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王國生主持召開省政府常務(wù)會議 12月15日上午，湖北省長王國生主持召開省政府常務(wù)會議，研究進一步推進簡政放權(quán)、強化財政預(yù)算管理等工作，決定出臺湖北省市（州）、縣（市、區(qū)）級行政審批通用目錄，進一步規(guī)范市（州）、縣（市、區(qū)）級政府行政審批項目設(shè)置，推進行政審批制度改革從單一追求審批項目減少向提高行政審批服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。王國生強調(diào)，市縣政府行政審批制度改革是省級行政審批制度改革的重要配套和延續(xù)，全省各市縣要按照中央簡政放權(quán)的要求和省委省政府的部署，進一步細化措施，抓好配套，強化監(jiān)督，確保湖北省行政審批制度改革深入推進、落到實處。 會議討論了《湖北省市（州）級行政審批事項通用目錄》和《湖北省縣（市、區(qū)）級行政審批事項通用目錄》，決定印發(fā)首批調(diào)整市縣級政府行政審批事項通用目錄，其中涉及市(州)41個部門266項，涉及縣(市、區(qū))35個部門230項。 會議強調(diào)，簡政放權(quán)是政府的自身革命，是行政審批制度改革的關(guān)鍵。行政審批事項通用目錄是今后市縣政府依法行政、科學(xué)行政的重要依據(jù)，要通過地方政府職能轉(zhuǎn)變把該放的權(quán)力放到位，把該管的事務(wù)管住管好，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴大就業(yè)助力。一要在提高審批事項質(zhì)量上下功夫。精簡行政審批事項不能做樣子、只看數(shù)字，更不能明減暗不減、放虛不放實。要聚焦地方、企業(yè)和群眾反映強烈的問題，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行程序，梳理行政權(quán)力運行流程，確保上級下放的行政審批權(quán)力能夠接得住、管得好。要全面實行并聯(lián)審批和“一站式”服務(wù)，推行審批權(quán)與監(jiān)管權(quán)分離，處理好上下業(yè)務(wù)部門的管理對應(yīng)關(guān)系。二要在創(chuàng)新管理服務(wù)方式上求突破。推進管理制度創(chuàng)新和技術(shù)手段創(chuàng)新，靠創(chuàng)新提高政府服務(wù)效能。要創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，營造市場主體公平競爭的環(huán)境；創(chuàng)新和規(guī)范政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，打造公開便捷服務(wù)平臺，構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的長效機制。三要在真正服務(wù)群眾和市場主體上見實效。要把簡政放權(quán)落實到服務(wù)群眾和市場主體“最后一公里”，落實到基層的各個部門，落實到每一個服務(wù)窗口，真正讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更舒心，真正讓群眾受益。要順應(yīng)形勢發(fā)展變化和群眾需求，加強對行政審批事項通用目錄的動態(tài)管理，及時進行微調(diào)，讓政府服務(wù)更高效、人民群眾更滿意。 會議聽取了省財政廳關(guān)于預(yù)算工作的匯報。會議強調(diào)，明年是新《預(yù)算法》施行第一年，要嚴格落實新《預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》精神，強化預(yù)算剛性約束，加強資金整合，提高資金使用效率。要創(chuàng)新體制機制和資金使用管理辦法，多以產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、項目資本金等方式，在引財撬財、調(diào)動金融資本和社會資本更多投向發(fā)展建設(shè)方面創(chuàng)新突破，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要厘清各級政府支出責(zé)任，集中財力支持關(guān)系全省經(jīng)濟社會事業(yè)長遠發(fā)展的重大項目。特別是要進一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好，集中有限的資金用于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷釋放內(nèi)需潛力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，滿足群眾迫切需要。嚴格按制度規(guī)章和程序辦事，提高資金分配、項目審批的科學(xué)性、規(guī)范性，健全完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的管理機制。 會議還研究了有關(guān)重大民生工程項目、人民調(diào)解和參事等工作。（記者 蔡朝陽） |