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重慶國資國企混合所有制改革簽約一批項(xiàng)目 12月8日,重慶市國資國企混合所有制改革集中簽約28個(gè)項(xiàng)目,總金額835億元。市領(lǐng)導(dǎo)黃奇帆、張國清、翁杰明出席簽約儀式。 昨天簽約項(xiàng)目涉及民營企業(yè)13家;利用外資項(xiàng)目4個(gè);中國500強(qiáng)企業(yè)7家;涉及18個(gè)區(qū)縣。主要包括:中航航電公司與西永微電園對(duì)中航(重慶)微電子公司增資擴(kuò)股,化醫(yī)集團(tuán)收購江北化肥廠,重慶農(nóng)交所收購重慶渝涪電子交易市場公司,重慶農(nóng)商行與兩江金融和重慶捷力合資組建渝農(nóng)商金融租賃公司,約旦磷酸鹽公司與外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)合資組建化肥生產(chǎn)企業(yè),北京姊潤與商社集團(tuán)合資組建消費(fèi)金融股份公司,旅投集團(tuán)與豐都縣政府合資合作名山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目,地產(chǎn)集團(tuán)與雙橋經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)合資組建股權(quán)投資基金公司,招商銀行與渝富公司組建股權(quán)投資基金等。 此前,重慶市已簽約并批準(zhǔn)實(shí)施國資國企混改項(xiàng)目22個(gè),總金額295億元,主要包括:美國康明斯公司與機(jī)電集團(tuán)對(duì)重慶康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)公司增資擴(kuò)股,中石化、市能投集團(tuán)、重慶交運(yùn)集團(tuán)、涪陵國投等合作涪陵頁巖氣開發(fā),北京恒昌祥投資公司與西永微電園合資組建重慶彩天石高新創(chuàng)業(yè)投資公司等。 黃奇帆說,從2003年市國資委成立至今,重慶國資快速發(fā)展,全市40余個(gè)國企集團(tuán)全部完成公司制改造,下屬的1500多家企業(yè)法人中63%形成混合所有制,在全市1.8萬億元的國有資產(chǎn)里,非公經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)占到47%。這充分說明重慶大力發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也堅(jiān)定不移地維護(hù)和發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。重慶國有經(jīng)濟(jì)總體上是好的,但也存在結(jié)構(gòu)不平衡、集團(tuán)層面推進(jìn)混合所有制力度不夠、資本運(yùn)作能力不強(qiáng)、在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的控制力影響力不足、部分國企人多債多社會(huì)負(fù)擔(dān)重等問題。今年以來,按照市委確定的國資國企改革方案,市國資委面向社會(huì)資本首期推出110個(gè)總額2650億元的開放項(xiàng)目。今天簽約后,全市批準(zhǔn)實(shí)施和簽約的國資國企混合所有制改革項(xiàng)目,金額已達(dá)1130億元,加上前不久的PPP模式簽約項(xiàng)目,全市國資國企改革簽約實(shí)施項(xiàng)目總金額已有2000多億元,表明全市國資國企改革正按照黨的十八屆三中全會(huì)精神和市委改革方案有力推進(jìn)。 黃奇帆說,重慶市在推進(jìn)國資國企改革過程中,注意把握好五個(gè)原則:第一,堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖的原則。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體地位,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。第二,堅(jiān)持法治精神和市場化原則。在混合所有制改革中,必須依法辦事,必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。第三,堅(jiān)持做好盡職調(diào)查,規(guī)范操作流程原則。國企改革的決策過程必須依法依規(guī),相關(guān)手續(xù)可以適當(dāng)簡化,但絕不能有重大錯(cuò)漏,要建立終身追責(zé)的機(jī)制。第四,堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督管理原則。國資委、監(jiān)察局、審計(jì)局等相關(guān)部門要建立健全國企改革的監(jiān)督管理機(jī)制,尤其是對(duì)重大資產(chǎn)變動(dòng)情況,還要進(jìn)行事后跟蹤監(jiān)督。第五,堅(jiān)持改革過程中確保社會(huì)穩(wěn)定原則。混合所有制改革涉及企業(yè)重組,必須將保障企業(yè)員工的合法利益作為重組的基礎(chǔ)條件,絕不能侵犯員工利益。下一步,全市國資國企改革將繼續(xù)按照市委、市政府確定的“集團(tuán)層面推進(jìn)混合所有制改革,有條件的企業(yè)都要積極改制上市,成立資本管理公司以及股權(quán)投資基金,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資PPP模式,企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)員工持股”等五個(gè)路徑,通過收購兼并、定向增發(fā)、股權(quán)置換、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式實(shí)現(xiàn)混合所有制,進(jìn)一步深化國資國企改革,通過改革來實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,破解發(fā)展瓶頸,提升收益和效益,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力,促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展。(記者 商宇)
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