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一桶是渾濁的黃湯水，鐵錳超標(biāo)，是鄉(xiāng)親們過去喝的水；一桶是清澈透亮的水，是實施農(nóng)村飲水安全工程后，鄉(xiāng)親們喝的干凈水。11月24日，李克強(qiáng)總理在水利部調(diào)研時，看到這樣對比鮮明的兩桶水后說，今明兩年要讓所有群眾喝上干凈水，這是最基本的民生保障，也事關(guān)政府公信力。要打好這場攻堅戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)，必須保質(zhì)保量完成，不打折扣。 “今明兩年要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水，這不僅是國務(wù)院向全國人民的莊重承諾，也是陜西省委、省政府向全省人民的莊重承諾。雖然時間緊、任務(wù)重，但我們有信心，打贏農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)！”日前，省水利廳供水處處長李少毅如是說。 “兩桶水”見證陜西農(nóng)村人飲發(fā)展歷程 李克強(qiáng)總理看到的兩桶水，也印證著陜西農(nóng)村飲水發(fā)展的歷程…… 2005年前，陜西實施了以國家投資為主的“西部人飲解困工程”和以陜西投資為主的“甘露工程”，主要是解決讓鄉(xiāng)親們首先能喝上水的問題。2005年后，陜西開始實施高標(biāo)準(zhǔn)“農(nóng)村飲水安全項目”，讓越來越多的鄉(xiāng)親們喝上了清澈透亮的干凈水。 “吃穿不愁，過去最頭疼的還是水??！”11月26日，68歲的留壩縣江口鎮(zhèn)磨坪村村民蔡永明說，他和老伴一直居住在山腳下，子女在外打工，他在山坡上種了兩三畝地，還喂了1頭大肥豬和3頭牛，日子過得美著呢。 “上世紀(jì)90年代初，村上弄過人飲工程，但水塔只有1.5米高，水量小，水壓不穩(wěn)，鐵質(zhì)管道年久失修生銹堵塞，時常流出來黃湯水?！崩喜陶f，今年磨坪村被列為飲水安全重點改造村后，村民們歡呼雀躍，自發(fā)籌款3000多元，投勞300多個。 就連81歲的寇長理，也自發(fā)地參與到施工當(dāng)中，每天用背簍往工地背石頭，一天下來要背三四十公斤。為了趕進(jìn)度，村里的老弱婦紛紛給工地上送菜、煮飯。村民們用實際行動表達(dá)著共同的心聲——早日喝上干凈水。經(jīng)過半個多月的奮戰(zhàn)，項目投資6萬多元，鋪設(shè)2200米管道，全村人飲安全工程終于竣工。如今，村民們只需打開水龍頭，就能喝上清澈甘甜的自來水。 據(jù)省水利廳供水處資料顯示，2014年，陜西下達(dá)中省資金11.32億元，其中中央資金9.32億元，省級配套專項資金2億元，市縣共落實配套資金4.1億元，確保了全年計劃建設(shè)2697處飲水工程全部開工。截至11月14日，全省已建成項目工程2509處，完成總投資13億元，占計劃資金94%；已解決農(nóng)村飲水安全195萬人，占計劃人數(shù)的90%。 今明兩年實現(xiàn)全省450萬人安全飲水 近年來，陜西省堅持將農(nóng)村飲水安全列為“八大民生工程”之首，省政府還與各市簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將人飲安全納入各級政府年度考核；省人大在全國率先出臺了《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》，為加快城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)、規(guī)范運行管理提供法制保障；同時，還先后編印農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，覆蓋了全省104個縣區(qū)2480萬農(nóng)村人口及農(nóng)林場、學(xué)校師生，且規(guī)劃到村、項目到人；在全省遴選出500個集中供水樣板工程，示范帶動工程建設(shè)。截至2013年底，全省累計完成建設(shè)投資106億元，建成各類農(nóng)村飲水安全工程2.8萬處，實現(xiàn)農(nóng)村居民安全飲水2154萬人，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到82%。陜西農(nóng)村飲水安全工作取得了驕人成績。 “今明兩年陜西省還需解決450萬人飲水安全問題。但是，現(xiàn)在還面臨著諸如項目工程分散、水源匱乏、造價上漲等突出問題?！笔∷麖d供水處處長李少毅說，為啃下這些“硬骨頭”，讓450萬群眾如期喝上干凈水，陜西省今年首先采取簡政放權(quán)措施，將“千噸萬人”以下的農(nóng)村飲水項目審批權(quán)限下放到市縣，減少了70%的省批項目。目前，省級審查完成項目報告11個，市縣編報審查完成初步設(shè)計3400多個。其次，加快計劃下達(dá)和配套資金落實，現(xiàn)已協(xié)調(diào)省發(fā)改委、財政廳，足額落實農(nóng)村飲水安全項目配套資金。同時，嚴(yán)格建設(shè)管理，確保項目進(jìn)度和工程質(zhì)量。 為了讓項目工程永久造福群眾，陜西省還在全國率先推行工程運行管理“三個一”模式，60個縣（區(qū)）專管機(jī)構(gòu)獲批組建，47個縣出臺了運行管理辦法，67個縣建立了維修養(yǎng)護(hù)基金制度，組建農(nóng)民用水協(xié)會5149個。同時，合理設(shè)置水源保護(hù)區(qū)，各縣都建立了農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心，以確保水質(zhì)安全。陜西還運籌帷幄地提早安排了2015年度項目前期工作，各地也上報了明年的投資計劃，目前正在抓緊項目審核。 堅定的信心，扎實的作風(fēng)，得力的措施，必將進(jìn)一步加快陜西農(nóng)村飲水工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全問題，向三秦兒女兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，實現(xiàn)今明兩年要讓所有群眾喝上干凈水的目標(biāo)。（記者 郭軍）
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