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【沈丹陽】: 各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加今天的新聞發(fā)布會?，F(xiàn)在是12月份，這是今年最后一次例行發(fā)布會，還是給大家通報(bào)1-11月份的商務(wù)運(yùn)行情況，并回答大家關(guān)心的問題。 一、關(guān)于國內(nèi)市場運(yùn)行情況 今年以來，國內(nèi)消費(fèi)市場運(yùn)行總體基本平穩(wěn)，發(fā)揮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。1-11月，全國實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額23.7萬億元，同比增長12%，增速比上年同期放緩1個百分點(diǎn)；商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額同比增長6.4%，增幅比上年同期回落2.6個百分點(diǎn)。11月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2.3萬億元，同比增長11.7%，增速在連續(xù)5個月小幅回落后企穩(wěn)回升，比上月加快0.2個百分點(diǎn)，扣除價格因素實(shí)際增長11.2%，為今年以來最高水平。1-11月份消費(fèi)市場主要特點(diǎn)： 一是大眾化服務(wù)消費(fèi)升溫。我國進(jìn)入到商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)、基本消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)升級的階段，大眾化服務(wù)消費(fèi)需求不斷增加。隨著餐飲業(yè)加快轉(zhuǎn)型，大眾化餐飲成為主流，據(jù)測算，1-11月限額以下餐飲企業(yè)收入增長13.2%。文化旅游需求旺盛。全年電影票房有望突破300億元，增長38%以上；預(yù)計(jì)全年旅游總收入3.3萬億元，增長14.6%。 二是通訊文體類商品銷售加快。1-11月5000家重點(diǎn)零售企業(yè)中通訊器材、文化辦公、體育娛樂商品銷售增速比上年同期分別加快3.2、6.2和5.9個百分點(diǎn)；據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，限額以上單位通訊器材零售額增長29.7%。1-11月5000家重點(diǎn)零售企業(yè)中家電、家具銷售增速比上年同期分別回落4.2和0.7個百分點(diǎn)。據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，1-11月乘用車銷量增長9.2%，同比放緩5.9個百分點(diǎn)。 三是綠色健康消費(fèi)發(fā)展良好。節(jié)能環(huán)保消費(fèi)理念深入人心，推動綠色健康消費(fèi)發(fā)展。在政策帶動下，新能源汽車增長提速，1-11月銷售5.3萬輛，近兩個月新增近1.5萬輛。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-10月空氣凈化器、凈水設(shè)備零售額同比分別增長66%和72.1%，節(jié)能電視、綠色冰箱和變頻空調(diào)等商品市場占有率明顯提升，LED照明普及加速。 四是消費(fèi)價格漲幅穩(wěn)中回落。今年前11個月，全國居民消費(fèi)價格總水平上漲2%，比上年同期回落0.6個百分點(diǎn)，其中11月份上漲1.4%，漲幅同比回落1.6個百分點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，1-11月36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格同比上漲0.8%，其中11月下降1.9%，較上年同期回落7.8個百分點(diǎn)，連續(xù)3個月負(fù)增長。從品種看，菜籽油、羊肉、豬肉同比分別下降3.2%、3.3%和8.2%；牛奶、雞蛋、水果分別上漲8.8%、11.2%和11.6%。 五是新型業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展分化。網(wǎng)絡(luò)零售繼續(xù)保持高速增長，商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點(diǎn)零售企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，1-11月網(wǎng)絡(luò)購物增長33.3%；限額以上單位網(wǎng)上零售額增長55.9%。傳統(tǒng)業(yè)態(tài)增速回落明顯，1-11月專業(yè)店、超市和百貨店分別增長6%、5.5%和4.2%，比上年同期分別回落1.4、2.8和6.4個百分點(diǎn)。 二、關(guān)于對外貿(mào)易情況 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年11月，全國進(jìn)出口22681億元，下降0.3%。其中，出口13014億元，增長4.9%；進(jìn)口9666億元，下降6.5%；順差3348億元，增長60.5%。按美元計(jì)，全國進(jìn)出口3688.5億美元，同比（下同）下降0.5%。其中，出口2116.6億美元，增長4.7%；進(jìn)口1571.9億美元，下降6.7%；順差544.7億美元，增長61.4%。 一是出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。11月當(dāng)月，機(jī)電產(chǎn)品出口1227億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口655億美元，分別增長3.9%和2.5%，其中手機(jī)和彩色電視機(jī)出口分別增長12.8%和7.8%。增幅比較大的商品包括：礦物肥料及化肥出口12.3億美元，同比增長91.2%；貴金屬或包貴金屬的首飾出口46.8億美元，同比增長77.4%；鋼材出口66.5億美元，同比增長55.8%；玩具出口11.8億美元，同比增長20.2%； 二是對部分新興市場國家出口較快增長。11月當(dāng)月，對印度、東盟和南非出口分別增長24.5%、14.3%和7%，合計(jì)占全國出口總額的15.2%，對出口增量貢獻(xiàn)45.2%。對美國和香港地區(qū)進(jìn)出口均增長2.2%，對歐盟進(jìn)出口與去年同期持平，增速較上月分別回落4.4個、20.4個和6.1個百分點(diǎn)。對日本進(jìn)出口下降6.7%，連續(xù)四個月負(fù)增長。 三是中部地區(qū)保持快速增長勢頭。11月當(dāng)月，中部地區(qū)進(jìn)出口319億美元，增長15%，連續(xù)四個月保持兩位數(shù)增長。東部地區(qū)進(jìn)出口3088億美元，下降1.9%。西部地區(qū)進(jìn)出口281億美元，下降1.6%，增速為2013年6月以來最低。 四是加工貿(mào)易小幅增長，其他貿(mào)易增速回落。11月當(dāng)月，加工貿(mào)易進(jìn)出口1304億美元，增長2.5%。其他貿(mào)易進(jìn)出口463億美元，下降7.5%，增速較上月回落15.9個百分點(diǎn)。一般貿(mào)易進(jìn)出口1921億美元，下降0.6%。 三、關(guān)于吸收外資情況 2014年1-11月，外商投資新設(shè)立企業(yè)21296家，同比增長4.2%；實(shí)際使用外資金額1062.4億美元（折合6545億元人民幣），同比增長0.7%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)，下同）。11月當(dāng)月，外商投資新設(shè)立企業(yè)2057家，同比下降8.6%；實(shí)際使用外資金額103.6億美元（折合637.8億元人民幣），同比增長22.2%。1-11月吸收外資有以下特點(diǎn)： 一是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資保持增長。1-11月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額585.5億美元，同比增長7.9%，在全國總量中的比重為55.1%；其中分銷服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模較大，分別為70.2億美元、36.3億美元。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資金額14.8億美元，同比下降5.5%，在全國總量中的比重為1.4%。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額359.3億美元，同比下降13.3%，在全國總量中的比重為33.8%；其中通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模較大，分別為54.2億美元、36.2億美元、27.2億美元。 二是主要國家/地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定。1-11月，實(shí)際投入外資金額排名前十位的國家/地區(qū)（香港、新加坡、臺灣省、日本、韓國、美國、德國、英國、法國、荷蘭）合計(jì)投入1000.1億美元，占全國實(shí)際使用外資金額的94.1%；同比增長1.9%。其中，韓國和英國對華投資分別為35.9億美元和12.5億美元，同比增幅較高，分別為22.9%和28%；日本對華投資40.8億美元，同比下降39.7%；美國對華投資24.6億美元，同比下降22.2%。此外，歐盟28國對華投資61.7億美元，同比下降9.8%；東盟對華投資58.7億美元，同比下降23.6%。 三是中部地區(qū)實(shí)際使用外資增長較快。2014年1-11月，東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額885.3億美元，同比增長0.4%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資101.6億美元，同比增長10.4%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資75.6億美元，同比下降7.2%。 四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況 對外直接投資。今年1-11月，我國境內(nèi)投資者共對全球153個國家和地區(qū)的5402家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資5518.2億元人民幣。以美元計(jì)，前11個月累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資898億美元，同比增長11.9%。其中11月當(dāng)月，實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資486.7億元人民幣。以美元計(jì)為79.2億美元，同比下降26.1%。截至11月底，我國累計(jì)非金融類對外直接投資3.89萬億元人民幣（折合6332億美元）。 1-11月，我國內(nèi)地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)671.6億美元，占我國同期對外直接投資總額的74.8%。其中對中國香港的投資同比增長13.3%；對歐盟和日本的投資分別增長195%和80%；對美國投資46.4億美元，同比增長27.1%；對澳大利亞、東盟投資同比分別下降29.8和3.8%。受上年大項(xiàng)目影響，對俄羅斯投資下降76.7%。 1-11月，地方企業(yè)對外直接投資371.1億美元，同比增長33.6%，占同期對外直接投資總額的41.3%，較上年比重增加6.7個百分點(diǎn)。廣東、北京、山東位列前三。 對外承包工程。今年1-11月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額7453.9億元人民幣。以美元計(jì)為1213億美元，同比增長10.6%，新簽合同額9892.2億元人民幣。以美元計(jì)為1609.8億美元，同比增長12.5%。新簽合同額在5000萬美元以上的項(xiàng)目550個（上年同期538個，增加12個），合計(jì)1326.7億美元，占新簽合同總額的82.4%。其中上億美元的項(xiàng)目302個，同比減少8個。 截至11月底，對外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額1.33萬億美元，完成營業(yè)額9140.6億美元。 對外勞務(wù)合作。今年1-11月，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員49.8萬人，較去年同期增加6.3萬人，同比增長14.5%；其中承包工程項(xiàng)下派出24.1萬人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出25.7萬人。11月當(dāng)月，派出各類勞務(wù)人員5萬人，較去年同期增加0.3萬人。11月末在外各類勞務(wù)人員100.5萬人，較去年同期增加9萬人。 截至11月底，對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類人員742萬人。 五、關(guān)于服務(wù)外包情況 2014年1-11月，我國共簽訂服務(wù)外包合同16.87萬份，合同金額和執(zhí)行金額分別為918.4億美元和689.5億美元，同比分別增長10.5%和29.2%。主要特點(diǎn)有： 一是在岸服務(wù)外包快速增長。1-11月，我國承接離岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為608.4億美元和466.6億美元，同比分別增長13.9%和24.3%；在岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為310億美元和222.9億美元，同比分別增長4.4%和40.8%。 二是美、歐、港、日為國際服務(wù)的主要發(fā)包市場。1-11月，我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為109億美元、66.9億美元、63.9億美元和50.1億美元，合計(jì)為289.9美元，占執(zhí)行總額的62.1%。 三是“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合作加深。1-11月，我國承接“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為106.1億美元和80.5億美元，同比增長分別為22.3%和31.5%。其中承接?xùn)|南亞11國的服務(wù)外包執(zhí)行金額43.2億美元，同比增長達(dá)50%。通過積極開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)、促進(jìn)服務(wù)出口，有助于深化與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。 四是服務(wù)外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。1-11月，我國服務(wù)外包新增從業(yè)人員62.9萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷43.5萬人，占從業(yè)人員總數(shù)69.1%。截至2014年10月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)27686家，從業(yè)人員599.1萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷399.4萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.7%。 五是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向高端業(yè)務(wù)拓展。1-11月，我國承接離岸信息技術(shù)外包(ITO)、知識流程外包(KPO)和業(yè)務(wù)流程外包(BPO)執(zhí)行金額分別為246.8億美元、154.4億美元和65.3億美元，占比分別為52.9%、33.1%和14.0%，同比分別增長22%、28.4%和23.6%。企業(yè)的交付能力和專業(yè)服務(wù)水平不斷提升。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐漸向高端業(yè)務(wù)拓展，生物醫(yī)藥研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高附加值的知識流程外包與提供商業(yè)解決方案的業(yè)務(wù)流程外包占比日益增大。 六、關(guān)于澳門回歸15年來與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況 澳門回歸祖國十五年來，在中央政府的大力支持下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。一是內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密。1999年澳門回歸前，內(nèi)地與澳門貿(mào)易額7.3億美元，實(shí)際使用澳資3.1億美元，內(nèi)地在澳承包工程完成營業(yè)額1.18億美元。2013年內(nèi)地與澳門貿(mào)易額35.7億美元，較回歸前增長3.9倍；實(shí)際使用澳資4.6億美元，較回歸前增長48.4%；內(nèi)地在澳承包工程完成營業(yè)額4.2億美元，較回歸前增長2.6倍。二是《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》實(shí)施成效顯著，有力地支持了澳門的繁榮發(fā)展。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，內(nèi)地對原產(chǎn)澳門的貨物已全面實(shí)施零關(guān)稅。截至2014年10月底，內(nèi)地累計(jì)進(jìn)口澳門“零關(guān)稅”貨物8069.6萬美元，關(guān)稅優(yōu)惠額4332.6萬元人民幣。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，內(nèi)地對澳門共采取了383項(xiàng)開放措施。截至2014年10月底，已有近440家澳門企業(yè)利用《安排》優(yōu)惠措施投資內(nèi)地，1018戶澳門個體工商戶在內(nèi)地注冊。三是澳門作為中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺作用日益凸顯。2002年中國與葡語國家的貿(mào)易額僅為56億美元，2003年中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇在澳門創(chuàng)辦以來，中葡經(jīng)貿(mào)合作步入歷史上最活躍、最富有成果的時期。貿(mào)易方面，2003年中葡貿(mào)易額首次突破百億美元大關(guān)，達(dá)110億美元。2013年中葡貿(mào)易額為1319.1億美元，比2003年論壇成立之初增長了12倍，十年間貿(mào)易年均增長達(dá)31.8%，大大高于同期世界貿(mào)易增速。中國成為葡語國家第一大貿(mào)易國和第一大出口國。投資合作方面，隨著中葡經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，中國與葡語國家之間的相互投資不斷取得增長。2003年中葡論壇成立以來，截至2013年底，中國累計(jì)對葡語國家非金融類投資額已從幾千萬美元增長至24.65億美元；葡語國家實(shí)際對華投資金額為7.47億美元。 下一步，商務(wù)部將認(rèn)真落實(shí)黨中央和國務(wù)院的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)地對澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化工作，支持澳門建設(shè)中葡雙語人才、企業(yè)合作與交流互動信息共享平臺，中葡中小企業(yè)商貿(mào)服務(wù)中心、中葡經(jīng)貿(mào)合作會展中心和葡語國家食品集散中心。 【沈丹陽】:以上是給大家報(bào)告的情況，歡迎各位提出問題。 【中央電視臺新聞中心記者】:中美商貿(mào)聯(lián)委會即將召開，請問雙方這一次的重點(diǎn)將討論什么內(nèi)容？中方對此有何期待？另外，美中經(jīng)濟(jì)與安全審議聯(lián)合副主席威廉姆·瑞茨近期說，中國為爭取出口優(yōu)勢，再次降低人民幣匯價，導(dǎo)致美國對中國的貿(mào)易赤字今年可能再創(chuàng)新的記錄，中方對此有何回應(yīng)？中美商貿(mào)聯(lián)委會是否會討論上述內(nèi)容？謝謝。 【沈丹陽】:經(jīng)過中美雙方商定，第25屆中美商貿(mào)聯(lián)委會將于美國時間12月16號-18號在美國的芝加哥舉行。汪洋副總理將與美國商務(wù)部長普里茨克、貿(mào)易代表弗羅曼共同主持這次中美商貿(mào)聯(lián)委會。聯(lián)委會期間，雙方將舉辦論壇研討會等一系列內(nèi)容豐富、領(lǐng)域廣泛的合作性活動。本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會是今年中美關(guān)系的收官之作，中美雙方團(tuán)隊(duì)已經(jīng)為本屆聯(lián)委會的成功召開做了大量準(zhǔn)備工作。雙方將就各自關(guān)注的重要經(jīng)貿(mào)議題深入交換意見，探討擴(kuò)大互利合作的途徑，中方希望美方在放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制政策、公平對待中國企業(yè)赴美投資、市場經(jīng)濟(jì)地位、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、中國人員赴美簽證、中美運(yùn)輸類飛機(jī)雙邊適航拓展及其他一些與貿(mào)易投資相關(guān)的問題采取切實(shí)措施，并取得積極進(jìn)展。中方將與美方一起落實(shí)兩國元首11月北京會晤期間達(dá)成的共識，為兩國建設(shè)新型大國關(guān)系作出貢獻(xiàn)，開創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新局面。 至于您提到的美方個別人員的言論，我認(rèn)為相關(guān)言論很不靠譜。眾所周知，近年來中國一直在加快推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，今年3月擴(kuò)大了匯率浮動區(qū)間，雙向波動趨于常態(tài)化，市場在決定匯率形成中的基礎(chǔ)作用不斷地增強(qiáng)。今年以來，人民幣對歐元升值10.1%，對日元升值10.8%，對英鎊也升值了4.2%，對其他主要貨幣也多呈升值狀態(tài)。前10個月，人民幣實(shí)際有效匯率累計(jì)升值2.37%，6月份以來，美元匯率進(jìn)入上升周期，美元指數(shù)累計(jì)上升超過10%，即便如此，同期人民幣對美元也已經(jīng)升值了0.9%。 有關(guān)中美貿(mào)易順差以及人民幣匯率的問題，我們也不知道說過多少次，中方無意也沒有必要采取操作匯率的方式來追求出口競爭的優(yōu)勢和貿(mào)易順差。實(shí)際上正如美國很多明白人所意識到的，匯率根本就不是影響或者說決定中美貿(mào)易失衡的主要因素。中美貿(mào)易順差是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異和國際分工中的地位差異的一種客觀反映，是由多國經(jīng)貿(mào)關(guān)系和投資關(guān)系決定的，與美國對華出口管制等因素也密不可分。 根據(jù)剛才給大家通報(bào)的數(shù)據(jù)，今年以來，美國對中國貿(mào)易逆差有所擴(kuò)大，對其他很多國家地區(qū)的貿(mào)易的逆差也都有所擴(kuò)大。有很多專家分析認(rèn)為，這既有美元走強(qiáng)，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動國內(nèi)需求增長，其他市場的經(jīng)濟(jì)疲弱進(jìn)口需求下降等短期因素的原因，也有美國自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，各國在全球價值鏈分工地位差異等長期因素。 近十年來，中方一直在積極擴(kuò)大對美國的進(jìn)口，中國是美國出口增長最快的國家，現(xiàn)在有關(guān)貿(mào)易不平衡問題，雙方相互指責(zé)沒有意義，重要的是多做一些促進(jìn)中美貿(mào)易平衡的事。美方應(yīng)務(wù)實(shí)推動貿(mào)易平衡工作。比如美國對華出口管制政策，限制了美國最具國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)品的對華出口，使得美國高科技產(chǎn)品對華出口在中國同類產(chǎn)品進(jìn)口中的占比不斷在下降。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一比重從2001年的18.3%已經(jīng)降到2013年的8.6%，這顯然不利于發(fā)揮美國產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和平衡中美貿(mào)易。因此，美方能否真正采取一些措施，減少對高科技產(chǎn)品出口的限制？此外，美方能否學(xué)學(xué)中方的做法，多鼓勵一些美國企業(yè)到中國來開展貿(mào)易促進(jìn)活動？我覺得這些都是美方應(yīng)該可以考慮的事情。謝謝您的提問。 【上海第一財(cái)經(jīng)電視記者】:請問您一個自貿(mào)區(qū)的問題，我們看到上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)運(yùn)營了一年多，請問取得了哪些成績和進(jìn)展？國務(wù)院通過自貿(mào)區(qū)來深化改革、擴(kuò)大開放，有哪些具體的戰(zhàn)略？也就是說，您能不能給我們介紹一下第二批自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在大致的規(guī)劃？謝謝。 【沈丹陽】:中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2013年9月29號正式掛牌一年多來，所確定的各項(xiàng)改革開放措施全面推開，以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度已經(jīng)基本建立；以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度有效運(yùn)行；以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度有序推進(jìn)；以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度也已經(jīng)初步形成。通過大膽嘗試，簡政放權(quán)等改革效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，極大地激發(fā)了市場主體活動，提高了政府效能，探索了適應(yīng)更加開放新形式的管理模式，形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果，為在全國范圍內(nèi)深化改革和擴(kuò)大開放探索了新途徑，積累了新經(jīng)驗(yàn)。 最近國務(wù)院常務(wù)會議、中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后審議了商務(wù)部與上海市人民政府會同有關(guān)部門起草的《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見》。黨中央、國務(wù)院要求對于中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)通過試驗(yàn)取得的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣，能在全國推廣的將推廣到全國。除涉及法律修訂等事項(xiàng)外，在全國推廣包括投資、貿(mào)易、金融、服務(wù)業(yè)開放和事中事后監(jiān)管等方面的28項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在全國其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)還要推廣6項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新舉措。 12月12日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署推廣中國(上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的有關(guān)工作，推動更高水平對外開放。按照會議要求，為了打造更多改革開放高地，形成改革開放新動能，推動實(shí)施新一輪高水平對外開放，同時與中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成互補(bǔ)試驗(yàn)、對比試驗(yàn)，下一步將依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建再設(shè)三個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。目前這三個省市都正在抓緊擬定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)方案，方案將以中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等地方特點(diǎn)，充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容。商務(wù)部將全力來推動這項(xiàng)工作。謝謝您的提問。 【日本朝日新聞記者】:我有兩個問題：第一，現(xiàn)在外匯市場日元貶值的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如何看對中日投資貿(mào)易的影響？第二，能不能介紹一下現(xiàn)在中美投資協(xié)定談判的情況？謝謝。 【沈丹陽】:先回答后一個問題，有關(guān)中美投資協(xié)定談判。第17輪的中美投資協(xié)定談判近期在北京舉行，中美雙方談判團(tuán)隊(duì)將力爭通過本輪談判實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性完成文本談判的目標(biāo)，為明年早期啟動負(fù)面清單談判創(chuàng)造條件，落實(shí)好第6輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話設(shè)定的談判時間表。 有關(guān)日元最近貶值的相關(guān)情況，剛才我在介紹最近的匯率情況時已經(jīng)提到。據(jù)我們初步了解的數(shù)據(jù)，今年以來，日元對人民幣已經(jīng)貶值了10.7%，是所有國家貨幣中貶值幅度最大的。日元貶值對相關(guān)國家的貿(mào)易投資都產(chǎn)生了一些影響。剛才給大家通報(bào)的數(shù)據(jù)可以看到，我們對日的貿(mào)易規(guī)模大幅度下降，特別是中國產(chǎn)品對日本的出口大幅度下降，這跟日元大幅度的貶值是有關(guān)系的。謝謝您的提問。 【中新社記者】:此前中美就重啟ITA擴(kuò)圍談判達(dá)成了一致，但是最近有外媒報(bào)道，中韓在一些領(lǐng)域存在的分歧可能導(dǎo)致ITA的擴(kuò)圍談判又繼續(xù)擱置，請問中方對此有何評論？謝謝。 【沈丹陽】:中方高度重視ITA，也就是信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)定的擴(kuò)圍談判，并為恢復(fù)和推動談判作出了巨大努力和重要貢獻(xiàn)。在APEC會議期間，中美就ITA的擴(kuò)圍談判達(dá)成了重要共識，使得擴(kuò)圍談判實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展，獲得APEC成員及其他各方的高度贊揚(yáng)。在中美達(dá)成ITA談判的實(shí)質(zhì)性共識之后，現(xiàn)有談判成果顯著，如以各方現(xiàn)有的共識為基礎(chǔ)達(dá)成協(xié)議，全球貿(mào)易額可多達(dá)數(shù)萬億美元，具有巨大的商業(yè)意義，將有助于促進(jìn)全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至全球經(jīng)濟(jì)的增長。 中方希望各方能夠珍惜這一來之不易的成果，盡快達(dá)成一致，為業(yè)界盡早享受貿(mào)易自由化的好處創(chuàng)造條件。中方呼吁各方共同努力、精誠合作，共同推動擴(kuò)圍談判盡快結(jié)束。謝謝您的提問。 【中國經(jīng)營報(bào)記者】:沈主任您好，剛才您的新聞發(fā)布稿里提到了前11月份的社會消費(fèi)品零售總額的情況，其中11月份的數(shù)據(jù)比較搶眼，表明11月份當(dāng)月社會消費(fèi)品零售總額增長加快，請您分析一下這種現(xiàn)象的主要原因和特點(diǎn)。 【沈丹陽】:11月份全國社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到2.3億元，同比增長11.7%，增速在連續(xù)5個月小幅回落后企穩(wěn)回升，比上個月加快0.2個百分點(diǎn)，如扣除價格因素，實(shí)際增長達(dá)到11.2%，這是今年以來的最高水平。我們分析，這主要得益于國家加強(qiáng)定向調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步穩(wěn)定，使得國內(nèi)消費(fèi)市場增長逐步呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢。 具體來說，11月份的國內(nèi)消費(fèi)市場有三個重要的亮點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò)零售保持高速增長。大家都知道“雙十一”是網(wǎng)絡(luò)購物的狂歡節(jié)，在“雙十一”的帶動下，網(wǎng)絡(luò)購物增速有所加快。商務(wù)部5000家重點(diǎn)零售企業(yè)監(jiān)測也顯示，網(wǎng)絡(luò)零售增長高達(dá)41.1%。二是文體體育健康消費(fèi)升溫。在消費(fèi)升級、人口結(jié)構(gòu)變化影響下，文體娛樂商品銷售發(fā)展勢頭較好。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，11月份文化辦公用品、體育娛樂用品分別增長5.1%和8.8%。三是消費(fèi)價格穩(wěn)中回落。11月居民消費(fèi)價格總水平上漲1.4%，漲幅比去年的同期回落1.6個百分點(diǎn)。商務(wù)部監(jiān)測的36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價值下降了1.9%，連續(xù)三個月負(fù)增長。謝謝您的提問。 【財(cái)新傳媒記者】:上周國務(wù)院新批了三個自貿(mào)區(qū)，我想問一下這三個自貿(mào)區(qū)的具體選址范圍設(shè)定了沒有？三個自貿(mào)區(qū)有沒有各自的特色，目前工作的進(jìn)展如何？謝謝。 【沈丹陽】:上一個問題我已經(jīng)提到了，如果有您所希望了解的確切消息，我剛才就告訴大家了?，F(xiàn)在暫時還不能回答您的這個問題。謝謝。 【人民網(wǎng)記者】:剛剛看到有一組數(shù)據(jù)關(guān)于“一帶一路”國家的外包服務(wù)這一塊都是有所上升，今天有一個信息說，15日李克強(qiáng)總理與哈薩克斯坦的總理早餐中談成了一項(xiàng)180億美元的大單子，請您預(yù)測一下明年我國與“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)合作的預(yù)期。謝謝。 【沈丹陽】:眾所周知，“一帶一路”是我國重大戰(zhàn)略部署，商務(wù)部作為負(fù)責(zé)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的國務(wù)院組成部門，一直積極加強(qiáng)國內(nèi)外協(xié)調(diào)，努力發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，不斷擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易往來，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和共同繁榮。商務(wù)部在“一帶一路”建設(shè)方面已經(jīng)在做和接下來要做的工作主要是五個方面：首先，我們按照中央統(tǒng)一部署正在抓緊制定推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作的時間表和路線圖，充分利用現(xiàn)有合作機(jī)制加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)。其次，我們將通過各種經(jīng)貿(mào)合作形式，推動交通、能源、通信等互聯(lián)互通水平的提升，構(gòu)建覆蓋各國的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。第三，我們將引導(dǎo)企業(yè)加大對沿線國家投資力度，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造分工協(xié)作、共同受益的產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)帶。第四，我們將進(jìn)一步提高和沿線國家的貿(mào)易投資便利化水平，使我國和沿線國家之間的合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。第五，我們要用好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和“絲路基金”，啟動一批重大合作項(xiàng)目，盡快取得早期收獲成果。謝謝您的提問。 【國際商報(bào)記者】:近期馬爾代夫發(fā)生海水淡化廠發(fā)電機(jī)配件起火事件，造成全城15萬居民和游客的生活用水告急，中國政府對此提供了緊急援助，能不能介紹一下這方面的情況。謝謝。 【沈丹陽】:當(dāng)?shù)貢r間12月4號的傍晚，馬爾代夫首都馬累島唯一的一個海水淡化廠發(fā)電機(jī)配件因起火損毀，使得海水淡化無法正常進(jìn)行，馬累全城15萬居民和外國游客飲用水和生活用水告急。馬政府向國際社會提出了援助請求，希望各國能夠提供飲用水以解燃眉之急。中國政府立即響應(yīng)，商務(wù)部會同外交部、國防部等部門開展了緊急援助行動。 截至目前，采取援助行動主要包括三個方面：一是利用民航公司商業(yè)航班向馬爾代夫緊急空運(yùn)30噸瓶裝飲用水；二是通過軍方調(diào)派兩架軍用運(yùn)輸機(jī)向馬運(yùn)送約40噸的瓶裝飲用水；三是向馬方提供50萬美元緊急援助資金專項(xiàng)用于采購飲用水和緊急搶險。目前，根據(jù)馬方請求，中方正在研究在專項(xiàng)資金的項(xiàng)下向馬爾代夫緊急提供海水淡化設(shè)備、備件的可行性。 截至12月8號，上述三方面的工作措施進(jìn)展良好，通過商業(yè)航班和軍用運(yùn)輸機(jī)運(yùn)送的飲用水已經(jīng)全部都抵達(dá)馬累，幫助馬爾代夫克服了燃眉之急。馬爾代夫總統(tǒng)亞明12月9日表示，馬累停水后，中國政府第一時間作出反應(yīng)，迅速調(diào)集資源向馬爾代夫運(yùn)送大量淡水，并且向馬爾代夫提供緊急資金援助，對中方的大力幫助和深情厚誼，馬爾代夫政府人民深表謝意。接下來商務(wù)部將會繼續(xù)和有關(guān)部門密切協(xié)作，并且對馬方的需求繼續(xù)提供必要的援助。謝謝您的提問。 【澳門澳亞衛(wèi)視記者】:我有兩個問題是關(guān)于澳門發(fā)展情況的。近期澳門博彩業(yè)收益出現(xiàn)了一種下滑，請問發(fā)言人如何看待澳門經(jīng)濟(jì)近期出現(xiàn)的下滑情況，對于澳門未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景怎么樣，發(fā)言人怎么評價？近期內(nèi)廣東省的粵港澳自貿(mào)區(qū)獲批，其中會有珠海橫琴，因?yàn)榘拈T跟珠海橫琴特別近，請問發(fā)言人，澳門如何抓住這一發(fā)展機(jī)遇。謝謝。 【沈丹陽】:從剛才我給大家通報(bào)的數(shù)據(jù)看，內(nèi)地和澳門經(jīng)貿(mào)發(fā)展在過去15年取得了重大進(jìn)展，可以說是翻天覆地的變化。內(nèi)地和澳門加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，過去15年來對澳門的繁榮穩(wěn)定已經(jīng)發(fā)揮了重大作用，未來仍然意義重大。 關(guān)于澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我認(rèn)為，首先，內(nèi)地和澳門要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，建立更加緊密的合作關(guān)系，推動澳門經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。其次，澳門的經(jīng)貿(mào)發(fā)展將朝著既定的經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展目標(biāo)加以推進(jìn)。博彩業(yè)是澳門經(jīng)濟(jì)中的支柱性產(chǎn)業(yè)，但是這些年來澳門經(jīng)貿(mào)發(fā)展已經(jīng)在會展業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)步，其他一些商貿(mào)服務(wù)業(yè)也得到了很好發(fā)展。因此，接下來澳門還應(yīng)該堅(jiān)持走多元化的經(jīng)貿(mào)發(fā)展路徑。至于您說到未來的發(fā)展前景，我們當(dāng)然是繼續(xù)看好澳門發(fā)展前景，相信澳門未來的發(fā)展會比過去15年更好。謝謝您的提問。 【環(huán)球時報(bào)記者】:我有一個關(guān)于對外援助的問題，最近美國有一家研究機(jī)構(gòu)援助數(shù)據(jù)組織最新的一個報(bào)告說中國援助非洲的大多數(shù)資金都流向了非洲領(lǐng)導(dǎo)人的出生地，請問您對此有何評論？ 【沈丹陽】:中國對外援助的宗旨是幫助受援國脫貧解困、改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和進(jìn)步，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。這一宗旨60年來始終如一，受到了廣大發(fā)展中國家政府和人民的高度認(rèn)可，所以您提到個別西方機(jī)構(gòu)的說法，如果說不是別有用心，那也是信馬由韁、毫無根據(jù)。借這個機(jī)會我想向各位記者朋友做三點(diǎn)有關(guān)中國援外的一些情況說明。 第一，中國對外援助始終堅(jiān)持民生為主。支持其他發(fā)展中國家減少貧困和改善民生，是中國對外援助的主要內(nèi)容。從2010年到2012年，中國對外援助的資金近80%投入到受援國減貧、教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通等民生和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，獲得了廣大發(fā)展中國家政府和人民的積極評價和普遍贊譽(yù)。 第二，中國對外援助始終堅(jiān)持科學(xué)管理。中方根據(jù)受援國國家發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，與受援國共同制定3-5年的國別援助計(jì)劃，由受援國根據(jù)規(guī)劃提出具體項(xiàng)目建議，中方派出專家考察組對項(xiàng)目建議進(jìn)行可行性研究，如項(xiàng)目可行則列入項(xiàng)目儲備庫，雙方根據(jù)緊急程度確定項(xiàng)目優(yōu)先順序，逐步予以實(shí)施。中國援外項(xiàng)目的確定流程是十分科學(xué)和嚴(yán)格的。 第三，中國對外援助堅(jiān)持公開透明。中國對外援助相關(guān)數(shù)據(jù)每年都在商務(wù)部和財(cái)政部網(wǎng)站公布，所有援助項(xiàng)目實(shí)施都是在受援國當(dāng)?shù)毓_進(jìn)行，有關(guān)進(jìn)度也在我駐受援國大使館經(jīng)商參處的網(wǎng)站公布，受援國政府、民眾和媒體都是見證者。此外，國務(wù)院新聞辦在2011年和2014年發(fā)布的有關(guān)中國對外援助的兩本白皮書，對新中國成立以來對外援助的政策、資金、方式、分布、管理和國際合作情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的介紹，也受到國際社會的積極評價。謝謝您的提問。 【中央人民廣播電臺記者】:有兩個問題：第一，根據(jù)今天通報(bào)的數(shù)字，今年前11個月的對外投資是898億美元，吸引外資是1062億美元，這樣兩者之間是相差100多億美元，這是否意味著今年全年我國的對外投資的規(guī)模無法超過吸引外資的規(guī)模，能否請您做一下預(yù)測？第二，在上周韓國政府和一些民間組織組成一個調(diào)查團(tuán)到北京秀水市場進(jìn)行實(shí)地考察，并且提醒韓國企業(yè)如果在中韓自貿(mào)區(qū)（FTA）建立以后想進(jìn)入中國市場的話，需要特別謹(jǐn)慎，需要注意侵害知識產(chǎn)權(quán)的一些行為的發(fā)生，請問中方對此有何評論？謝謝。 【沈丹陽】:大家都很關(guān)注中國對外投資是否在今年會超過利用外資的水平，我看到有一些專家已經(jīng)在做相關(guān)預(yù)測和評論。實(shí)際上，中國對外投資是否在今年超過利用外資水平并不重要，我們也不追求中國對外投資一定要超過利用外資，成為資本的對外輸出國。由于還有一個月的數(shù)據(jù)沒有出來，而且無論對外投資或利用外資，近幾個月月度數(shù)據(jù)波動均較大，如11月份對外投資數(shù)據(jù)就下降較多，利用外資增長則比較快。因此，對12月和全年的情況現(xiàn)在還很難做出預(yù)判。我們分析，全年對外投資和利用外資應(yīng)處于比較接近的水平，不排除對外投資總量超過利用外資的可能性，但也未必一定會超過。此外，我們還會對全年數(shù)據(jù)在第二年上半年做重新核算，部分?jǐn)?shù)據(jù)還將做調(diào)整和校訂，所以，現(xiàn)在對外投資是否超過利用外資還不能夠有一個確切的判斷。 關(guān)于第二個問題，您提到的事情，我也是從媒體上獲得這個消息的。關(guān)于韓方組織的此次實(shí)地考察，我們并未得到韓方來自任何正式渠道的通報(bào)。中國政府一貫重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，2008年國務(wù)院就發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，此后每年都制定《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，明確實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的年度措施，中國的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系日益完善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平也逐步提高。還有一個非常有效的行動是中國政府通過成立全國打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起長效機(jī)制來落實(shí)推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒工作，領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)在商務(wù)部的辦公室，每年都會發(fā)布工作計(jì)劃，每季度制定工作要點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，成效有目共睹。 目前，中韓自貿(mào)協(xié)定的實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)完成，其中知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)有比較豐富的內(nèi)容，涉及到商標(biāo)、版權(quán)、專利等多方面內(nèi)容，也包括實(shí)施和合作等內(nèi)容。這充分表明中韓雙方對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的重視，對于外國企業(yè)在中國遇到的各種糾紛，包括剛才提及的可能的知識產(chǎn)權(quán)方面的問題，我們鼓勵企業(yè)通過法律渠道依法進(jìn)行解決，同時我們也鼓勵中國企業(yè)對在韓國可能遇到的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，依法在當(dāng)?shù)貙で蠛侠斫鉀Q。謝謝您的提問。 【沈丹陽】:今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝。 |
