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新華社上海12月18日電(記者 何欣榮)國務(wù)院常務(wù)會議日前決定,將上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的部分開放措施輻射到浦東新區(qū)?為落實(shí)這項(xiàng)決定,上海海關(guān)18日與浦東新區(qū)政府簽署合作備忘錄,推出23條措施建議,探索非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的監(jiān)管制度創(chuàng)新,支持促進(jìn)浦東新區(qū)對接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)? 此次推出的23條措施建議,涵蓋了海關(guān)對總部經(jīng)濟(jì)?會展經(jīng)濟(jì)?電子商務(wù)等經(jīng)濟(jì)新引擎,對集成電路?生物醫(yī)藥?海洋裝備等新興產(chǎn)業(yè),以及對保稅展示?檢測維修?融資租賃等新業(yè)態(tài)的支持,旨在進(jìn)一步提高通關(guān)效率?降低通關(guān)成本,在浦東營造更加便利化的投資和貿(mào)易環(huán)境? 比如,浦東作為跨國公司地區(qū)總部在中國最集聚的地區(qū),經(jīng)認(rèn)定的總部數(shù)量已達(dá)226家,超過四分之一具備亞太管理功能?上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立后,海關(guān)對于浦東總部經(jīng)濟(jì)的支持范圍從集中報(bào)關(guān)進(jìn)一步擴(kuò)大至區(qū)域通關(guān)?優(yōu)化加工貿(mào)易手續(xù)等方面,參與試點(diǎn)的企業(yè)由原來的2家擴(kuò)大至52家?截至今年11月,52家總部企業(yè)共申報(bào)報(bào)關(guān)單逾3.5萬份,貨值達(dá)40億美元? 下一步,上海海關(guān)將鼓勵浦東總部企業(yè)開展集中匯總征稅試點(diǎn),允許總部企業(yè)在現(xiàn)行法律法規(guī)下,為其下屬企業(yè)提供稅收總擔(dān)保? 作為中國內(nèi)地第1個?世界第6個迪士尼主題公園,位于浦東的上海迪士尼樂園完工在即,明年初樂園城堡?主題園區(qū)等雛形將基本呈現(xiàn),主要游樂設(shè)備進(jìn)入安裝調(diào)試階段,迎來物資進(jìn)口通關(guān)的高峰期?鑒于上海迪士尼項(xiàng)目的重要性和特殊性,海關(guān)為其開辟"綠色通道",平均每份報(bào)關(guān)單通關(guān)時間不超過5分鐘?下一步將繼續(xù)提高通關(guān)效率和服務(wù)水平,滿足現(xiàn)場安裝調(diào)試的進(jìn)度需求? 對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的監(jiān)管制度創(chuàng)新,海關(guān)已形成23項(xiàng)改革措施?目前浦東已啟動其中的14項(xiàng)復(fù)制推廣,涉及企業(yè)約490家?借鑒自貿(mào)區(qū)進(jìn)口商品直銷的成功經(jīng)驗(yàn),上海海關(guān)將在迪士尼樂園等浦東中部地區(qū)試點(diǎn),允許進(jìn)口貨物以保稅狀態(tài)進(jìn)入保稅倉庫開展保稅展示和交易,推動浦東成為自貿(mào)區(qū)進(jìn)口商品直銷中心?出口商品采購中心和保稅倉儲分撥中心? 此外,上海海關(guān)還將加快推進(jìn)浦東金橋出口加工區(qū)(南區(qū))轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)?支持上海鉆石交易所開拓毛坯鉆業(yè)務(wù),探索鉆石出所擔(dān)保的新途徑?雙方將通過合作,推動浦東外向型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展,共同打造上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新復(fù)制推廣的示范區(qū)? |