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新華社北京12月17日電 回望2014，與中國外交有關(guān)的熱詞撲面而來：“點(diǎn)穴式訪問”、“一帶一路”、“和平的、可親的、文明的獅子”、“APEC藍(lán)”、“人群中的大塊頭”……一個(gè)個(gè)字符記錄下一幕幕歷史瞬間，一段段故事拼接出中國特色大國外交的華彩篇章。歲末，記者擷取10個(gè)關(guān)鍵詞，“解碼”2014這個(gè)中國外交的豐收之年。 【關(guān)鍵詞1】頂層設(shè)計(jì) 大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。更加注重頂層設(shè)計(jì)，是新時(shí)期中國外交一大特色。 正值中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵歷史時(shí)期，中共中央于11月底在北京召開外事工作會(huì)議，對新形勢下的中國外交作出全面部署。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央繼續(xù)總攬全局，主動(dòng)謀劃，開拓進(jìn)取，推動(dòng)外交理論創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，重大對外戰(zhàn)略舉措取得新進(jìn)展，同各國友好合作得到新拓展，維護(hù)國家利益收獲新成果，體制機(jī)制建設(shè)推出新舉措、形成對外工作一盤棋的良好局面。 領(lǐng)導(dǎo)人的出訪是國家對外交往總體布局的重要體現(xiàn)。從年初習(xí)近平主席出席索契冬奧會(huì)開幕式，至12月中旬，中央政治局常委共出訪17次，足跡遍布亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲40多個(gè)國家，活動(dòng)安排涵蓋周邊、大國、發(fā)展中國家、多邊等各個(gè)方面。中國外交戰(zhàn)略布局不斷拓展深化，遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)日益成熟完善，當(dāng)前已同67個(gè)國家、5個(gè)地區(qū)組織建立72對不同形式的伙伴關(guān)系，通過結(jié)伴但不結(jié)盟的全新實(shí)踐詮釋著中國特色大國外交的理念。 【關(guān)鍵詞2】“一帶一路” 如果說2013年是“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出之年，那么可以說，這一構(gòu)想在2014年則真正進(jìn)入到務(wù)實(shí)合作階段。 “一帶一路”，貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，為中國和沿線國家提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)。截至2014年底，這個(gè)合作倡議，已得到沿線50個(gè)國家的積極響應(yīng)。 從中國領(lǐng)導(dǎo)人對周邊國家“路演”式訪問，到加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會(huì)成功舉行，從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行簽約，到絲路基金的設(shè)立，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，開始進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段。政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，中國以宏遠(yuǎn)眼光和開放包容的姿態(tài)，近睦遠(yuǎn)交，互利共贏，既為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了有力抓手，又大大拓展了本國發(fā)展戰(zhàn)略空間，引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。 【關(guān)鍵詞3】主場外交 70多位外國元首和政府首腦先后到訪，52個(gè)國家和地區(qū)的政、商、學(xué)界人士出席博鰲亞洲論壇，1800多位中外企業(yè)家聚首夏季達(dá)沃斯……除了這些“保留節(jié)目”，2014年中國開展的另外兩場“主場外交”尤其引人關(guān)注，即5月舉行的亞信上海峰會(huì)和11月舉行的APEC北京會(huì)議。 亞信上海峰會(huì)聚焦安全，共有40多個(gè)國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人或代表與會(huì)，是亞信成立以來參與國家最多、規(guī)模最大的一次盛會(huì)。會(huì)上，中方積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，推動(dòng)在亞信基礎(chǔ)上探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu)，引起各方普遍共鳴和積極反響。 “亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來辦……”“亞洲是開放的亞洲。亞洲國家在加強(qiáng)自身合作的同時(shí)，要堅(jiān)定致力于同其他地區(qū)國家、其他地區(qū)和國際組織的合作……”習(xí)近平主席在峰會(huì)上的講話擲地有聲，引起國際社會(huì)高度關(guān)注。 【關(guān)鍵詞4】APEC 再單說APEC?；蛟S你對亞信有些陌生，但應(yīng)該不會(huì)不知道APEC。一來APEC的曝光率本來就高，二來中國曾于13年前在上海成功主辦過一次APEC會(huì)議。 或許不少人已經(jīng)記不清上海APEC具體談了些什么，但都記得“唐裝”，記得外灘的煙花，記得在自家舉辦國際盛事的那種發(fā)自內(nèi)心的自豪感。 時(shí)隔13載，中國再次舉辦亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，這次是在北京。與當(dāng)年相比，中國百姓對會(huì)議議題和成果有了更多期待。會(huì)議成果也的確給力——在中方引領(lǐng)下，明確了建設(shè)面向未來的亞太伙伴關(guān)系，啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程并確定相關(guān)路線圖，批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖》，在促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中留下了深刻的中國印記。 特別值得一提的是，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人還在這樣一個(gè)國際場合幽默談起“APEC藍(lán)”，讓一個(gè)江湖之遠(yuǎn)的草根詞匯一夜之間高居廟堂之上，繼而使“留住APEC藍(lán)”成為各級官員的重要施政目標(biāo)。 【關(guān)鍵詞5】瀛臺(tái)夜話 繼去年6月美國加州莊園會(huì)晤后，2014年11月11日晚，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)再次解下領(lǐng)帶，在北京中南海瀛臺(tái)舉行會(huì)晤。散步、會(huì)見、晚宴、茶敘……不知不覺中，兩國元首談了四個(gè)多小時(shí)。有人說，開會(huì)人數(shù)越少，會(huì)議就越深入、越重要。照此思路，瀛臺(tái)夜話的深入程度和重要性可見一斑。 次日，中美元首舉行正式會(huì)談，就兩國各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作達(dá)成一系列重要共識，大大充實(shí)了中美新型大國關(guān)系的內(nèi)容，當(dāng)日發(fā)表的涵蓋27項(xiàng)重要成果的清單，包括氣候變化、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、信息技術(shù)、軍事互信、簽證互惠安排等等，讓觀察家們一時(shí)應(yīng)接不暇。 其中，《中美氣候變化聯(lián)合聲明》被視為“里程碑式”的協(xié)議，受到國際社會(huì)廣泛歡迎，也為12月舉行的利馬氣候大會(huì)取得預(yù)期進(jìn)展起到重要引領(lǐng)作用。聯(lián)合國秘書長潘基文稱贊中美兩國為解決“共同但有區(qū)別的責(zé)任”問題樹立了典范，為2015年巴黎氣候大會(huì)達(dá)成新協(xié)議作出了重要貢獻(xiàn)，中美兩國展現(xiàn)了世界所期待的領(lǐng)導(dǎo)力。 “積水成淵、積土成山?！弊鳛橹忻罉?gòu)建新型大國關(guān)系的早期收獲，這些成果必將有力促進(jìn)兩國關(guān)系的健康持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系，世界對中美滿懷期待。 【關(guān)鍵詞6】應(yīng)約會(huì)見 11月10日中午時(shí)分，習(xí)近平主席走出人民大會(huì)堂福建廳，日本首相安倍晉三已在那里等待，兩人以藍(lán)色幕布為背景，握手合影。 在這場二十多分鐘的“應(yīng)約會(huì)見”中，習(xí)近平鄭重指出，“歷史問題事關(guān)13億多中國人民感情”，“日本只有信守中日雙邊政治文件和‘村山談話’等歷屆政府作出的承諾，才能同亞洲鄰國發(fā)展面向未來的友好關(guān)系”。安倍表示，中國的和平發(fā)展對日本、對世界是重要機(jī)遇，日本決心繼續(xù)走和平發(fā)展道路，本屆政府將堅(jiān)持歷屆政府在歷史問題上的認(rèn)識。 會(huì)見是在兩國就處理和改善中日關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識后進(jìn)行的。作為中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人兩年半來的首次會(huì)晤，這標(biāo)志著兩國關(guān)系朝著改善方向邁出重要一步，符合國際社會(huì)對中日關(guān)系的普遍期待。然而，未來中日關(guān)系能否恢復(fù)健康發(fā)展，要取決于日方能否信守承諾，切實(shí)按照四點(diǎn)原則共識妥善處理有關(guān)問題。對日本，我們還要聽其言，觀其行。 【關(guān)鍵詞7】自貿(mào)談判 11月份，中國先后與全球第十四大經(jīng)濟(jì)體韓國和第十二大經(jīng)濟(jì)體澳大利亞宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判。 截至年底，中國已簽署的自貿(mào)協(xié)定達(dá)12個(gè)，涉及20個(gè)國家和地區(qū)，分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA），以及大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）；仍在談判的自貿(mào)協(xié)定還有6個(gè)，涉及21個(gè)國家和地區(qū)。 加速雙邊自貿(mào)談判、推動(dòng)多邊貿(mào)易協(xié)議、倡導(dǎo)統(tǒng)籌式而非碎片化的自由貿(mào)易整體架構(gòu)，2014年，中國在貿(mào)易開放領(lǐng)域明顯發(fā)力。在從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，中國正積極運(yùn)用國際國內(nèi)兩類規(guī)則，參與國際規(guī)則制定，努力實(shí)現(xiàn)從“旁觀者、跟隨者”到“參與者、引領(lǐng)者”的角色轉(zhuǎn)變。 【關(guān)鍵詞8】跨國反腐 從發(fā)起全球追贓追逃的“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)，到完成10項(xiàng)引渡和刑事司法協(xié)助條約的談判，從十八屆四中全會(huì)提出“加強(qiáng)反腐敗國際合作”，到主導(dǎo)起草的《北京反腐敗宣言》在APEC第26屆部長級會(huì)議通過，再到推動(dòng)核準(zhǔn)通過《2015－2016年G20反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，2014年，中國反腐大步走出國門，在全球范圍內(nèi)發(fā)起一場聲勢浩大的海外追贓追逃行動(dòng)，力度空前。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月，中國已對外締結(jié)39項(xiàng)引渡條約和52項(xiàng)刑事司法協(xié)助條約；截至12月初，“獵狐2014”行動(dòng)已從60個(gè)國家和地區(qū)抓獲外逃經(jīng)濟(jì)犯罪人員428名。 通過構(gòu)建國際反腐合作網(wǎng)絡(luò)，跨國追贓追逃的效率將大大提升，不僅有助于堵死經(jīng)濟(jì)犯罪分子、腐敗分子的后路，更能對他們產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾力。通過國際合作尋求全球協(xié)同，織密打擊腐敗的天羅地網(wǎng)，正成為中國反腐行動(dòng)的“新常態(tài)”。 【關(guān)鍵詞9】千里馳援 年底，兩則與中國有關(guān)的國際新聞吸引了世人的目光： ——12月5日晚，由中方獨(dú)立運(yùn)營管理的中國援助利比里亞埃博拉診療中心正式開始收治埃博拉疑似患者； ——12月4日馬爾代夫首都馬累海水淡化處理廠發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致水荒后，中方第一時(shí)間派民航客機(jī)、軍用運(yùn)輸機(jī)千里馳援，將一批批飲用水運(yùn)抵馬累，并派遣裝備海水淡化設(shè)備的海軍長興島船前往執(zhí)行緊急供水任務(wù)。 緊急時(shí)刻，緊急援助，中國的救援行動(dòng)受到國際社會(huì)廣泛好評。這是中國在國際舞臺(tái)上勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹庇^縮影。 堅(jiān)持正確義利觀，義利兼顧、弘義融利，踐行親誠惠容的周邊外交理念、真實(shí)親誠的對非工作方針，中國不斷以實(shí)際行動(dòng)證明——中國是發(fā)展中國家值得信賴的好朋友、好伙伴。 【關(guān)鍵詞10】文明互鑒 從首次到訪聯(lián)合國教科文組織總部并發(fā)表演講，到同歐盟確定共同打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，從在紀(jì)念孔子誕辰國際學(xué)術(shù)研討會(huì)上發(fā)表長篇講話，到支持海外中國文化中心、孔子學(xué)院發(fā)展……推動(dòng)不同文明相互尊重、和諧共處、交流互鑒，在習(xí)近平主席2014年的外事活動(dòng)中占據(jù)著重要位置。 文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是增進(jìn)各國人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶。 “和而不同。”“物之不齊，物之情也?！敝袊I(lǐng)導(dǎo)人利用多個(gè)國際場合倡導(dǎo)文明互鑒，體現(xiàn)了中華文明的充分自信，也是出于對他國文明的充分尊重。針對不同國家、不同文明如何相處這個(gè)大命題，提供中國智慧，給出中國方案，既展現(xiàn)了中國這個(gè)東方文明古國的大國風(fēng)范，又彰顯出中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注世界前途、人類命運(yùn)的人文情懷。（記者 劉華 楊依軍 張媛 崔文毅） |