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新華社北京11月24日電 近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，取消19項(xiàng)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，將82項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，將7項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人大常委會修訂相關(guān)法律規(guī)定。 本次取消和下放行政審批事項(xiàng)有三個特點(diǎn)。一是“含金”量高。其中，涉及投資、企業(yè)經(jīng)營45項(xiàng)，占78%；金融類12項(xiàng)，占21%。二是取消事項(xiàng)多。直接取消的事項(xiàng)達(dá)42項(xiàng)，占72%。對面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)，以取消為主，徹底改革。三是非行政許可審批事項(xiàng)比重大。共有25項(xiàng)，占43%。這些事項(xiàng)的取消和下放，有利于降低企業(yè)投融資成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快建立透明誠信的市場秩序。 本次取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有26項(xiàng)，其中準(zhǔn)入類14項(xiàng)，水平評價類12項(xiàng)，涉及證券、保險、土地估價、公路水運(yùn)、金融理財?shù)榷鄠€專業(yè)領(lǐng)域；技能人員職業(yè)資格有41項(xiàng)，其中準(zhǔn)入類1項(xiàng)，水平評價類40項(xiàng)，涉及民航、糧食、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。這次取消職業(yè)資格的主要原則是，國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后置為水平評價類職業(yè)資格；國務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消；國務(wù)院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消，確有必要保留的，經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)職業(yè)資格的規(guī)范管理，減輕用人單位和各類人才的負(fù)擔(dān)。 本次取消的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目中，評比類5項(xiàng)、達(dá)標(biāo)類1項(xiàng)、表彰類13項(xiàng)，涉及民族工作、交通運(yùn)輸、文化、工商、林業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、外匯等多個領(lǐng)域。取消評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的主要原則是，沒有法律法規(guī)依據(jù)和黨中央、國務(wù)院文件規(guī)定的，一律不得開展；與政府職能無關(guān)、對推動工作沒有實(shí)際意義的，一律不得進(jìn)行。取消這些項(xiàng)目，有利于推動轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，有利于減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。 本次由工商登記前置審批改為后置審批的82個項(xiàng)目，占現(xiàn)有工商登記前置審批項(xiàng)目總數(shù)的47%，涉及國務(wù)院33個部門和省、市、縣三級政府。食品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)許可，機(jī)動車維修和駕駛員培訓(xùn)服務(wù)許可，石油成品油批發(fā)零售經(jīng)營資格審批，從事出版物批發(fā)零售許可等項(xiàng)目，涉及領(lǐng)域廣，受益面大。這些事項(xiàng)由工商登記前置審批改為后置審批，將加快工商登記便利化步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)釋放市場活力。 |