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中哈兩國(guó)總理簽署聯(lián)合公報(bào) 供圖/中國(guó)政府網(wǎng) 李克強(qiáng)昨天開啟年內(nèi)最后一次出訪。此行他對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行正式訪問并舉行中哈總理第二次定期會(huì)晤、出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦理事會(huì)第十三次會(huì)議，出席在塞爾維亞舉行的第三次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并對(duì)塞爾維亞進(jìn)行正式訪問，赴泰國(guó)出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。 未來7天，李克強(qiáng)一行將在空中飛越10多個(gè)國(guó)家，行程2萬多公里。在哈薩克斯坦、塞爾維亞和泰國(guó)，李克強(qiáng)將與22個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見會(huì)晤并出席國(guó)際會(huì)議，相關(guān)外交活動(dòng)近70場(chǎng)。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日下午，李克強(qiáng)抵達(dá)阿斯塔納國(guó)際機(jī)場(chǎng)，開始對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行正式訪問，馬西莫夫總理到機(jī)場(chǎng)迎接李克強(qiáng)。 這是今年來李克強(qiáng)出訪的第11個(gè)國(guó)家，算上即將到訪的塞爾維亞，他今年將出訪12個(gè)國(guó)家。 哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫一般不在周末會(huì)客?？墒菫榱藲g迎遠(yuǎn)道而來的中國(guó)總理，他打破了自己的慣例，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日(周日)下午5點(diǎn)，在阿斯塔納總統(tǒng)府三層金廳高規(guī)格接待了首次訪哈的李克強(qiáng)總理，兩人同聲傳譯足足談了一個(gè)半小時(shí)。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日下午，李克強(qiáng)在阿斯塔納與哈薩克斯坦總理馬西莫夫舉行中哈總理第二次定期會(huì)晤。中哈總理定期會(huì)晤每?jī)赡昱e行一次，第一次會(huì)晤于2012年在北京舉行。 兩國(guó)總理還出席簽字儀式，共同簽署中哈總理定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)，并見證雙方邊境合作、礦產(chǎn)開發(fā)、本幣互換、核能等領(lǐng)域合作文件的簽署。此前據(jù)透露，雙方簽署30份合作文件，總額超百億美元。 據(jù)北京青年報(bào)記者梳理，縱觀全年，在李克強(qiáng)的歷次出訪中，商業(yè)合同、貸款與援助等大單疊加，涉及金額已超過1400億美元。 已訪11國(guó)涉及金額超1400億美元 今年以來，李克強(qiáng)5次出國(guó)進(jìn)行正式訪問。5月時(shí)，他進(jìn)行了任內(nèi)對(duì)非洲的首次訪問，緊接著分別在6月和10月對(duì)歐洲五國(guó)進(jìn)行訪問，上個(gè)月，他訪問了緬甸。 如今，他再度將歐亞三國(guó)作為年內(nèi)外交的收官之作，并對(duì)其中的哈薩克斯坦和塞爾維亞進(jìn)行正式訪問。在泰國(guó)期間，他將出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。如果算上正在進(jìn)行的這一次訪問，李克強(qiáng)今年共訪問12國(guó)。 中國(guó)總理時(shí)隔6年訪問哈薩克斯坦，將帶去什么商業(yè)大單？ 去年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平就曾對(duì)該國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中，首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想。中國(guó)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為，李克強(qiáng)此行就是要同哈方一道，把“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”從概念轉(zhuǎn)化為一些具體落實(shí)的項(xiàng)目。據(jù)報(bào)道，訪問哈薩克斯坦期間，雙方將簽署約30份合作文件，總金額有望超百億美元。 據(jù)北京青年報(bào)記者根據(jù)公開報(bào)道梳理，在總理前四次外訪過程中，見證簽署政府間、企業(yè)間協(xié)議與合同，或者宣布中方貸款等項(xiàng)目涉及金額超過1300億美元。這次在哈薩克斯坦將再添百億，目前已超過1400億美元。 對(duì)發(fā)展中國(guó)家投資、援助與貸款并舉 今年5月，李克強(qiáng)出訪非洲，這也是他出任國(guó)務(wù)院總理以后首次訪問非洲。他帶去的“援助大單”和“貸款大單”被認(rèn)為是親近非洲的表現(xiàn)。 在位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟會(huì)議中心發(fā)表演講時(shí)，李克強(qiáng)表示，我們將為非洲提供更多資金、人力以及財(cái)政方面的援助，加強(qiáng)在非洲的金融援助，擬將對(duì)非洲提供貸款的額度從200億美元提高到300億美元，同時(shí)為中非發(fā)展基金增資20億美元。同時(shí)，我們也會(huì)利用特別資金、特別貸款等方式，為非洲人力資源開發(fā)提供資助。 他還在演講中稱，為幫助非洲實(shí)現(xiàn)建立高速鐵路網(wǎng)的夢(mèng)想，中方愿同非方開展合作。 此外，李克強(qiáng)還表示，為保護(hù)非洲野生動(dòng)物資源，中國(guó)政府將向非洲提供1000萬美元無償援助，加強(qiáng)與非洲國(guó)家的技術(shù)合作和經(jīng)驗(yàn)分享。 11月12日至14日，李克強(qiáng)總理應(yīng)邀出席在緬甸內(nèi)比都舉行的東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，包括第17次中國(guó)－東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第17次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第九屆東亞峰會(huì)（EAS），并于會(huì)后對(duì)緬甸進(jìn)行正式訪問。在系列會(huì)議期間，李克強(qiáng)提出，中國(guó)政府決定向東南亞國(guó)家提供逾200億美元貸款，以支持該地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)。 訪英期間簽大單創(chuàng)歷年之最 李克強(qiáng)此次歐亞之行在結(jié)束對(duì)哈薩克斯坦的訪問后將赴塞爾維亞進(jìn)行正式訪問并出席中國(guó)-中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，這是他今年對(duì)歐洲進(jìn)行的第三次訪問。在之前訪問英國(guó)、希臘、德國(guó)、俄羅斯和意大利5國(guó)時(shí)，見證簽署商業(yè)協(xié)議與合同成為訪問的主要內(nèi)容。訪問英國(guó)期間所簽署的合同金額為歷年之最。 據(jù)中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明介紹，雙方簽署40多個(gè)政府間協(xié)議和商業(yè)協(xié)議，涉及能源、投資、文教、高科技、金融等諸多領(lǐng)域，總金額約為300多億美元，為歷年之最。去年，中英雙邊貿(mào)易總額創(chuàng)新高，也不過700多億美元，可見商業(yè)大單之“大”。 商務(wù)部歐洲司司長(zhǎng)孫永福此前表示，李克強(qiáng)訪問希臘期間，中希簽了將近50億美元的合同，既包括貿(mào)易也包括雙向的投資和融資方面。例如，“我們進(jìn)口了它不少的橄欖油和葡萄酒?！睂O永福說，“希臘船東訂了我們很多船?！?/p> 此外，訪德期間，雙方共簽署了50項(xiàng)左右的商業(yè)和政府間協(xié)議，達(dá)成181億美元的雙邊貿(mào)易與相互投資及技術(shù)合作協(xié)定。訪俄期間，兩國(guó)總理共同見證39項(xiàng)重要雙邊合作文件的簽署，涉及經(jīng)貿(mào)、金融、高鐵、人文等領(lǐng)域，涉及金額約100億美元。中國(guó)和意大利企業(yè)間簽署的10余項(xiàng)合作協(xié)議金額超過100億美元，涉及雙向投資和技術(shù)、金融合作等。 對(duì)于李克強(qiáng)訪歐所簽大單，分析人士認(rèn)為，這不是簡(jiǎn)單的“買賣”關(guān)系，而是有質(zhì)量、更深入的投資關(guān)系，這種合作不斷深化，中國(guó)必將獲得技術(shù)、管理和金融服務(wù)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，助推自身提質(zhì)增效升級(jí)。 基建能源金融領(lǐng)域大單最多 在外交專家看來，李克強(qiáng)的外訪大單與中國(guó)惠及周邊同時(shí)深耕歐洲的外交政策相吻合。 “對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，不存在需要我們?cè)膯栴}，”外交部公共外交咨詢委員會(huì)委員陳明明在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，“我們更注重利用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利合作共贏?！睂?duì)于東盟、非洲等發(fā)展中國(guó)家，陳明明說，我們既搞投資、承包項(xiàng)目，也為他們提供援助和貸款，助其提升發(fā)展的能力。 總理“大單”中，哪些領(lǐng)域“出鏡率”最高呢？北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，金融、能源與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是鐵路領(lǐng)域所占比例最高。每次出訪，幾乎都有助于企業(yè)“拿下”知名“大單”。專家表示，這些大項(xiàng)目對(duì)于中國(guó)企業(yè)走出去有示范作用，也是中國(guó)產(chǎn)品的“金字招牌”。 李克強(qiáng)出訪時(shí)經(jīng)常為中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和企業(yè)做推銷。例如在肯尼亞簽訂蒙內(nèi)鐵路大單時(shí)，他就表示，東非經(jīng)濟(jì)起飛需要鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，中國(guó)在這方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)能力，中國(guó)裝備有質(zhì)量保證、價(jià)格相對(duì)便宜，雙方合作體現(xiàn)了平等互利、合作共贏原則。 幫中企拿下哪些巨額合同？ 李克強(qiáng)此次出訪塞爾維亞期間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將見證貝爾格萊德跨多瑙河大橋的竣工儀式。據(jù)北青報(bào)記者從外交部了解，這一大橋由中國(guó)公司與塞爾維亞合作建設(shè)，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“中國(guó)橋”，已經(jīng)是當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑之一。 另外，今年簽署的蒙內(nèi)鐵路和莫斯科至喀山高鐵合作也是今年中國(guó)企業(yè)走出去的亮點(diǎn)。在訪問肯尼亞期間，李克強(qiáng)促成并見證了中肯關(guān)于蒙巴薩-內(nèi)羅畢鐵路相關(guān)合作協(xié)議的簽署，涉及金額約38億美元。 李克強(qiáng)表示，蒙內(nèi)鐵路是中非從次區(qū)域合作起步，共同建設(shè)非洲高速鐵路、高速公路和區(qū)域航空三大網(wǎng)絡(luò)的重大項(xiàng)目。 蒙內(nèi)鐵路對(duì)于肯尼亞乃至整個(gè)東非都十分重要，被譽(yù)為東非鐵路網(wǎng)咽喉，連接肯尼亞首都內(nèi)羅畢和東非第一大港蒙巴薩港。 在動(dòng)工儀式上，肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔說：“今日這一宏偉工程不僅將徹底改變肯尼亞，整個(gè)東非也將受益匪淺，建成后將為當(dāng)?shù)亟档统^60%的運(yùn)輸成本。” 蒙內(nèi)鐵路建成后，將全面升級(jí)肯尼亞現(xiàn)有鐵路網(wǎng)，運(yùn)營(yíng)了100多年的肯尼亞老窄軌鐵路將逐步退出歷史舞臺(tái)。蒙巴薩到內(nèi)羅畢將從目前的十幾個(gè)小時(shí)縮短到4小時(shí)。 10月13日，李克強(qiáng)訪俄羅斯期間，在莫斯科同俄羅斯總理梅德韋杰夫共同主持中俄總理第十九次定期會(huì)晤，并簽下近40項(xiàng)合作協(xié)議。在會(huì)議中俄方與中方簽署了“莫斯科-喀山”高鐵發(fā)展合作備忘錄，雙方有意發(fā)展這一項(xiàng)目，最終將“莫斯科-喀山”高鐵延伸至北京。這意味著，一條超過7000公里長(zhǎng)的高鐵將連同北京、莫斯科，北京通過鐵路前往莫斯科的時(shí)間也有望從現(xiàn)在的6天左右縮短至兩天。 此外，總理訪問尼日利亞期間，中鐵建還獲得尼130億美元鐵路大單，媒體報(bào)道稱，這刷新了中國(guó)企業(yè)海外工程紀(jì)錄，全線采用中國(guó)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目起點(diǎn)為其經(jīng)濟(jì)中心拉各斯，終點(diǎn)為東南部產(chǎn)油區(qū)城市卡拉巴。 訪問英國(guó)期間，英國(guó)石油公司與中國(guó)海洋石油總公司簽署液化天然氣供應(yīng)協(xié)議，金額達(dá)120億英鎊。根據(jù)此協(xié)議，自2019年起，英國(guó)石油公司將每年為中海油供應(yīng)150萬噸天然氣，供應(yīng)期限為20年。(記者 岳菲菲 資料來源/中國(guó)政府網(wǎng) 新華社) 解讀 簽大單是出訪特征一部分 “高度務(wù)實(shí)，這是貫穿總理出訪的最主要特點(diǎn)?！蓖饨徊抗餐饨蛔稍兾瘑T會(huì)委員陳明明在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)介紹稱，“具體表現(xiàn)在，通過這些訪問推動(dòng)中國(guó)在境外發(fā)展的利益，通過各種方式尋找商業(yè)和市場(chǎng)的時(shí)機(jī)，為中國(guó)企業(yè)走出去創(chuàng)造機(jī)會(huì)?！?/p> 第二個(gè)特點(diǎn)則是“體現(xiàn)合作共贏”。陳明明說，無論是之前四次出訪，還是正在進(jìn)行的這一次，都不單單是中國(guó)企業(yè)走出去獲利，而是也為其他國(guó)家的發(fā)展提供條件，開放中國(guó)的市場(chǎng)，提供經(jīng)濟(jì)援助，從而確保這些經(jīng)濟(jì)往來是雙方共贏的?！安还馕艺急阋耍标惷髅鞅硎?，“符合我方的正當(dāng)利益我要追求，另一方面作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)該幫也要幫，給別的國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)?！?/p> 簽大單提前半年商議好 除了需要共同簽約文件需要事先商議以外，中方宣布給其他國(guó)家的貸款和援助不需要與對(duì)方國(guó)家進(jìn)行商議，陳明明表示，一般是宣布了以后對(duì)方才知道。 如果是我方宣布的一些優(yōu)惠政策，那么“給什么”、“給多少”以及“如何給”都是我方說了算，國(guó)際上并沒有商議的慣例，有時(shí)會(huì)帶給外界一些驚喜。陳明明舉例稱，我們對(duì)非宣布貸款后，非洲國(guó)家政府的有關(guān)單位獲悉后會(huì)馬上來談、來爭(zhēng)取獲得這些項(xiàng)目。 “總理并不在這些文件上簽字，”陳明明說，通常都是見證合作文件在雙方政府部門和企業(yè)間進(jìn)行簽署。通常，需要簽約的文件都是兩方提前商議好的，一般要提前半年之久。程明明說，“商務(wù)部、外交部、發(fā)改委和有關(guān)單位要先進(jìn)行了解，哪些項(xiàng)目在做，哪些正在談，哪些可以借助高訪的機(jī)會(huì)進(jìn)行推動(dòng)。” 為了體現(xiàn)務(wù)實(shí)和高效，總理訪問還經(jīng)常有企業(yè)家代表團(tuán)隨行，規(guī)模大時(shí)可達(dá)到數(shù)百人。例如，訪問英國(guó)時(shí)，陪同李克強(qiáng)訪問的有中國(guó)外交部、發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行等部委負(fù)責(zé)人，還有200多位中方企業(yè)家隨行。駐英大使劉曉明表示，訪問期間，他們與英方同行進(jìn)行充分對(duì)接，尋找、擴(kuò)大合作機(jī)遇。 盤點(diǎn) 總理出訪與涉及金額一覽 5月 訪問埃塞俄比亞和非盟總部、尼日利亞、 安哥拉、肯尼亞 將對(duì)非洲貸款額度增加100億美元至300億美元 為中非發(fā)展基金增資20億美元 為保護(hù)非洲野生動(dòng)物資源，中國(guó)政府將向非洲提供1000萬美元無償援助 中鐵建獲尼日利亞130億美元鐵路大單 見證了中肯關(guān)于蒙巴薩-內(nèi)羅畢鐵路相關(guān)合作協(xié)議的簽署，涉及金額38.04億美元 6月 訪問英國(guó)、希臘 中英簽署40多個(gè)政府間協(xié)議和商業(yè)協(xié)議，總金額約為300億美元 中希簽署將近50億美元的合同 10月 訪問德、俄、意、糧農(nóng)組織總部并出席亞歐首腦會(huì)議 在德國(guó)，兩國(guó)達(dá)成181億美元雙邊貿(mào)易與相互投資及技術(shù)合作協(xié)定 在俄羅斯，見證39項(xiàng)重要雙邊合作文件的簽署，涉及金額約100億美元 在意大利，見證雙方企業(yè)簽署10余項(xiàng)合作協(xié)議，金額超過100億美元 11月 訪問緬甸，并出席10+1，10+3，以及東亞峰會(huì) 將向東盟國(guó)家提供100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款 啟動(dòng)中國(guó)－東盟投資合作基金二期30億美元的募集 明年向東盟欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供30億元人民幣無償援助 中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行還將設(shè)立100億美元的中國(guó)－東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款 出資3000萬元人民幣建設(shè)好“東亞海洋合作平臺(tái)” 再向東盟提供5000萬元人民幣無償援助 明年在亞洲區(qū)域合作專項(xiàng)資金中安排6500萬元人民幣 提議實(shí)施“東亞減貧合作倡議”，并提供1億元人民幣，開展鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計(jì)劃 宣布已提供5000萬元人民幣的救災(zāi)援助 將在未來3年提供3000萬元人民幣，支持自貿(mào)區(qū)框架下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作 中緬兩國(guó)簽署近80億美元的協(xié)議 |
