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新華社北京１２月１５日電（記者 劉歡 趙博 劉冬杰）帶著對(duì)“新澳門”的種種憧憬，３３８米高的澳門旅游塔在回歸前夕破土興建。如今，旅游塔已成為媲美大三巴的澳門新地標(biāo)，見證了這塊蓮花寶地愈發(fā)姿態(tài)妖嬈的過程。 旅游塔腹中既有購(gòu)物美食，也有展覽場(chǎng)，娛樂休閑一應(yīng)俱全。透過旅游塔“這個(gè)點(diǎn)”，人們看到了澳門經(jīng)濟(jì)多元化的嶄新風(fēng)貌。從回歸前世人眼中的“博彩之都”，到現(xiàn)在知名的旅游休閑城市，正在變身中的澳門讓世界驚嘆。 十五年來，澳門同祖國(guó)內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)交流全方位擴(kuò)展，同時(shí)在中葡商貿(mào)合作過程中扮演重要角色，開放與合作為澳門帶來巨大活力，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，彰顯了“一國(guó)兩制”的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。 跨越發(fā)展：澳門經(jīng)濟(jì)連年高速增長(zhǎng) “回歸十五年，是澳門歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，這一速度在世界上也是名列前茅的。”澳門理工學(xué)院“一國(guó)兩制”研究中心副主任冷鐵勛說，判斷“一國(guó)兩制”方針在澳門的實(shí)踐是否成功，最直觀的標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)的變化。 從１９９９年到２０１３年，澳門本地生產(chǎn)總值由５０２．７億澳門元增長(zhǎng)至４１３４．７億澳門元，年均增長(zhǎng)１６．２％；人均ＧＤＰ由１．５萬美元增至８．７萬美元，增長(zhǎng)４．８倍，據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)體排名位列亞洲第二、世界第四。 隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和外來投資不斷增加，澳門財(cái)政收入迅速攀升，由１９９９年的１６９．４億澳門元增至２０１３年的１７５９．５億澳門元，年均增長(zhǎng)１８．２％；失業(yè)率大幅下降，由回歸初的６．３％下降至１．７％，連續(xù)７年低于４％。 “能夠在３０多平方公里的‘彈丸之地’上實(shí)現(xiàn)如此驚人的跨越式發(fā)展，離不開全面準(zhǔn)確理解并貫徹‘一國(guó)兩制’方針，離不開中央與澳門始終保持健康發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)?！卑拈T特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安說。 回歸后，澳門繼續(xù)保持原有的資本主義制度不變，中央允許特區(qū)根據(jù)本地整體利益制定旅游娛樂業(yè)政策，保持了澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。中央陸續(xù)出臺(tái)一系列支持澳門、促進(jìn)澳門與內(nèi)地共同發(fā)展的政策措施，在國(guó)家發(fā)展的大背景下，特區(qū)自身優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。 從《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議的實(shí)施，到“十二五”規(guī)劃將港澳發(fā)展單獨(dú)成章；從開放內(nèi)地居民“個(gè)人游”、批準(zhǔn)澳門銀行機(jī)構(gòu)開辦人民幣業(yè)務(wù)，到《粵澳合作框架協(xié)議》簽署、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施……１５年來內(nèi)地對(duì)澳門的支持措施不勝枚舉?！白鎳?guó)內(nèi)地永遠(yuǎn)是澳門的堅(jiān)強(qiáng)后盾，我相信這種支持還將不斷延續(xù)下去?！贝奘腊舱f。 對(duì)于在內(nèi)地支持下澳門未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，國(guó)外輿論也普遍看好。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道指出，得益于高鐵和其他交通方式，未來會(huì)有更多中國(guó)內(nèi)地游客到澳門旅游，澳門經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，而預(yù)計(jì)不久后將通車的世界最長(zhǎng)跨海大橋（港珠澳大橋）也將對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用。 華麗轉(zhuǎn)身：從“一業(yè)獨(dú)大”到“適度多元” 對(duì)于澳門旅游業(yè)的快速發(fā)展，老字號(hào)小吃店“黃枝記”的老板黃天感慨良多。１９９７年黃天接手該店時(shí)，老城區(qū)生意冷清。２０００年，他不顧親友反對(duì)，維持老店?duì)I業(yè)同時(shí)，還在澳門店鋪?zhàn)饨鹱罡叩淖h事亭前地租下一棟樓開新店。 “當(dāng)時(shí)很多人都覺得在這個(gè)地方包下整棟樓去做云吞面，是不是瘋了！”黃天回憶說，當(dāng)初之所以做這個(gè)決定，就是因?yàn)榭春没貧w后澳門的旅游業(yè)發(fā)展前景?！霸绞侵行牡穆糜蔚攸c(diǎn)，越能夠給生意帶來客流?！?/p> 黃天成功了。如今的黃枝記議事亭前地店，總是游客爆滿。２００３年７月，內(nèi)地多個(gè)城市陸續(xù)實(shí)施居民赴澳門“個(gè)人游”，截至今年９月底，內(nèi)地赴澳“個(gè)人游”超過６８２８萬人次。２０１３年，澳門入境旅客達(dá)２９３２萬人次，約為當(dāng)前本地人口的４７倍，較回歸之初翻了兩番。 回歸１５年，澳門游覽觀光、文化娛樂、購(gòu)物美食、會(huì)議展覽、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展。打造世界旅游休閑中心、加快經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，澳門經(jīng)濟(jì)正在努力告別博彩業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”，積極實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。 “博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大不利于澳門整體經(jīng)濟(jì)的均衡、健康發(fā)展，也不利于人才的成長(zhǎng)，只有經(jīng)濟(jì)適度多元，才能拓寬澳門的就業(yè)渠道，為人才向上流動(dòng)提供更多的機(jī)會(huì)。”崔世安說，因此特區(qū)政府積極尋求良方，制訂出最適合澳門現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展路徑。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１３年澳門批發(fā)及零售業(yè)、酒店業(yè)、飲食業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的收入超過１６００億澳門元，較２００９年增加一倍。 澳門會(huì)展業(yè)近年發(fā)展迅猛，會(huì)展規(guī)模、專業(yè)化程度不斷提升。有關(guān)研究報(bào)告分析，２０１２年會(huì)展業(yè)創(chuàng)造價(jià)值達(dá)３５．３２億澳門元。２０１３年，共有１０３０項(xiàng)會(huì)議展覽在澳門舉行，為酒店、零售、餐飲、物流等服務(wù)性行業(yè)帶來商機(jī)。 分析人士表示，中央出臺(tái)的一系列支持澳門發(fā)展的政策，如ＣＥＰＡ、“個(gè)人游”、橫琴開發(fā)政策創(chuàng)新、口岸通關(guān)便利等，大大方便了人流、物流、資金流和信息流等在區(qū)域的流動(dòng)，帶動(dòng)了澳門多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 兩地合作：澳門與內(nèi)地聯(lián)系更趨緊密 “今年是澳門回歸１５周年，我們希望繼續(xù)加強(qiáng)在珠三角的投資力度?！弊鳛橐幻趦?nèi)地投資１０年之久的澳門商人，十月初五餅家（澳門）有限公司董事長(zhǎng)劉藝良說，“十月初五”的成功離不開兩地合作，“這是澳門的品牌，也可以說是廣東江門的品牌?！?/p> 澳門回歸后，與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)。“中央非常重視推動(dòng)澳門與內(nèi)地展開全方位、多層次合作，這是值得大書特書的一筆。”中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任李剛介紹說。 自２００３年１０月以來ＣＥＰＡ及１０個(gè)補(bǔ)充協(xié)議相繼簽署實(shí)施，從方方面面有力促進(jìn)澳門發(fā)展。貨物貿(mào)易方面，自２００６年起所有澳門原產(chǎn)的貨物，經(jīng)制定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)后，全面實(shí)施零關(guān)稅。服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地對(duì)澳門在４０多個(gè)領(lǐng)域采取了３８３項(xiàng)開放措施。貿(mào)易投資便利化方面，內(nèi)地與澳門加強(qiáng)了貿(mào)易投資促進(jìn)、通關(guān)便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等１０個(gè)領(lǐng)域的合作。 “合作最為緊密、范圍最廣、力度最大的，莫過于粵澳合作。本著平等共贏、互惠互利的原則，深化粵澳合作已經(jīng)成為推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要支撐?！崩顒偙硎?，目前粵澳兩地合作機(jī)制運(yùn)作順暢，橫琴合作開發(fā)呈現(xiàn)嶄新局面，中山翠亨新區(qū)、廣州南沙新區(qū)、江門大廣海灣區(qū)合作建設(shè)積極推進(jìn)，粵澳跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。此外，兩地還將通過ＣＥＰＡ的安排，率先基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。 ２００９年８月，國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，提出逐步把橫琴建設(shè)成為“一國(guó)兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。經(jīng)過粵澳共同努力，已取得初步成果：新區(qū)目前注冊(cè)登記澳門投資企業(yè)２１３家，投資總額１８４２億澳門元；橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園占地５平方公里，特區(qū)政府推薦３３個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園，已簽約和供地１７個(gè)項(xiàng)目，總投資超過５６０億元人民幣。 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通方面，一批重要工程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。世界上最長(zhǎng)的跨海大橋——港珠澳大橋目前正在緊張施工中。工程完成后，從香港到珠海的車程只需半小時(shí)，粵港澳三地將更加緊密地連接在一起。 此外，拱北口岸改擴(kuò)建工程完成，澳門輕軌橫琴延伸線項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作也已啟動(dòng)?；洶男峦ǖ理?xiàng)目去年１１月獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意興建，并將實(shí)施新的通關(guān)模式?；洶碾p方還積極推進(jìn)珠澳機(jī)場(chǎng)合作、口岸建設(shè)及通關(guān)便利化。１２月１８日，珠澳口岸將實(shí)行新的通關(guān)安排，實(shí)現(xiàn)２４小時(shí)通關(guān)。 “澳門土地狹窄，發(fā)展空間有限。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須‘走出去’，通過加強(qiáng)與內(nèi)地合作打造一個(gè)‘澳門之外的澳門’，這對(duì)于保持繁榮穩(wěn)定局面很有幫助?！崩顒傉f。 擁抱世界：在大舞臺(tái)上扮演重要角色 對(duì)于與葡語國(guó)家有著傳統(tǒng)緊密聯(lián)系的澳門來說，建設(shè)中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，有助于發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這個(gè)首先由澳門特區(qū)政府提出的構(gòu)想從２００３年起付諸實(shí)施，在“十二五”規(guī)劃的推動(dòng)下不斷發(fā)展壯大。 ２００３年１０月，由中國(guó)政府發(fā)起并主辦，安哥拉、巴西、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、葡萄牙和東帝汶等７個(gè)葡語國(guó)家共同參與，由澳門特區(qū)政府承辦的中國(guó)－葡語國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇在澳門創(chuàng)立，并在澳門設(shè)立常設(shè)秘書處。在澳門特區(qū)政府支持和配合下，中葡論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議迄今已舉辦四屆。 ２０１３年６月，由中國(guó)政府倡議，國(guó)家開發(fā)銀行和澳門工商業(yè)發(fā)展基金共同發(fā)起成立“中國(guó)與葡語國(guó)家合作發(fā)展基金”，總規(guī)模為１０億美元?；饘Ｗ⒂诎ò拈T在內(nèi)的中國(guó)和葡語國(guó)家企業(yè)的投融資需求，以加強(qiáng)中國(guó)與葡語國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵(lì)和擴(kuò)大雙向投資。 近十余年來，中國(guó)與葡語國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，從最初的貿(mào)易額剛過１００億美元，到２０１３年的逾１３００億美元。澳門在促進(jìn)中國(guó)與葡語國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作方面發(fā)揮了不可替代的作用。分析人士表示，中葡基金的成立與運(yùn)作，將為中國(guó)與葡語國(guó)家以及澳門與葡語國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作開拓更廣闊的發(fā)展空間。 ２０１４年９月，第八屆亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）旅游部長(zhǎng)會(huì)議在澳門召開，會(huì)議對(duì)擴(kuò)大和提升中國(guó)旅游業(yè)在國(guó)際上的影響力，促進(jìn)亞太區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有著重要意義。澳門成功舉辦會(huì)議，向國(guó)際社會(huì)展示了“一國(guó)兩制”實(shí)踐的豐碩成果，提升了國(guó)際知名度和影響力。 美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布的２０１４年度“全球經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)”報(bào)告中，澳門被評(píng)為亞太地區(qū)第７位，在全球１７０多個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第２９位。評(píng)論指出，這反映回歸后澳門對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往越來越緊密，透明度越來越高，國(guó)際地位不斷提升，逐漸受到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，至２０１３年底，澳門外來直接投資累計(jì)總額達(dá)１８９４億澳門元，其中，２０１３年新增的外來直接投資３６１億澳門元，按年上升１６％，主要是外資企業(yè)把盈利作再投資所致。 澳門回歸１５年，高速發(fā)展的奇跡讓世人驚嘆。如今，澳門正處在歷史發(fā)展的新時(shí)期，美好前景令人鼓舞?！皣?guó)家正處于一個(gè)波瀾壯闊的發(fā)展時(shí)代，澳門居民也分享了祖國(guó)日漸強(qiáng)盛的尊嚴(yán)和喜悅?！贝奘腊矊?duì)澳門的未來充滿信心：國(guó)家好、澳門就好。澳門是國(guó)家的一分子，要努力將澳門與國(guó)家連在一起，才能真正發(fā)展好。（參與采寫記者：劉暢 馬曉澄） |