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《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》于12月11日出臺(tái)，就改革完善派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制作出部署。這是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要舉措，是深化黨的紀(jì)律檢查體制改革的重要實(shí)施步驟，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，具有十分重要的意義。 實(shí)施派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理以來，在中央紀(jì)委監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)和駐在部門的支持下，派駐機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)，監(jiān)督工作明顯加強(qiáng)，初步形成了派駐機(jī)構(gòu)工作制度體系，適應(yīng)了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的要求，為深入推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有力保障。黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要繼續(xù)抓下去，除了繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)外，還要加強(qiáng)制度建設(shè)。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督勢(shì)在必行。 實(shí)現(xiàn)全面派駐就是要使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把健全完善黨內(nèi)監(jiān)督作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要抓手。派駐監(jiān)督是中央紀(jì)委紀(jì)檢職能的重要組成部分，其本質(zhì)是黨內(nèi)監(jiān)督。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出，全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。此次審議通過的《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，提出了加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的思路和要求，為實(shí)現(xiàn)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，邁出了扎實(shí)而重要的一步。這不僅是推動(dòng)“兩個(gè)全覆蓋”要求落地生根的要招實(shí)招，更為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了體制機(jī)制保障。 定位準(zhǔn)才能責(zé)任清，責(zé)任清才能履好職。派駐機(jī)構(gòu)專司黨內(nèi)監(jiān)督，主業(yè)就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，首要職責(zé)就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)要依據(jù)黨章規(guī)定，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格履行黨的紀(jì)律檢查職能，切實(shí)肩負(fù)起督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、對(duì)駐在部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任不力的提出問責(zé)建議等工作職責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)督好駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及中管干部和司局級(jí)干部，真正把治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的要求落到實(shí)處。 改革完善派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有利于增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。派駐機(jī)構(gòu)由中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，對(duì)中央紀(jì)委負(fù)責(zé)并請(qǐng)示報(bào)告工作，派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。明確派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)限、理順工作關(guān)系，便于派駐機(jī)構(gòu)深入了解駐在部門實(shí)際情況，更好地履行監(jiān)督職責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)必須充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高履職能力，推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。 |