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新華社北京１１月２６日電（記者何雨欣、鄒偉）國務(wù)院法制辦２６日就《全國社會保障基金條例（征求意見稿）》向社會廣泛征求意見。這也意味著我國將從“立法”層面保障百姓“養(yǎng)命錢”保值增值。 ２０００年８月，經(jīng)黨中央批準，國務(wù)院設(shè)立全國社會保障基金作為國家社會保障儲備基金，同時設(shè)立全國社會保障基金理事會作為基金的管理運營機構(gòu)。 設(shè)立基金當年中央財政撥入２００億元。經(jīng)過１４年發(fā)展，基金規(guī)模不斷擴大，截至２０１４年６月底，全國社會保障基金權(quán)益總額１０１８７億元，累計年均投資收益率７．９５％，較好地實現(xiàn)了保值增值。 這份意見稿明確，全國社會保障基金可以在中國境內(nèi)市場投資運營，也可以在境外市場投資運營。投資運營全國社會保障基金，應(yīng)當科學配置經(jīng)國務(wù)院批準的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)。 根據(jù)這份征求意見稿，任何單位和個人不得侵占、挪用或者違規(guī)投資運營全國社會保障基金。國務(wù)院審計機關(guān)對全國社會保障基金實施審計監(jiān)督。審計結(jié)果應(yīng)當向社會公開。 根據(jù)相關(guān)說明，全國社會保障基金來源不同于社會保險基金，不由用人單位和個人的繳費構(gòu)成。征求意見稿規(guī)定，全國社會保障基金由中央財政預算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國務(wù)院批準的其他方式籌集的資金構(gòu)成。 |