新華社北京12月17日電(記者 王宇、劉羊旸、于文靜)日前召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。 專家指出,在中國經(jīng)濟進入提質(zhì)增效新常態(tài)的大背景下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也到了由注重產(chǎn)量的粗放發(fā)展方式向更加注重效益的集約發(fā)展新階段,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,任重道遠。 “今年我國糧食實現(xiàn)了‘十一連增’,但必須看到,我國糧食生產(chǎn)方式依然較為粗放,在耕地和水資源雙重約束日益嚴重的情況下,這種情況亟須改變?!敝袊r(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所所長秦富說。 與發(fā)達國家相比,我國糧食生產(chǎn)目前仍處于靠化肥、農(nóng)藥和大水漫灌來提高產(chǎn)量的粗放生產(chǎn)階段。數(shù)據(jù)顯示,目前,我國畝均化肥用量21.2公斤,是世界平均水平的4.1倍,糧食生產(chǎn)依然難以擺脫“大農(nóng)、大水、大肥”的特征。 這樣的粗放發(fā)展方式直接導致土壤地力的衰減。目前我國耕地退化面積已占耕地總面積的40%以上。東北黑土層變薄,南方土壤酸化,華北平原耕層變淺,嚴重影響耕地產(chǎn)出。 “中央提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,可謂切中要害。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式怎么轉(zhuǎn)?最根本就是要改變過去以要素驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍紕?chuàng)新驅(qū)動,改變大農(nóng)、大水、大肥的粗放耕種模式,讓科技成為糧食豐收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本動力。”秦富表示。 目前,我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已超過60%,比10年前提高近30個百分點,但與發(fā)達國家相比還有很大差距。 “差距就是潛力,今后要走依靠科技進步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展路子,給農(nóng)業(yè)和糧食插上科技的翅膀?!鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦說。 中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院教授韓一軍認為,今后要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,從主要追求產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營,向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。 “要把綠色理念貫穿于增產(chǎn)模式攻關(guān)的全過程,在技術(shù)路徑上,推廣高產(chǎn)、高效、多抗的新品種,推進規(guī)?;藴驶?、機械化,推進耕地的質(zhì)量建設(shè),大力推廣控肥、控藥、控水等節(jié)本增效的技術(shù)?!鞭r(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人畢美家認為。 記者從農(nóng)業(yè)部獲悉,我國將開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),把綠色理念貫穿于增產(chǎn)模式攻關(guān)的全過程。在技術(shù)路徑上,推廣高產(chǎn)、高效、多抗的新品種,推進規(guī)?;藴驶?、機械化,推進耕地的質(zhì)量建設(shè),大力推廣控肥、控藥、控水等節(jié)本增效的技術(shù)。計劃力爭到2020年,糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)“零增長”,努力提升土地產(chǎn)出率、投入品利用率、勞動生產(chǎn)率。 “轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,就是要走可持續(xù)發(fā)展道路,要著力退耕還林、還濕、還草,讓農(nóng)業(yè)恢復維護生態(tài)的功能,走資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示。 在中國社科院農(nóng)村所研究員黨國英看來,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,就是要更加注重效益,提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。 “目前,國際市場很多農(nóng)產(chǎn)品價格要低于我們,從這個角度來說,我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力并不強。糧食安全不僅僅是數(shù)量安全,還包括質(zhì)量安全和經(jīng)濟安全?!?/p> 黨國英認為,未來要通過集中連片、規(guī)模經(jīng)營來降低農(nóng)產(chǎn)品成本,還要靠技術(shù)創(chuàng)新改變生產(chǎn)模式來降低成本,提高競爭力,從根本上增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。 |
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