中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，新年的腳步日益臨近, 人們對(duì)新的一年也有著種種期盼。對(duì)金融業(yè)來(lái)說(shuō), 新年的鐘聲就是一聲門(mén)鈴響，開(kāi)放的門(mén)要開(kāi)得更大了。國(guó)務(wù)院公布修改后的《外資銀行管理?xiàng)l例》，從明年1月1日起實(shí)行。新條例降低了兩個(gè)門(mén)檻。在準(zhǔn)入方面，原來(lái)規(guī)定，外商銀行分行，應(yīng)當(dāng)由總行無(wú)償撥給不少于1億元人民幣資金，如今取消這個(gè)數(shù)額限制。同時(shí)不再把先設(shè)立代表處，作為外資銀行初次設(shè)立分行的條件。在經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)方面，《條例》修改后，把外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的開(kāi)業(yè)年限要求由3年以上改為1年以上，不再提出申請(qǐng)前2年連續(xù)盈利的要求。 2006年公布實(shí)施的《外資銀行管理?xiàng)l例》，對(duì)外資銀行準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)規(guī)定了較為嚴(yán)格的條件。而這次修改條例，加快外資銀行“引進(jìn)來(lái)”,有利于更好地發(fā)揮外資銀行的積極作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融業(yè)在資金、技術(shù)、產(chǎn)品和管理方面進(jìn)一步融合，提高金融資源配置效率，提升我國(guó)銀行業(yè)服務(wù)和管理水平，讓我國(guó)金融業(yè)更好“走出去”。 回頭看，外資銀行進(jìn)入我國(guó)的前幾年，曾經(jīng)快速擴(kuò)張，但近兩年發(fā)展速度相對(duì)緩慢。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬分析，這次條例進(jìn)一步放寬是根據(jù)外資銀行在我國(guó)設(shè)立運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，在確保有效監(jiān)管的前提下，適當(dāng)放寬外資銀行準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的條件， 溫彬：中國(guó)入世以后，到目前為止外資銀行中國(guó)境內(nèi)發(fā)展比較迅速。從資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，從2003年的4000多億人民幣規(guī)模，到去年底達(dá)到了2萬(wàn)5000億，在整個(gè)中國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)的占比從1.5%提高到1.7%，同時(shí)去年底的利潤(rùn)達(dá)到了140億，潤(rùn)增長(zhǎng)接近20%。2006年我們制定了一個(gè)管理?xiàng)l例，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展已經(jīng)不太適應(yīng)近期形勢(shì)的變化，特別是十八屆三中全會(huì)也提出中國(guó)的金融業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)的變化，這次對(duì)外資銀行的條例修改主要集中在兩個(gè)方面。第一對(duì)它機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的資格更加放開(kāi)，第二經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的放開(kāi)，這些變化以后更加有利于外資銀行在中國(guó)境內(nèi)快速的經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也有助于中國(guó)金融體系效率的改善。 經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶對(duì)此進(jìn)一步解讀。 經(jīng)濟(jì)之聲：我國(guó)剛剛加入世貿(mào)組織的時(shí)候，和其他行業(yè)一樣，金融業(yè)驚呼“狼來(lái)了”，如今對(duì)外資大門(mén)開(kāi)得更大，怎么看？ 吳慶：我國(guó)的銀行業(yè)在過(guò)去10多年里進(jìn)步非?？?，但是我們不能過(guò)于樂(lè)觀，我們的金融業(yè)、銀行業(yè)可以改善的空間還非常大。外資銀行在中國(guó)銀行業(yè)進(jìn)步過(guò)程當(dāng)中起到重要的作用，其中有一個(gè)作用就是參與了我們國(guó)有銀行改制，給我們提供基礎(chǔ)支持。另一方面，外資金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的這些分支機(jī)構(gòu)，他們市場(chǎng)占比還相當(dāng)小，成長(zhǎng)速度是非常慢，在這方面的貢獻(xiàn)還偏小。 經(jīng)濟(jì)之聲：放寬外資銀行準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的條件，對(duì)普通存款人來(lái)說(shuō)意味著什么？ 吳慶：對(duì)多數(shù)儲(chǔ)戶(hù)來(lái)說(shuō)可能關(guān)系并不是很大，外資銀行的市場(chǎng)份額到現(xiàn)在只有不到2%，未來(lái)就算它快速成長(zhǎng)，比例還是非常小，所以對(duì)多數(shù)金融消費(fèi)者來(lái)說(shuō)關(guān)系不大。但是外資銀行可能會(huì)提供一些特色服務(wù)，如外匯業(yè)務(wù)或某些衍生產(chǎn)品方面它比較有經(jīng)驗(yàn)，也希望它在這些領(lǐng)域里給市場(chǎng)提供一些新的產(chǎn)品。 經(jīng)濟(jì)之聲：外資銀行可以說(shuō)是劍走偏鋒，外資銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)格和中資銀行有什么不同？它們的核心競(jìng)爭(zhēng)力我們應(yīng)該怎么看？ 吳慶：首先外資銀行經(jīng)營(yíng)的理念和我們不一樣，它更加注重風(fēng)險(xiǎn)控制，很少去嘗試冒著法規(guī)上的風(fēng)險(xiǎn)打擦邊球，所以它們的第一個(gè)特點(diǎn)是穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。第二個(gè)特點(diǎn)是，它的客戶(hù)對(duì)象多為它們本國(guó)的企業(yè)到中國(guó)來(lái)設(shè)的這些分支機(jī)構(gòu)，給他們提供服務(wù)。這是他們兩大特色。 經(jīng)濟(jì)之聲：另外，大家也說(shuō)這次為外資銀行運(yùn)營(yíng)提供更加寬松、自主的制度環(huán)境。今后無(wú)論中資還是外資，國(guó)有還是民營(yíng)，在政策、法規(guī)上都一視同仁，這將給金融營(yíng)造了怎樣的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境？我們是不是可以預(yù)期未來(lái)我們整個(gè)金融環(huán)境出現(xiàn)大的變化呢？ 吳慶：未來(lái)我們的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，首先是外資銀行也享受?chē)?guó)民待遇，在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)，在金融領(lǐng)域里各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)之間也公平競(jìng)爭(zhēng)，這可能是未來(lái)銀行業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展演進(jìn)的制度基礎(chǔ)。在這方面，最近的金融領(lǐng)域出現(xiàn)的相當(dāng)多的變化正是朝這個(gè)方向發(fā)展的，行業(yè)之間存在著這種融合，規(guī)則方面進(jìn)一步統(tǒng)一，這是非常好的發(fā)展方向。 |