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李金早：要充分發(fā)揮旅游富民作用自覺(jué)做好旅游扶貧工作 12月6日，全國(guó)貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作座談會(huì)在湖北省恩施土家族苗族自治州召開(kāi)，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富出席會(huì)議并講話，湖北省政府副省長(zhǎng)甘榮坤致辭并介紹湖北旅游扶貧工作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江主持會(huì)議，國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平出席。 旅游扶貧是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要指示及《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》，明確了到2015年扶持約2000個(gè)貧困村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，到2020年，支持6000多個(gè)貧困村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游。今年10月17日全國(guó)首個(gè)“扶貧日”活動(dòng)期間，國(guó)家旅游局和國(guó)務(wù)院扶貧辦商定共同開(kāi)展貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作，2015年選擇500個(gè)左右建檔立卡貧困村開(kāi)展旅游扶貧試點(diǎn)，實(shí)施整村推進(jìn)和多方支持，幫助具有條件發(fā)展旅游業(yè)的貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游富民項(xiàng)目、培訓(xùn)旅游扶貧帶頭人，通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)脫貧致富，為全面開(kāi)展旅游扶貧工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這次座談會(huì)即旨在落實(shí)該項(xiàng)工作，為貧困地區(qū)旅游扶貧工作的全面展開(kāi)奠好基、探好路。 李金早在會(huì)上深刻闡述了旅游扶貧工作的重要意義。李金早指出，實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作出的重大戰(zhàn)略決策。反貧困、促扶貧是世界性的課題，也是社會(huì)各界共同的責(zé)任。旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游扶貧是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。要把旅游扶貧作為自己當(dāng)然的職責(zé)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶貧工作的指示精神。要認(rèn)識(shí)到旅游扶貧是旅游功能的新拓展，是旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新領(lǐng)域。要明確旅游扶貧是發(fā)揮旅游綜合功能、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求和新方式、新路徑、新載體，旅游行業(yè)要服從和服務(wù)于國(guó)家扶貧工作的總體要求和總體部署，自覺(jué)把旅游產(chǎn)業(yè)扶貧納入國(guó)家扶貧戰(zhàn)略中。 李金早結(jié)合湖北恩施的經(jīng)驗(yàn)對(duì)如何做好全國(guó)貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。一是要選擇好試點(diǎn)村。要通過(guò)試點(diǎn)村的先行先試，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)有條件發(fā)展旅游的貧困村通過(guò)旅游脫貧致富。二是要明確任務(wù)分工。在試點(diǎn)工作中，旅游部門要重點(diǎn)抓好規(guī)劃指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、宣傳推廣、公共服務(wù)設(shè)施完善等工作。三是要注重發(fā)揮龍頭旅游企業(yè)在扶貧工作的帶動(dòng)作用，探索大中小企業(yè)扶貧相結(jié)合的旅游扶貧模式。四是加強(qiáng)宣傳推廣，及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效舉措。五是搞好效果評(píng)估，委托第三方對(duì)試點(diǎn)工作成效進(jìn)行評(píng)估。 劉永富在會(huì)上介紹了我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，指出要進(jìn)一步提高對(duì)做好旅游扶貧工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。他指出，十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，將扶貧開(kāi)發(fā)提升到新的戰(zhàn)略高度。推動(dòng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧，能夠打造貧困地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展貧困群眾新的增收渠道，提升貧困群眾的綜合素質(zhì)。扶貧系統(tǒng)要加強(qiáng)與旅游部門合作，認(rèn)識(shí)把握旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，以及旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的集聚功能和平臺(tái)作用，積極推動(dòng)旅游扶貧工作的開(kāi)展。 劉永富強(qiáng)調(diào)，搞好貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作必須要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。要把規(guī)劃設(shè)計(jì)作為頭等重要的事抓好。要做好試點(diǎn)村選擇，關(guān)鍵是形成好的、可推廣的發(fā)展模式。要加大資源整合力度，大力推進(jìn)試點(diǎn)村整村推進(jìn)工程，優(yōu)先解決試點(diǎn)村接待設(shè)施和接待能力不足等問(wèn)題。要搞好帶頭人培訓(xùn)，注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作深入開(kāi)展。 會(huì)上，恩施州委書(shū)記王海濤及河北、甘肅、廣東、重慶、貴州、福建等地代表作了交流發(fā)言。全國(guó)24個(gè)省市區(qū)旅游和扶貧部門負(fù)責(zé)人、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的代表及有關(guān)專家參會(huì)。會(huì)議期間，與會(huì)人員還深入恩施大峽谷、楓香坡侗寨、土家女兒城等地考察了旅游扶貧情況。（記者 陳靜） |