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新華社北京１１月２４日電（記者周瑋）文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整網(wǎng)吧行業(yè)管理政策，全面放開網(wǎng)吧審批，并力推網(wǎng)吧行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 通知明確，取消各級(jí)文化行政部門對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的總量和布局要求，取消對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所計(jì)算機(jī)數(shù)量的限制。場(chǎng)所最低營業(yè)面積調(diào)整為不低于２０平方米，計(jì)算機(jī)單機(jī)面積不低于２平方米，凡是符合以上設(shè)立條件的申請(qǐng)，縣級(jí)以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理、審批。 通知同時(shí)明確，調(diào)整準(zhǔn)入程序，實(shí)行先照后證管理。鼓勵(lì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所多元化經(jīng)營，取消對(duì)連鎖企業(yè)設(shè)立的認(rèn)定，連鎖方式、連鎖規(guī)模由上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)自主決定，減少政府部門對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營事項(xiàng)的干預(yù)。 文化部同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，作為四部門通知的配套文件。意見提出，推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所逐步發(fā)展成為適合不同消費(fèi)群體，兼具上網(wǎng)服務(wù)、社交休閑、競(jìng)技娛樂、電子課堂、遠(yuǎn)程服務(wù)、電子商務(wù)等功能，在公眾文化生活中起積極引領(lǐng)作用的社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)和多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。 自上世紀(jì)９０年代中期互聯(lián)網(wǎng)在我國進(jìn)入商業(yè)應(yīng)用后，上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)隨之出現(xiàn)。２００２年９月，國務(wù)院頒布《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，確定了對(duì)行業(yè)管理的基本思路和措施。 據(jù)了解，十余年來，文化部會(huì)同工商總局、公安部、工信部等十多個(gè)部門，先后下發(fā)１０多個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行嚴(yán)管重罰，連年開展集中整治和打擊。在相當(dāng)長時(shí)間里，絕大多數(shù)地區(qū)基本停止新批上網(wǎng)場(chǎng)所。 文化部市場(chǎng)司司長陳通表示，此次調(diào)整完善政策的主要思路是，簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻，減少人為的政策壁壘，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。這將充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，為上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)有１３．５萬家營業(yè)場(chǎng)所，上網(wǎng)終端１２００萬臺(tái)以上，上百萬人就業(yè)。２０１３年行業(yè)總收入為５２０億元。 |