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新華社北京１２月５日電 超過九成超標(biāo)辦公用房被清理、騰退超標(biāo)公房辦教育惠民生、出臺辦公用房新標(biāo)準(zhǔn)……自２０１３年７月中央印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》以來，各級地方黨政機(jī)關(guān)掀起清房風(fēng)暴，帶來了簡仆務(wù)實的辦公用房新常態(tài)。 九成超標(biāo)辦公用房遭清理豪華辦公難有容身之地 大屏風(fēng)、靠山石、獨(dú)立電梯、辦公加臥室的大套房……曾幾何時，一些地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是部分“一把手”把辦公室當(dāng)成政治待遇，比大小拼豪華現(xiàn)象突出。中部某地甚至曾曝出當(dāng)?shù)貢洝昂廊A辦公”，每人獨(dú)占６間辦公室的咄咄怪事。 ２０１３年７月，中央印發(fā)通知，要求全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理，切實把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。隨后作為黨的群眾路線教育實踐活動重要內(nèi)容之一，各地展開超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的清理工作。來自中央教育實踐活動辦公室的數(shù)據(jù)顯示，一年多時間，全國應(yīng)調(diào)整清理的辦公用房面積２４２５．７萬平方米，實際調(diào)整清理２２２７．６萬平方米，占９１．８％。停建樓堂館所２５８０個，面積達(dá)１５１２．４萬平方米。 記者日前走訪河北、浙江、安徽等多地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部坐擁超大辦公室難見了；辦公室“拼桌”現(xiàn)象多了；風(fēng)水石、高檔字畫等擺件鮮見了，單位資源共享合署辦公多了。在一些地方，騰出的辦公室還成了學(xué)校、醫(yī)院、老年大學(xué)等活動場所。來自上述三地的數(shù)據(jù)顯示，各地超標(biāo)辦公用房清理率均達(dá)９５％以上、超標(biāo)準(zhǔn)擬建和在建設(shè)的豪華樓堂館所被叫停達(dá)數(shù)十處，僅安徽就叫停３６處。 騰退辦公房惠公益盤活國有資產(chǎn)出效益 “以前很多部門都喊著‘辦公室不夠用’，前幾年市里還計劃蓋新政務(wù)中心。清理后，我們不僅不需要新建辦公用房，還有效盤活了國有資產(chǎn)?！必?fù)責(zé)辦公用房清退工作的安徽宣城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長夏雪琦感慨道。 據(jù)介紹，宣城市在對３４個辦公用房超標(biāo)單位進(jìn)行清理后，共騰退辦公用房２．５萬平方米，其中騰空７棟辦公用房，面積達(dá)１．３萬平方米。“騰退清理不是目標(biāo)，如何把辦公用房利用好、整合好、處置好才是關(guān)鍵。”為此，宣城市將多出來的辦公用房重點(diǎn)解決給市城管執(zhí)法局等常年租用辦公用房的單位，同時改善了市婦聯(lián)、統(tǒng)計局等２１個辦公用房緊缺單位的辦公條件。一些騰退的辦公用房還用于招商引資發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、解決旅游景區(qū)用地、辦老年大學(xué)等社會事業(yè)。 在湖南省南縣，當(dāng)?shù)貙⒖h文廣旅游局搬到縣政府辦公大樓后騰出的４８３．６平方米辦公用房，整體移交給南縣第三人民醫(yī)院，用于門診和行政辦公。一墻之隔的縣林業(yè)局搬進(jìn)縣司法局辦公樓之后，２５８２平方米的院子將成為鄰近德昌小學(xué)校園的一部分。 謹(jǐn)防清理“歪招”引發(fā)反彈 值得關(guān)注的是，盡管絕大多數(shù)地方的超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房清理成效明顯，但仍有地方和單位想出種種“歪招”假整改。 記者采訪看到，有的黨員干部仍在超標(biāo)辦公室里辦公，只是其中增加了一套較為簡陋的辦公桌椅，做出兩人辦公的假象；還有的則在辦公室中間砌個墻裝上門，“這樣里面算辦公室，外面就算會議室，實際還是一個人用，但面積就不超了?！币幻胤礁刹堪凳谛C(jī)。 采訪中，有不少基層干部表示，清理領(lǐng)導(dǎo)干部超大面積和豪華辦公用房，深得群眾擁護(hù)，但清理中暴露出的一些問題也有待妥善解決。如有些領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室面積僅僅超標(biāo)兩三平方米，加筑隔斷容易造成新的浪費(fèi)；有的在中央停建樓堂館所的禁令下，一些蓋起的單位大樓既不敢喬遷入住，也不敢在門口掛牌子亮明“身份”，一拖再拖造成辦公樓“爛尾”現(xiàn)象。在安徽蕭縣，新建的１０余棟辦公樓已閑置近兩年，幾成放羊場。 浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華認(rèn)為，清理辦公用房只是“破”奢靡之風(fēng)，要根治清理中暴露出的問題防止反彈，還須從“立”制度入手。日前，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了新的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對省市縣各級辦公用房面積做了新調(diào)整，并對辦公用房的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這一新版辦公用房標(biāo)準(zhǔn)無疑將從制度上保證今后辦公用房和樓堂館所建設(shè)有據(jù)可依，從而有助鞏固前期清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的成果。 基層干部和專家還談到，好制度貴在嚴(yán)執(zhí)行，過去中央對辦公用房標(biāo)準(zhǔn)也曾有明確具體的規(guī)定，但在辦公樓立項審批、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)都沒有嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致需要“事后”清理整改，造成資源浪費(fèi)。今后還需在辦公用房立項審批、建設(shè)、驗收等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行，將事后清理變成事前預(yù)防，從源頭上防止辦公用房超標(biāo)等問題反彈。（記者楊玉華、徐海濤、齊雷杰、岳德亮） |