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新華社廣州１１月２８日電（記者 毛一竹）記者２８日從廣東省委政法委了解到，經(jīng)中央政法委批準(zhǔn)，廣東正式啟動司法體制改革試點工作，內(nèi)容包括改革審判權(quán)、檢察權(quán)運行機制，完善法官、檢察官職業(yè)保障制度，完善法院、檢察機關(guān)人員分類管理，建立法官、檢察官統(tǒng)一提名管理，省以下法院、檢察院財物統(tǒng)一管理。 據(jù)介紹，廣東的司法體制改革試點方案包括１個總方案和６個子方案?？偡桨该鞔_了改革試點的總體目標(biāo)、基本原則和推進步驟等，子方案則介紹有關(guān)改革試點任務(wù)的詳細內(nèi)容、具體細節(jié)、工作要求和操作方法等。目前，已確定深圳、佛山、汕頭、茂名四市為司法體制改革試點市。 在完善司法責(zé)任制方面，要建立以主審法官和合議庭為核心的審判權(quán)運行機制。主審法官對其獨任審理的案件自行簽發(fā)裁判文書，承擔(dān)辦案責(zé)任。強化合議庭負責(zé)制，院長、庭長原則上不再簽發(fā)本人未參加審理案件的裁判文書。同時，建立法官、檢察官執(zhí)法辦案檔案，嚴(yán)格執(zhí)行錯案責(zé)任追究，加強對法官、檢察官的監(jiān)督制約和懲戒追責(zé)，健全和落實辦案質(zhì)量終身負責(zé)制。 根據(jù)試點方案，將對法院、檢察院工作人員進行分類管理，并實行法官、檢察官員額制。法院工作人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員；檢察院工作人員分為檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員。 廣東省以全省法院、檢察院政法專項編制總數(shù)為測算基數(shù)，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、常住人口數(shù)量和案件數(shù)量等情況，綜合確定三類人員的員額比例。其中，法官、檢察官員額５年內(nèi)逐步減少到３９％以下，司法行政人員員額比例調(diào)整至１５％左右，４６％以上人員為司法輔助人員。 實行不同的職務(wù)序列管理制度。探索創(chuàng)設(shè)對法官、檢察官按照單獨職務(wù)序列，與行政職級相對脫鉤，實行不同于普通公務(wù)員的管理制度。審判輔助人員、檢察輔助人員按國家有關(guān)規(guī)定管理，司法行政人員按綜合管理類公務(wù)員管理。探索建立法官助理、檢察官助理和書記員單獨職務(wù)序列管理制度，使每一類人員都有各自的晉升渠道和職業(yè)發(fā)展空間。 在健全法官、檢察官職業(yè)保障制度方面，規(guī)定非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得解除或變相解除法官、檢察官職務(wù)；建立以法官、檢察官等級定待遇的制度，明確各職務(wù)等級所對應(yīng)的薪級，各地區(qū)法官、檢察官職業(yè)津貼計發(fā)比例與辦案數(shù)量、質(zhì)量掛鉤的績效考核機制。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政收入、物價增長等因素，建立津補貼正常增長機制。此外，還要建立健全符合法官、檢察官職業(yè)特點的延遲退休制度，適當(dāng)延長一線法官、檢察官的退休年齡。 在法官、檢察官統(tǒng)一提名、管理、任免上，首先要組建法官、檢察官遴選委員會和懲戒委員會。遴選委員會主任由實踐經(jīng)驗豐富、德高望重的資深法律界人士擔(dān)任。為了廣泛吸收專業(yè)人士參與，將遴選委委員分為常任委員和非常任委員，常任委員由省級人大有關(guān)部門、組織人事、黨委政法委、省法院、省檢察院等單位代表組成，非常任委員由有專業(yè)背景、經(jīng)驗豐富的人大代表、政協(xié)委員、律師、法學(xué)學(xué)者等人員組成。嚴(yán)格法官、檢察官選任條件。 |