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近日，福建省政府辦公廳轉發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳制定的《關于進一步貫徹落實〈福建省農(nóng)村村民住宅建設管理辦法〉的意見》，進一步加強農(nóng)村村民住宅建設管理。 《意見》要求，嚴格按規(guī)劃指導村民建房，并做好村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃之間的銜接。嚴格遵循“先規(guī)劃、后建設”原則，不符合規(guī)劃要求的，一律不得審批村民建房和住宅用地。村鎮(zhèn)規(guī)劃修編時應進一步劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。禁建區(qū)內不得審批農(nóng)村村民建房；限建區(qū)內屬危房的，允許利用原宅基地或閑置宅基地改建或新建；適建區(qū)內村民可改建或擴建、新建住宅。 《意見》指出，村民建房要堅持“一戶一宅”和節(jié)約集約用地。一是優(yōu)先使用舊宅基地建房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應嚴格控制農(nóng)村居民點用地總量，優(yōu)先安排無房戶和危房戶，優(yōu)先利用村內閑置宅基地、集體建設用地和未利用土地；對因災后重建等原因得到妥善安置的村民，其原有舊宅基地由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收回。二是合理安排新增建設用地?？h級國土資源管理部門每年安排農(nóng)村建設用地指標不低于年度新增建設用地計劃指標的5％，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按各村莊宅基地需求統(tǒng)籌安排，集中規(guī)劃建設新村。三是推進就近就地城鎮(zhèn)化。各地可以建制村或自然村為單位，以農(nóng)戶自愿為前提，開展農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)商品房工作。對在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)且居住一定年限的本省籍村民，在自愿前提下，各地可以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的國有土地上新建的住房置換其原有農(nóng)村住房。對自愿退出原有宅基地并復墾為耕地的，要加大土地增減掛鉤指標純收益的分享比重。（記者 張靜雯） |