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記者18日從國(guó)家信訪局獲悉，《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于2015年1月1日起施行。國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)范小毛表示，《辦法》旨在把信訪工作評(píng)判權(quán)交給群眾,接受群眾監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任倒逼機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)合理合法訴求及時(shí)就地解決，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷提高信訪工作透明度和公信力。 《辦法》全文共17條。主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是明確有關(guān)概念要素。包括滿意度評(píng)價(jià)的主體及評(píng)價(jià)對(duì)象、納入評(píng)價(jià)范圍的信訪事項(xiàng)、評(píng)價(jià)的起止時(shí)間、評(píng)價(jià)指標(biāo)和內(nèi)容等。二是明確有關(guān)工作原則。強(qiáng)調(diào)滿意度評(píng)價(jià)工作要體現(xiàn)主體責(zé)任，堅(jiān)持誰(shuí)初次辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)公開(kāi)、誰(shuí)接受評(píng)價(jià)的原則；體現(xiàn)群眾路線，堅(jiān)持服務(wù)群眾、依靠群眾、讓群眾參與、由群眾評(píng)價(jià)的原則；體現(xiàn)陽(yáng)光公開(kāi)，堅(jiān)持公開(kāi)透明、接受監(jiān)督、主動(dòng)改進(jìn)工作的原則；體現(xiàn)運(yùn)行科學(xué)，堅(jiān)持科學(xué)管理、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、提高效能的原則。三是明確有關(guān)工作責(zé)任。要求各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)辦理的分級(jí)轉(zhuǎn)送交辦責(zé)任、首問(wèn)首辦責(zé)任、及時(shí)公開(kāi)責(zé)任、為群眾查詢?cè)u(píng)價(jià)提供便利條件的責(zé)任。四是明確評(píng)價(jià)成果運(yùn)用。要求各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果，認(rèn)真做好滿意度信息分析、情況通報(bào)、考核考評(píng)、督導(dǎo)檢查等工作，通過(guò)群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)的倒逼效應(yīng)，推動(dòng)責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。 《辦法》規(guī)定，通過(guò)全國(guó)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)第一次登記受理的信訪事項(xiàng)，全部納入滿意度評(píng)價(jià)?！掇k法》同時(shí)明確了不納入滿意度評(píng)價(jià)的范圍，即：對(duì)屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，以及其他依法不宜公開(kāi)的信訪事項(xiàng)，不納入滿意度評(píng)價(jià)范圍。 《辦法》中規(guī)定群眾滿意度評(píng)價(jià)主要包括工作人員的服務(wù)態(tài)度和工作效率等方面內(nèi)容以及對(duì)有權(quán)處理機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)設(shè)立3項(xiàng)指標(biāo)：滿意、基本滿意、不滿意，指標(biāo)選項(xiàng)為三選一，并設(shè)“留言”欄，供信訪人選擇并填寫意見(jiàn)。 范小毛表示，《辦法》從四個(gè)方面明確了信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理機(jī)關(guān)的職責(zé)：一是分級(jí)轉(zhuǎn)交。要求各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)登記受理的信訪事項(xiàng)均應(yīng)在15日內(nèi)分級(jí)完成向有權(quán)處理機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)送、交辦。二是首問(wèn)首辦。要求各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善信訪事項(xiàng)辦理制度，落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任，通過(guò)多種方式，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，實(shí)施結(jié)果問(wèn)效，推動(dòng)問(wèn)題解決。三是及時(shí)公開(kāi)。要求各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)信訪事項(xiàng)處理過(guò)程和辦理結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，并進(jìn)一步細(xì)化了公開(kāi)的內(nèi)容。四是方便查評(píng)。要求各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理機(jī)關(guān)充分利用全國(guó)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，為信訪人查詢?cè)u(píng)價(jià)信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利條件。 范小毛說(shuō)，下一步，信訪局將繼續(xù)不定期公開(kāi)一批典型案例，以公開(kāi)促進(jìn)公正、以透明提升公信，接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)，打造公開(kāi)透明的信訪工作新模式，形成對(duì)信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理機(jī)關(guān)的倒逼效應(yīng)，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)就地依法按政策解決，更好地保障群眾的合法利益。(胡天一) |