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把信訪工作評判權(quán)交給群眾 新華社北京12月18日電(記者 羅沙)記者18日從國家信訪局獲悉,國家信訪局制定了《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》并將于2015年1月1日起實施? 國家信訪局副局長范小毛表示,通過把信訪工作評判權(quán)交給群眾,接受群眾監(jiān)督,強化責(zé)任倒逼機制,將進一步壓實主體責(zé)任,推動合理合法訴求及時就地解決,切實維護群眾合法權(quán)益,不斷提高信訪工作透明度和公信力? 誰初次辦理誰接受評價,涉法涉訴信訪不納入評價范圍 據(jù)介紹,群眾滿意度評價是指信訪人對各級人民政府信訪工作機構(gòu)和有權(quán)處理機關(guān)辦理信訪事項工作情況作出的評價?滿意度評價的范圍是通過全國網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)第一次登記受理的信訪事項? 辦法規(guī)定,國家信訪局對納入評價范圍的來信?來訪事項,采取短信?郵寄?告知等方式向信訪人提供查詢碼,信訪人憑查詢碼登陸國家信訪局門戶網(wǎng)站查詢評價?國家投訴受理辦公室登記受理的?應(yīng)當(dāng)納入評價范圍的網(wǎng)上信訪事項,信訪人通過注冊賬戶登陸國家信訪局門戶網(wǎng)站查詢?評價? 據(jù)悉,信訪人在通過互聯(lián)網(wǎng)對信訪事項辦理結(jié)果進行評價時,可在"滿意"?"基本滿意"?"不滿意"選項中三選一,還可在留言欄中填寫意見? "滿意度評價工作要體現(xiàn)主體責(zé)任,堅持誰初次辦理?誰負責(zé)公開?誰接受評價的原則?"范小毛介紹說,"此外,我們堅持'訴訪分離'和'法定途徑優(yōu)先'的原則,對屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會?人民法院?人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟?仲裁?行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項,以及其他依法不宜公開的信訪事項,不納入滿意度評價范圍?" 國家信訪局受理信訪事項15天內(nèi)交辦縣級有權(quán)處理機關(guān) 據(jù)了解,為體現(xiàn)引導(dǎo)示范,本次出臺的辦法專門明確了國家信訪局分級轉(zhuǎn)送?交辦的一般時限?國家信訪局登記受理的信訪事項,分級轉(zhuǎn)送?交辦時限一般為:國家信訪局5日?省級信訪工作機構(gòu)3日?市(地)級信訪工作機構(gòu)3日?縣級信訪工作機構(gòu)4日? "也就是說,國家信訪局登記受理的信訪事項轉(zhuǎn)送?交辦至縣級有權(quán)處理機關(guān)的期限,一般最長不超過15天?"范小毛說? 辦法同時規(guī)定,信訪人對信訪工作機構(gòu)的評價內(nèi)容包括工作人員的服務(wù)態(tài)度和工作效率等方面,對有權(quán)處理機關(guān)的評價內(nèi)容包括工作人員的服務(wù)態(tài)度和工作效率?在規(guī)定期限內(nèi)作出告知?依法按政策解決信訪問題?按期出具答復(fù)意見書并送達等方面? 信訪人自收到信訪事項答復(fù)意見書之日起30日內(nèi),即可進行滿意度評價;超過30日未作評價的,視為"超期未評價"?信訪人自提出信訪事項之日起超過90日,未收到信訪事項答復(fù)意見書的,可進行滿意度評價;超過120日未作評價的,視為"超期未評價"? "為方便群眾查詢評價,我們鼓勵信訪人在提出信訪事項時能夠留下真實有效的手機號碼?對沒有留手機號碼的,我們采取由相關(guān)信訪部門打印并告知的方式?"范小毛說? 滿意度評價結(jié)果將納入黨委?政府信訪工作績效考核內(nèi)容 范小毛表示,為更好發(fā)揮信訪工作機構(gòu)協(xié)調(diào)推動解決信訪問題的職能作用?落實有權(quán)處理機關(guān)的主體責(zé)任,辦法對運用好滿意度評價結(jié)果強調(diào)了三個方面: 一是跟蹤結(jié)果?要求各級人民政府信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過全國網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),對超出辦理期限仍未出具答復(fù)意見書的信訪事項,下發(fā)督辦提醒信息,督促責(zé)任單位依法按政策認真解決群眾合理訴求,將處理過程和辦理結(jié)果書面告知信訪人? 二是通報考評?要求各級人民政府信訪工作機構(gòu)和有權(quán)處理機關(guān)定期對評價結(jié)果進行綜合研判,深入剖析信訪事項辦理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時向黨委?政府報告情況,把滿意度評價結(jié)果納入信訪工作績效考核內(nèi)容,作為評選表彰的參考? 三是督導(dǎo)檢查?要求各級人民政府信訪工作機構(gòu)和有權(quán)處理機關(guān)加強對滿意度評價工作的督導(dǎo)檢查,對工作不到位?責(zé)任不落實,推諉扯皮?弄虛作假的,視情予以通報批評,造成嚴重后果的,依照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任? "對于信訪事項群眾滿意度評價為不滿意的,我們要求屬地信訪部門調(diào)查跟蹤,了解為什么不滿意?相關(guān)責(zé)任單位處理得對不對?群眾反映的有沒有道理?"范小毛說,"如屬于處理不當(dāng)?shù)?要求及時糾正,工作人員存在不作為?亂作為等問題的,要予以批評教育,情節(jié)嚴重的按規(guī)定問責(zé)?" 范小毛同時表示,國家信訪局今年以來組織開展了統(tǒng)籌督查工作,選取了部分群眾評價不滿意的信訪事項進行了重點督辦,部分典型案例已經(jīng)通過國家信訪局門戶網(wǎng)站向社會公開?"下一步我們將繼續(xù)堅持和固化這一有效做法,進一步加大督查督辦的頻率和密度,多層次?多批次,不定期公開一批典型案例,以公開促進公正?以透明提升公信?" |