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針對近期匯率波動等熱點問題，國家外匯局回應(yīng)
近期，國際利率變化和其他新興市場國家匯率貶值壓力不斷傳導(dǎo)，人民幣對美元匯率也出現(xiàn)了走弱，市場對我國匯率走勢擔(dān)心；與此同時，困擾企業(yè)的融資難題，越來越多地出現(xiàn)在“走出去”的企業(yè)身上。外匯局12月18日對此作出回應(yīng)—— 在12月18日召開的外匯局2014年第四季度外匯管理政策新聞發(fā)布會上，國家外匯管理局綜合司司長王允貴對有關(guān)人民幣匯率波動等市場熱點問題進(jìn)行了解讀。他特別強(qiáng)調(diào)，近期盧布匯率的劇烈波動并未對我國的跨境資金流產(chǎn)生顯著影響，對人民幣匯率短期波動不宜過分解讀。 盧布暴跌影響幾何 短期波動無須過分解讀 隨著國際油價持續(xù)走低，盧布對美元匯率接連出現(xiàn)大幅下跌，美元/盧布從年中的34跌至12月18日超過60的水平，其間最低甚至突破了80一線。有觀點認(rèn)為，從過去的經(jīng)驗來看，盧布暴跌可能帶動新興市場國家資金流出、貨幣貶值。11月下旬以來，人民幣對美元匯率也出現(xiàn)了一定程度的走弱。盧布匯率目前的走勢是否會對我國跨境資金流動造成更大壓力，對匯率長期走勢是否會產(chǎn)生較大影響？ “盧布暴跌的原因非常復(fù)雜，總體來看，盧布暴跌的相關(guān)影響，現(xiàn)在還沒有完全顯現(xiàn)，尚待評估。中國本身的經(jīng)濟(jì)基本面和資金流動都是穩(wěn)健的、健康的，盧布匯率劇烈波動并未對我國的跨境資金流產(chǎn)生顯著影響?！蓖踉寿F說。 日前，央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿也提出，盧布的波動對人民幣匯率影響不會太大。即便形成壓力，人民幣的波動也不會像其他新興市場國家那么大。我國經(jīng)濟(jì)增長率仍然明顯高于發(fā)達(dá)國家，經(jīng)常性項目仍然處于順差狀態(tài)，資本項目也未完全開放，因此國際的利率變化和其他新興市場國家匯率貶值壓力對我國匯率的影響有限。 從長期來看，影響匯率的主要因素還是經(jīng)濟(jì)基本面和跨境資金流動趨勢等。我國經(jīng)濟(jì)基本面依然良好，今年以來，跨境資金整體上偏流入，銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持順差。外匯局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，銀行累計結(jié)售匯順差為8257億元人民幣。不過，在某一段時間內(nèi)也面臨資金流出的壓力。外匯局經(jīng)常項目管理司巡視員肖立紅說，今年二季度以來，我國跨境資金是由偏流入轉(zhuǎn)向偏流出。10月和11月都出現(xiàn)了單月結(jié)售匯逆差，但規(guī)模相對較小，分別為1673億元和610億元人民幣。 資金偏流出再加上近期美元持續(xù)強(qiáng)勢，在7月至10月的連續(xù)上升之后，人民幣匯率11月以來出現(xiàn)了明顯調(diào)整。12月18日，人民幣匯率繼續(xù)走弱，一度觸及6.22，收盤時仍在6.21下方，創(chuàng)下今年7月以來的新低。王允貴說，今年以來，人民幣匯率出現(xiàn)了雙向浮動的新常態(tài)，特別是二季度以后，出現(xiàn)了有升有貶的趨勢，企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個人面對匯率波動也更加理性。有些企業(yè)出口收入不一定要調(diào)回國內(nèi)，可以在境外運用；出口收入也不一定都選擇結(jié)匯，可以作為外匯賬戶上的存款。在這種情況下，資金在個別月份出現(xiàn)一定的流出，是正常狀態(tài)；人民幣的貶值或者升值都是市場決定匯率的正常表現(xiàn)，人民幣在某個時點、某個月份出現(xiàn)一定的貶值狀態(tài)是正常的，對此沒有必要過度解讀。 同時，王允貴也建議企業(yè)、機(jī)構(gòu)對匯率的波動風(fēng)險給予足夠重視。他說，中俄兩國存在著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我們也在密切關(guān)注監(jiān)測盧布匯率的劇烈波動。希望廣大企業(yè)、機(jī)構(gòu)在開展中俄經(jīng)貿(mào)活動中，能夠合理運用遠(yuǎn)期、掉期等金融工具合理避險，推進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。 走出去企業(yè)融資難何解 加大融資政策改革力度 在我國對外直接投資規(guī)模不斷增加的背景下，“走出去”的中國企業(yè)面臨的融資難題也備受關(guān)注。12月16日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《本屆政府成立以來出臺的重要金融政策及成效》一文提出，我國正在不斷完善外匯儲備經(jīng)營管理體制機(jī)制，為企業(yè)提供委托貸款。外匯儲備向政策性銀行、大型商業(yè)銀行和中小銀行提供外匯資金3848億美元?！督?jīng)濟(jì)日報》記者就此提問委托貸款的具體安排時，外匯局雖然在當(dāng)日的發(fā)布會上未給出更多相關(guān)信息，但就如何解決“走出去”企業(yè)融資難融資貴問題，外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人還是做了相應(yīng)的介紹。 王允貴介紹說，外匯局今年以來推出了一系列改革措施。包括跨境融資擔(dān)保審批手續(xù)，深化跨國公司外匯資金集中運營管理試點等，從效果來看，走出去企業(yè)在投資目的地獲得融資或者得到境內(nèi)母公司的資金支持都更加便利。 王允貴說，今年以來，對境內(nèi)擔(dān)保境外貸款或境外擔(dān)保境內(nèi)貸款，均取消了所有簽約審批、履約事前核準(zhǔn)，并取消了大部分資格條件限制。以境內(nèi)擔(dān)保境外貸款為例，一家在海外的中國投資企業(yè)因缺乏合格的資質(zhì)或擔(dān)保品，在當(dāng)?shù)劂y行得不到貸款的話，現(xiàn)在其國內(nèi)母公司可以通過提供擔(dān)保，使境外銀行為其放款。據(jù)測算，該政策可使企業(yè)財務(wù)費用下降約2個百分點。 隨著大量的中國企業(yè)在境外投資多家企業(yè)形成跨國集團(tuán)，集團(tuán)母子公司之間、子公司之間開始形成龐大的資金調(diào)劑劃轉(zhuǎn)需求。而根據(jù)過去的相關(guān)規(guī)定，境外的中資跨國公司無法利用境內(nèi)母公司、關(guān)聯(lián)公司的資金支持境外運營。2014年4月，外匯局發(fā)布《跨國公司外匯資金集中運營管理規(guī)定》，允許跨國公司建立境內(nèi)主賬戶資金池和國際主賬戶資金池。 王允貴說，從實踐來看，這項試點政策有利于跨國公司在集團(tuán)內(nèi)部整合調(diào)度資金，確實有利于緩解企業(yè)的融資難融資貴。對于走出去的中資企業(yè)，這項政策允許其將境內(nèi)母公司和各級子公司的資金加在一塊兒，對投資到海外的子公司、分公司進(jìn)行境外放款。在一些我國金融機(jī)構(gòu)還服務(wù)不到的區(qū)域，這項政策的服務(wù)非常到位、有效。下一步，外匯局還將進(jìn)一步加大跨國公司融資政策改革的力度，便利跨國公司更好地統(tǒng)籌使用內(nèi)部資金，為其營造更為便利的融資環(huán)境。（記者張忱） |
