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11月25日，農(nóng)業(yè)部在福建廈門召開《漁業(yè)船員管理辦法》宣貫暨漁業(yè)安全生產(chǎn)座談會。會議部署了《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》宣傳貫徹實施工作，總結(jié)交流了各地漁業(yè)船員管理工作、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作和“兩個創(chuàng)建”開展情況，實地考察觀摩了漁業(yè)船員實操評估，并分析了當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務(wù)，部署下一步工作安排和工作重點。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局副局長崔利鋒出席會議并講話，國家安全監(jiān)管總局和農(nóng)業(yè)部安委會辦公室、漁業(yè)船舶檢驗局、長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室、中國漁業(yè)互保協(xié)會、全國各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)主管部門和漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)、各海洋漁業(yè)船員一級培訓(xùn)機構(gòu)派員參加會議。 漁業(yè)船員的安全意識和技能直接影響水上交通安全和漁船生產(chǎn)作業(yè)安全。我國漁業(yè)船員技術(shù)和知識水平普遍偏低，船東船長對安全重視程度不足，漁業(yè)雇工難且流動性大，船員持證上崗率不高，給漁業(yè)安全生產(chǎn)帶來了極大挑戰(zhàn)。為此，農(nóng)業(yè)部組織各地有關(guān)專家，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上，起草形成了《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》（以下簡稱《辦法》），經(jīng)農(nóng)業(yè)部2014年第4次常務(wù)會議審議通過，自2015年1月1日起施行。《辦法》整合了現(xiàn)行漁業(yè)船員管理的規(guī)章、規(guī)范性文件，對船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證制度進行了較大調(diào)整，建立了一套新的職務(wù)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)和考試評估體系，減少了海洋漁業(yè)職務(wù)船員崗位和層級，改革了漁業(yè)船員考試體系，強化了對實際操作能力的考試考核內(nèi)容。同時，農(nóng)業(yè)部同步推進《辦法》實施和配套規(guī)定制定等相關(guān)工作，制定了新的《漁業(yè)船員考試大綱》，開發(fā)了全國漁業(yè)船員管理信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的漁業(yè)船員數(shù)據(jù)庫，對于提升漁業(yè)船員管理信息化現(xiàn)代化水平和增強漁業(yè)船員管理服務(wù)能力具有積極的促進作用。 會議總結(jié)了今年以來全國漁業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，指出農(nóng)業(yè)部和各級漁業(yè)主管部門深入貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)工作部署，加大工作力度，采取有力措施，扎實推進平安漁業(yè)建設(shè)，克服臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā)、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等困難，漁業(yè)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，漁業(yè)船舶水上安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡（失蹤）人數(shù)雙下降。同時，一些影響和制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的熱點難點問題仍然十分突出，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。會議要求各級漁業(yè)主管部門及漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆四中全會精神，堅決貫徹習(xí)總書記“管行業(yè)必須管安全”的指示要求以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示，牢固樹立“依法治漁、依法興漁”理念，進一步增強“底線”思維和“紅線”意識，繼續(xù)加大工作力度，持之以恒，再接再厲，抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。 會議強調(diào)，下一階段要重點抓好九個方面工作：一是進一步提升認(rèn)識、完善機制、落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，落實各項防范措施，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作；二是進一步推進“兩個創(chuàng)建”活動，促進漁業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提高漁業(yè)安全管理和服務(wù)水平，促進漁業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展；三是抓好《漁業(yè)船員管理辦法》貫徹實施工作，著力加強宣傳和管理人員培訓(xùn)；四是進一步抓好漁業(yè)船舶和船用救生產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作，加大救生筏、救生圈、救生衣等船用產(chǎn)品檢查力度；五是進一步加強遠(yuǎn)洋漁船管理，強化主體責(zé)任落實，提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平；六是進一步加強涉外安全管理；七是進一步深化部門合作，遏制商漁船碰撞事故多發(fā)態(tài)勢；八是進一步加強漁業(yè)安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)；九是進一步做好安全生產(chǎn)事件應(yīng)急處置工作。 |