“在國(guó)際鐵路直通貨物聯(lián)運(yùn)中不準(zhǔn)運(yùn)送郵政專(zhuān)運(yùn)物品”,這條被鐵路合作組織(OSJD)沿用了58年的禁令,將在2015年7月正式廢止。而推動(dòng)這項(xiàng)變革的,是重慶實(shí)施內(nèi)陸開(kāi)放,打造的“大動(dòng)脈”——渝新歐鐵路。這是記者12月15日從重慶海關(guān)和市物流辦獲悉的。 國(guó)際鐵路不運(yùn)郵包,這在過(guò)去是一條“鐵律”。因?yàn)猷]包作為個(gè)人物品,種類(lèi)繁多,包裝復(fù)雜,且不利于海關(guān)監(jiān)管,因此國(guó)際貨協(xié)將其作為禁運(yùn)物品。鐵路合作組織(OSJD)于1956年頒布的《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)際貨協(xié)》)中,明文規(guī)定“在國(guó)際鐵路直通貨物聯(lián)運(yùn)中不準(zhǔn)運(yùn)送郵政專(zhuān)運(yùn)物品”。 隨著各國(guó)民間交往日趨頻繁,個(gè)人物品的跨國(guó)運(yùn)輸需求越來(lái)越多。傳統(tǒng)的國(guó)際郵路主要集中在航空和海運(yùn),盡管相比航空,跨國(guó)鐵路在成本方面綜合優(yōu)勢(shì)明顯,相比海運(yùn),在時(shí)效方面綜合優(yōu)勢(shì)明顯,但此前還沒(méi)有運(yùn)輸國(guó)際郵包的先例。 實(shí)施內(nèi)陸開(kāi)放,開(kāi)通渝新歐鐵路,并試點(diǎn)跨境電子商務(wù)的重慶有了讓國(guó)際郵包走鐵路的動(dòng)力?!啊逍職W’承運(yùn)國(guó)際郵包,不但可以促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展,還可以增加‘渝新歐’去程和回程貨源?!笔形锪鬓k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 為此,重慶組織了多次渝新歐鐵路運(yùn)載國(guó)際郵包的實(shí)驗(yàn),并與海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、中鐵總公司、中國(guó)郵政集團(tuán)、“渝新歐”沿線各國(guó)郵政部門(mén)積極協(xié)商,于今年3月底,通過(guò)國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司向鐵路合作組織提出了修改《國(guó)際貨協(xié)》中有關(guān)禁止運(yùn)郵的申請(qǐng)。6月初,鐵路合作組織在立陶宛召開(kāi)了政府層面會(huì)議(運(yùn)輸法專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議),討論通過(guò)了新版《國(guó)際貨協(xié)》,其中,刪除了對(duì)禁止運(yùn)輸郵政專(zhuān)用品的相關(guān)描述,并擬訂2015年7月1日起生效。 重慶海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一條實(shí)施了58年的禁令被廢止,一方面,表明在國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域,運(yùn)輸國(guó)際郵包已得到廣泛認(rèn)同;另一方面,也表明重慶作為一個(gè)內(nèi)陸城市,通過(guò)實(shí)施內(nèi)陸開(kāi)放,也可以引發(fā)國(guó)際變革。 市物流辦有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),待明年7月1日新版《國(guó)際貨協(xié)》生效后,重慶將作為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的國(guó)際郵件互換中心,在中歐鐵路通道上實(shí)現(xiàn)批量化的國(guó)際郵包運(yùn)輸。(記者 陳鈞) |
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