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新華社北京１２月８日電（記者 王優(yōu)玲）商務(wù)部部長助理張向晨８日說，我國將積極推進創(chuàng)新援外項目的實施管理模式，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)在有條件的受援國推廣本土化的項目實施模式。 張向晨在商務(wù)部８日召開的專題新聞吹風(fēng)會上說，傳統(tǒng)上，援外項目都是由中方實施的，隨著情況的變化，有些受援國具備了一定的能力，可以實施一些項目，所以我國現(xiàn)在正逐步推廣和受援方合作，由受援方來實施一些項目的“本土化”模式。 張向晨介紹，對于援外成套項目，過去的管理分設(shè)計、施工、監(jiān)理各個環(huán)節(jié)，參與主體比較多。目前，根據(jù)國際經(jīng)驗和國內(nèi)一些做法我國創(chuàng)新引入了“項目管理＋工程總承包”的實施管理模式，現(xiàn)在正在進行試點，試點成功后逐步推廣。 此外，在援外項目的實施管理模式創(chuàng)新上，還將落實項目質(zhì)量終身責任制，并建立和健全針對援外項目全過程的評估制度。 “評估一直是現(xiàn)行援外管理的薄弱環(huán)節(jié)，長期以來我們重實施輕評估，應(yīng)該說西方現(xiàn)行的援助做法對我們有非常有益的借鑒作用，這也是下一步創(chuàng)新援外項目管理模式很重要的方面?！鄙虅?wù)部援外司副司長俞子榮說。 商務(wù)部近日以部令形式發(fā)布《對外援助管理辦法》，這是我國在對外援助管理方面頒布的第一個綜合性的部門規(guī)章。張向晨說，《對外援助管理辦法》是一個改革文件，和傳統(tǒng)做法相比較，過去援外管理政府管理具體事項比較多，管理得比較細。根據(jù)國家行政管理體制改革的要求，也根據(jù)援外工作的特點，我國將把管理的重點轉(zhuǎn)移到宏觀政策研究、法規(guī)制度建設(shè)、項目立項和評估等工作上來，特別是要強化援外國別政策管理和中長期規(guī)劃。 俞子榮強調(diào)，根據(jù)我國整體戰(zhàn)略需要和受援國需要，將加大對“一帶一路”沿線和周邊重點受援國的援助力度。新增援助資金主要向“一帶一路”沿線國家和周邊國家傾斜。 |