國已同世界上６７個國家、５個地區(qū)組織建立了７２對不同形式的伙伴關(guān)系。 與國際關(guān)系中一度盛行并現(xiàn)實(shí)存在的“結(jié)盟”不同，中國建立伙伴關(guān)系的特點(diǎn)是“結(jié)伴但不結(jié)盟”。蘇長和說，作為舊時代國際關(guān)系的特點(diǎn)之一，結(jié)盟本質(zhì)上是零和思維、冷戰(zhàn)思維，總是針對第三方，是國際不安寧的一個重要原因。結(jié)伴則不針對任何第三方，將合作共贏作為目標(biāo)，非常符合當(dāng)前國際關(guān)系發(fā)展的趨勢。 蘇長和用一句話概括了“結(jié)伴”和“結(jié)盟”的區(qū)別：“結(jié)盟是‘找敵人’的舊國際關(guān)系思維，結(jié)伴是‘交朋友’的新型國際關(guān)系思維?！?/p> 誠如復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院院長陳志敏教授所言，國際關(guān)系很多時候就像人與人的關(guān)系。有生人、熟人、朋友，也許還有敵人。在全球化時代，沒有必要搞“敵友外交”，而是要多結(jié)伴、不結(jié)盟。 中國的“伙伴”：豐富多樣，各有特點(diǎn) 中國在世界上建立的“伙伴關(guān)系”名稱各異，有“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”“全面合作伙伴關(guān)系”“全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”等等，加上各式定語，以“伙伴關(guān)系”命名的雙邊關(guān)系定位至少有１０余種。這些不同表述的背后涵義有何差別？ 蘇長和說，“結(jié)伴”非常靈活，國家可以根據(jù)自身外交發(fā)展以及雙邊關(guān)系需要建設(shè)不同層次的伙伴關(guān)系。觀察人士指出，正如世界上不存在兩片完全相同的樹葉，同樣是“伙伴關(guān)系”，由于雙邊關(guān)系千差萬別，“伙伴關(guān)系”也有細(xì)分。 細(xì)微差別背后有玄機(jī)。比如，“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”比“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”多了“全面”二字，顯然更高一個層次。雙方宣布建立“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”時，一般都會表明將合作拓展到雙邊關(guān)系各個領(lǐng)域的意愿，并提出政治、經(jīng)貿(mào)、人文、國際和地區(qū)事務(wù)等方面合作的具體內(nèi)容。 再如，中俄“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的表述是目前僅有的。蘇長和認(rèn)為，這體現(xiàn)了中俄互為最大鄰國之間更高的安全信任關(guān)系。習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)兩年間會面達(dá)１０次以上，中俄總理定期會晤機(jī)制自１９９６年建立以來已連續(xù)開展１９次，都說明了中俄關(guān)系的高水平和特殊性。 十八大以來：全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建進(jìn)入新階段 黨的十八大以來，中國外交展現(xiàn)更加進(jìn)取的姿態(tài)，全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建進(jìn)入新階段。習(xí)近平主席的每一次重大外交活動，幾乎都伴隨著一對或多對伙伴關(guān)系的誕生或加強(qiáng)。新建立以及在原有基礎(chǔ)上提升和豐富的伙伴關(guān)系達(dá)數(shù)十對。有幾個頗具代表性： －－中國與阿爾及利亞宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是中國同阿拉伯國家建立的首個全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系； －－中國同由２８個成員國組成的歐盟共同打造“和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系”； －－中韓決定作“實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的伙伴、致力地區(qū)和平的伙伴、攜手振興亞洲的伙伴、促進(jìn)世界繁榮的伙伴”，極大豐富了中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系內(nèi)涵，也為今后中韓關(guān)系發(fā)展指明了方向； －－作為兩大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，中印決定實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建“更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系”。 蘇長和說，在建立和深化伙伴關(guān)系的實(shí)踐中，通過制定雙邊關(guān)系五年或十年規(guī)劃等，中國更加重視將雙方各自發(fā)展戰(zhàn)略對接，筑牢和平發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、社會民意基礎(chǔ)，構(gòu)建更廣泛的命運(yùn)共同體。 不叫“伙伴”，關(guān)系不一定不好 縱觀全球，中國的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)觸角正伸展到世界各個角落。但是，也有一些國家沒有和中國明確建立“伙伴關(guān)系”。這是否一定說明雙邊關(guān)系不好？ 答案是：不一定。作為一個國際關(guān)系名詞，“伙伴關(guān)系”表明了雙邊關(guān)系發(fā)展的總體水平和方向，但不是關(guān)系好壞的唯一劃分標(biāo)準(zhǔn)。建立了“伙伴關(guān)系”的國家之間也會存在分歧和問題，而沒有建立“伙伴關(guān)系”的國家之間也可以開展許多合作。 “任何雙邊關(guān)系都是可以相互轉(zhuǎn)化的?！碧K長和說，沒有“伙伴”兩字，并不意味著沒有向伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)化的潛力。關(guān)鍵是有關(guān)國家應(yīng)放棄給自身內(nèi)政外交造成束縛的結(jié)盟邏輯，采取“結(jié)伴不結(jié)盟”的新型國際關(guān)系思維。 志合者，不以山海為遠(yuǎn)。對中國而言，沒有所謂“陣營”，只有真誠伙伴。與獨(dú)立自主的和平外交政策一脈相承，“結(jié)伴不結(jié)盟”的實(shí)踐，使中國特色大國外交之路越走越寬廣，也正為國際秩序的演進(jìn)提供一種新的可能。 習(xí)近平總書記在不久前召開的中央外事工作會議上指出，要在堅持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?？梢云诖推桨l(fā)展的中國，“伙伴”將越交越多。（參與采寫：熊爭艷、劉華、王慧慧、朱佳妮） |