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為積極貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和全會(huì)決定，抓緊部署貫徹落實(shí)工作，人民銀行制定印發(fā)了《中國人民銀行關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)人民銀行系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和全會(huì)決定提出了具體任務(wù)和要求。 《指導(dǎo)意見》包括深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神、推動(dòng)完善金融法律法規(guī)體系、深入推進(jìn)依法行政、完善法律服務(wù)工作機(jī)制、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)、加大金融法治宣傳力度、加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)共七個(gè)部分。 《指導(dǎo)意見》認(rèn)為，黨的十八屆四中全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、總原則，從立法、執(zhí)法、司法、守法以及法治工作隊(duì)伍建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了新的部署,提出了新的要求。當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會(huì)的決定性階段，經(jīng)濟(jì)金融改革的任務(wù)繁重而艱巨。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融法治建設(shè)是金融業(yè)自身發(fā)展的需要，更是落實(shí)全面推進(jìn)依法治國基本方略的要求。人民銀行作為我國的中央銀行，承擔(dān)著實(shí)施宏觀調(diào)控、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)等重要職責(zé)，在推動(dòng)金融業(yè)深化改革、完善現(xiàn)代金融體制機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展中具有重要地位，是推動(dòng)金融法治體系建設(shè)的重要力量。 《指導(dǎo)意見》提出，要努力推動(dòng)金融立法和金融改革決策相銜接，做到重大金融改革于法有據(jù)，金融立法主動(dòng)適應(yīng)金融改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。要緊緊圍繞全面深化改革的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮金融立法對(duì)金融改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，在金融立法工作中更加注重處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，著力提高立法質(zhì)量，全面提升金融法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。 《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，人民銀行各級(jí)行要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，增強(qiáng)行政執(zhí)法的科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性，有效提升行政執(zhí)法效能。不斷探索和創(chuàng)新管理方式，規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率。推進(jìn)政務(wù)公開，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的部署和制度要求。加強(qiáng)法治宣傳教育工作，積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)，因地制宜廣泛傳播金融法律知識(shí)，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)金融改革發(fā)展的理解支持。 《指導(dǎo)意見》要求，人民銀行各級(jí)行要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，全面理解和正確對(duì)待全會(huì)決定提出的重大改革舉措，深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，自覺支持改革、擁護(hù)改革。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)全會(huì)決定的自覺性主動(dòng)性，增強(qiáng)建設(shè)法治央行的責(zé)任感使命感，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)金融改革、解決實(shí)際問題的能力，全面提升中央銀行依法行政和依法履職水平，深入推進(jìn)金融法治建設(shè)。 |