中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
全市技術(shù)合同成交額預(yù)計(jì)達(dá)到2270億元，專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)12%左右；全年淘汰退出工業(yè)污染企業(yè)375家的同時(shí)，服務(wù)業(yè)占北京市GDP比重提高至78.5%，比去年更進(jìn)一步；自主發(fā)行地方政府債券105億元，拓寬投融資方式，激發(fā)市場(chǎng)活力……在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)退之間，首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。 市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，全市上下主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，創(chuàng)新、簡(jiǎn)政、調(diào)整，成為主動(dòng)抉擇的發(fā)展路徑。創(chuàng)新、簡(jiǎn)政、調(diào)整成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的三駕馬車(chē)。有進(jìn)有退，有取有舍，堅(jiān)持向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，成為北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的有力保證。 專(zhuān)項(xiàng)資金： 發(fā)揮以一帶十的撬動(dòng)作用 站在地鐵檢票刷卡機(jī)前，乘客不用再掏兜翻包尋找公交卡，只需要將手腕靠近刷卡處，就能實(shí)現(xiàn)刷卡進(jìn)站。佩戴在手腕上的智能手表，內(nèi)置了“迷你版”公交卡，讓這一場(chǎng)景即將成為現(xiàn)實(shí)。手表研發(fā)方、北京元心科技有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司正在與北京市政交通一卡通的卡片供應(yīng)商之一北京握奇數(shù)據(jù)合作，將“迷你版”公交卡裝進(jìn)Tick智能手表里，實(shí)現(xiàn)刷手表乘公交。 刷卡機(jī)上那“嘟”的一聲，就像是一句來(lái)自科技創(chuàng)新的問(wèn)候。 “今年以來(lái)，北京的創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)?！笔邪l(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處處長(zhǎng)夏翊表示，中關(guān)村示范區(qū)技術(shù)收入增長(zhǎng)21%左右，全市技術(shù)合同成交額預(yù)計(jì)達(dá)到2270億元，專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)12%左右；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)9%左右，設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域收入增長(zhǎng)8%左右。 這一連串閃亮數(shù)據(jù)的背后，是政策扶持下全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心作用的不斷增強(qiáng)。 出臺(tái)加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見(jiàn)，發(fā)布“京校十條”、“京科九條”、北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃等政策；發(fā)布了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃，啟動(dòng)CBD-定福莊國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊、中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、北京國(guó)家數(shù)字出版基地等示范區(qū)建設(shè)；大力推進(jìn)文化金融創(chuàng)新，設(shè)立文創(chuàng)融資擔(dān)保公司，加快文化企業(yè)兼并重組、資產(chǎn)證券化步伐。 上半年，全球最大抗體藥物灌流生產(chǎn)線(xiàn)在位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的百泰生物落成。明年初投產(chǎn)后，每年增產(chǎn)的“液體黃金”抗體，將可新增年產(chǎn)值約10億元。生產(chǎn)線(xiàn)及配套廠(chǎng)房，資金需求量達(dá)上億元，在企業(yè)因無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)而發(fā)愁時(shí)，市發(fā)改委專(zhuān)項(xiàng)資金解了燃眉之急。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，市政府在重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金、文化創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等多領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資中安排引導(dǎo)放大資金113.8億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資超過(guò)1000億元，經(jīng)濟(jì)撬動(dòng)作用明顯。在各類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)資金的刺激下，大量社會(huì)資本向高新技術(shù)、文創(chuàng)、公共服務(wù)領(lǐng)域聚集，為首都經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展蓄積潛力。 簡(jiǎn)政放權(quán)： 讓市場(chǎng)活力釋放在民間 放寬準(zhǔn)入、文化改革、創(chuàng)新投融資、人才建設(shè)……想要把民間資本請(qǐng)進(jìn)門(mén)，用得好，就要進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，打破阻礙民間投資的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，這是北京在新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)定不移的改革方向。 今年3月3日，是我國(guó)推行注冊(cè)資本登記制度改革后的第一個(gè)工作日，北京市工商局海淀分局發(fā)出了北京市首張新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。執(zhí)照的主人，就是畢業(yè)于清華大學(xué)機(jī)械學(xué)院的王世棟和同學(xué)共同創(chuàng)辦的北京紫晶立方科技有限公司。雖然手頭有技術(shù)、有想法，也有創(chuàng)業(yè)的沖勁兒，但資金的門(mén)檻，是許多像王世棟這樣剛剛走出校門(mén)的大學(xué)生們創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。 一元錢(qián)也能注冊(cè)公司，實(shí)施注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制、換發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢驗(yàn)照改為年報(bào)……注冊(cè)資本登記制度的一系列改革措施，有效激發(fā)了社會(huì)投資熱情和創(chuàng)業(yè)活力，自3月1日改革啟動(dòng)以來(lái)，全市新設(shè)企業(yè)11萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)65.6%，企業(yè)數(shù)量增速快于全國(guó)平均水平。 與此同時(shí)，北京市大力深化行政審批制度改革。僅今年上半年，就清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)22個(gè)，累計(jì)取消下放381項(xiàng)，精簡(jiǎn)39.8%，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院設(shè)定的減少三分之一審批事項(xiàng)的要求。通過(guò)壓縮時(shí)限、減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、完善并聯(lián)審批等措施，北京市投資項(xiàng)目審批流程從原來(lái)80多個(gè)環(huán)節(jié)、300多個(gè)工作日壓縮到50多個(gè)環(huán)節(jié)、平均109個(gè)工作日。 著眼簡(jiǎn)政放權(quán)，北京市發(fā)布市級(jí)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，加快推進(jìn)優(yōu)化投資審批流程改革試點(diǎn)，修訂《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》；大力推進(jìn)財(cái)稅改革，制定深化財(cái)稅體制改革的意見(jiàn)。 一系列配套改革措施的出臺(tái)實(shí)施，猶如給市場(chǎng)吃下了一顆定心丸。今年前三季度，北京市民間投資同比增長(zhǎng)16.6%，高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速9.7個(gè)百分點(diǎn)；軌道交通、城市道路、綜合交通樞紐、污水處理、固廢處置和鎮(zhèn)域供熱這6個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域126個(gè)市場(chǎng)化試點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)引入社會(huì)資本1300億元，目前70%的社會(huì)資本來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。 調(diào)整疏解： 撒手非首都核心功能 遍地鋪滿(mǎn)的石材、堆砌如山的建材，一一打包裝箱，9月初的酒仙橋建材裝飾市場(chǎng)里，一片忙碌的搬遷景象。 這家位于北京四環(huán)外的酒仙橋建材裝飾市場(chǎng)即將外遷，部分商戶(hù)已尋好新的落腳地。繼市規(guī)劃委提出典型批發(fā)市場(chǎng)外遷舉措，動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)、大紅門(mén)服裝批發(fā)市場(chǎng)啟動(dòng)外遷后，北京二環(huán)到四環(huán)的批發(fā)市場(chǎng)搬遷范圍不斷擴(kuò)大。 對(duì)于酒仙橋建材裝飾市場(chǎng)搬遷的原因，更多人分析是要“騰籠換鳥(niǎo)”：由于酒仙橋建材裝飾市場(chǎng)與798藝術(shù)中心毗鄰，拆除該市場(chǎng)為798擴(kuò)建創(chuàng)造了條件。據(jù)了解，此區(qū)域主要是藝術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，建材市場(chǎng)的服務(wù)功能顯然與其不相匹配，還加劇了交通擁堵壓力。 “對(duì)非首都核心功能的疏解正穩(wěn)步實(shí)施?！毕鸟唇榻B，立足“四個(gè)中心”的首都戰(zhàn)略定位，北京市堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能，從產(chǎn)業(yè)、人口等領(lǐng)域入手，綜合運(yùn)用多種手段，積極引導(dǎo)非首都核心功能調(diào)整疏解。不符合首都核心功能的產(chǎn)業(yè)加快疏解，同時(shí)嚴(yán)格控制增量，發(fā)布并實(shí)施新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目標(biāo)(2014年版)，從登記、立項(xiàng)等源頭入口嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)“就地淘汰一批、轉(zhuǎn)移疏解一批、技改升級(jí)一批”等手段，北京存量產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整，全年共淘汰退出工業(yè)污染企業(yè)375家，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解項(xiàng)目53個(gè)，疏解區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和物流基地102家。 在自主轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，北京還主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極配合做好京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制相關(guān)工作，研究提出了交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破的工作方案，與河北省、天津市分別簽訂了“6+1”和“1+5”合作框架協(xié)議和備忘錄，并逐項(xiàng)分解落實(shí)。 在京津冀一體化的大環(huán)境下，更多的外遷企業(yè)利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，再度煥發(fā)活力。 截至目前，曙光、華旗、銅牛、天壇生物等400多家北京骨干企業(yè)已經(jīng)在天津、河北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，超過(guò)250家中關(guān)村重點(diǎn)企業(yè)在津冀兩地投資。同時(shí)，很多津冀企業(yè)也加大在北京投資建廠(chǎng)的力度。京津冀協(xié)同效應(yīng)，讓企業(yè)獲得更廣闊的發(fā)展空間，也給投資目的地帶來(lái)就業(yè)、稅收、人才、技術(shù)等多方面的回報(bào)。 |