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“微面”強制應(yīng)用ＡＢＳ摩托車新車免檢帶牌銷售——
兩部門聯(lián)合下發(fā)通知加強小微型面包車、摩托車安全管理

新華社北京１１月３０日電（記者鄒偉）近日，工業(yè)和信息化部、公安部兩部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強小微型面包車、摩托車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》，對提高小微型面包車安全技術(shù)性能和安全配置，實行摩托車新車上牌免檢和“帶牌銷售”，新出廠摩托車配備安全頭盔等提出明確要求。

“微面”車強制應(yīng)用ＡＢＳ等裝置安全性能全面提高

公安部統(tǒng)計數(shù)字顯示，目前，我國小微型面包車數(shù)量已達１５００多萬輛，年均增加２００多萬輛。小微型面包車滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷使用現(xiàn)象突出，客貨混裝、超員等違法行為較多，“病車”上路引發(fā)的交通事故多發(fā)。

據(jù)統(tǒng)計，２０１３年全國涉及小微型面包車一次死亡５人以上交通事故５８起，共造成小微型面包車駕乘人員３３８人死亡，交通事故死傷比高達２．６：１，是其他一次死亡５人以上交通事故死傷比的２倍，是一般交通事故死傷比的１０倍。其中，小微型面包車車身結(jié)構(gòu)強度不足、制動性能差、側(cè)傾穩(wěn)定性低、安全配置不全等是導(dǎo)致發(fā)生交通事故、加重事故傷亡后果的重要原因。

為切實提高小微型面包車安全性能，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，通知要求提高小微型面包車行駛穩(wěn)定性、制動安全性、車身強度等技術(shù)性能，規(guī)定自２０１５年７月１日起，小微型面包車應(yīng)全部配裝防抱制動系統(tǒng)（ＡＢＳ），嚴(yán)格限定準(zhǔn)乘人數(shù)（含駕駛員）不得超過７人。通知還要求生產(chǎn)企業(yè)切實提高小微型面包車產(chǎn)品安全質(zhì)量，加強對新生產(chǎn)小微型面包車出廠前檢驗，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。同時，要求工業(yè)和信息化主管部門加強對車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，會同公安交管部門開展生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督檢查，對違規(guī)生產(chǎn)的車輛生產(chǎn)企業(yè)，將依照《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品一致性監(jiān)督管理辦法》嚴(yán)肅處理。

摩托車新車免檢帶牌銷售廠家隨車配備安全頭盔

據(jù)了解，目前，農(nóng)村地區(qū)駕駛摩托車不戴安全頭盔、無牌無證等現(xiàn)象比較普遍。摩托車新車登記上牌率低，無牌無證上路行駛交通違法多發(fā)，肇事逃逸、騎車搶奪等案件時有發(fā)生，偵破難度大。其中，辦理摩托車登記距離遠、不方便、費用高，安全意識差是許多車主不愿上牌、戴頭盔的重要原因。據(jù)統(tǒng)計，２０１３年摩托車交通事故中不戴安全頭盔的占７０％。從交通事故分析看，駕駛摩托車不戴安全頭盔發(fā)生事故時加重交通事故傷亡后果，導(dǎo)致死傷率高。

對此，通知要求切實加強摩托車安全管理，提出方便農(nóng)村群眾辦牌辦證多項創(chuàng)新管理服務(wù)舉措。一是深化機動車檢驗改革，全面推行摩托車新車免檢。規(guī)定自２０１４年１１月１日起，對所有新出廠摩托車在辦理機動車注冊登記前，不再進行安全技術(shù)檢驗。群眾在購買摩托車后，不需要再到機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)辦理檢驗，可直接辦理登記上牌業(yè)務(wù)。

二是簡化摩托車登記手續(xù)，在農(nóng)村推行“帶牌銷售”。要求在農(nóng)村地區(qū)逐步推行摩托車“帶牌銷售”，委托摩托車銷售企業(yè)代辦注冊登記，實行摩托車售前集中查驗，預(yù)先制作懸掛號牌，商有關(guān)部門實行保險、稅務(wù)一站式辦理，實現(xiàn)群眾購車時一并辦結(jié)登記上牌業(yè)務(wù)。通知還強調(diào)，除國家規(guī)定機動車牌證工本費外，開展“帶牌銷售”不得向群眾收取任何選號費、代辦費等費用。

三是推行新出廠摩托車配備安全頭盔，將頭盔作為摩托車安全配件。為有效解決駕駛摩托車不戴安全頭盔問題，規(guī)定自２０１４年１１月１日起，所有新出廠的兩輪摩托車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔，未按規(guī)定配備安全頭盔的，不得出廠銷售。四是開設(shè)縣鄉(xiāng)“流動車管所”，上門辦牌辦證服務(wù)。要求縣級公安交管部門通過開設(shè)“流動車管所”等方式，組織大、中隊民警下鄉(xiāng)為農(nóng)民上門集中辦理摩托車登記、檢驗等業(yè)務(wù)，通過專場考試、集中辦理等方式，為農(nóng)民申領(lǐng)摩托車駕駛證提供方便。