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圖片來源：公共商務(wù)信息新聞采編中心攝影：李松 11月17日，商務(wù)部新聞辦公室召開“中韓自貿(mào)區(qū)談判”中外媒體吹風(fēng)會。商務(wù)部部長助理王受文、國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司副司長孫元江出席媒體吹風(fēng)會并回答了記者提問。辦公廳副主任、新聞辦副主任胡鎖錦主持媒體吹風(fēng)會。吹風(fēng)會實(shí)錄如下： 胡鎖錦：各位記者朋友們，大家下午好。11月10日，習(xí)近平主席與韓國總統(tǒng)樸槿惠在北京舉行會晤，雙方共同宣布結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，中國商務(wù)部部長高虎城與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長尹相直分別代表兩國政府，簽署了結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判的會議紀(jì)要。有關(guān)消息和會議紀(jì)要已即時向媒體公布。今天商務(wù)部舉行中韓自貿(mào)區(qū)談判中外媒體吹風(fēng)會，邀請商務(wù)部王受文部長助理和商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司孫元江副司長，就中韓自貿(mào)區(qū)談判的有關(guān)情況和重要成果，向媒體朋友們進(jìn)行詳細(xì)介紹和解讀，并回答大家的提問。吹風(fēng)會時間大約30分鐘。首先請王受文部長助理介紹有關(guān)情況。 王受文：11月10日，習(xí)近平主席在北京與韓國樸槿惠總統(tǒng)會晤時，雙方共同宣布結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，商務(wù)部部長高虎城和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長尹相直分別代表兩國政府簽署了結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判的會議紀(jì)要。我想借今天這個機(jī)會代表商務(wù)部對一直以來關(guān)心和支持中韓自貿(mào)區(qū)談判工作的各界朋友，特別是媒體界的朋友表示衷心感謝。建立中韓自貿(mào)區(qū)是貫徹黨的十八屆三中全會精神，推進(jìn)以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略重要部署的關(guān)鍵一步，也是落實(shí)我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面深化改革、擴(kuò)大對外開放的重要環(huán)節(jié)。雖然協(xié)定還沒有正式簽署，但由于實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)結(jié)束，各界對這個協(xié)定都非常關(guān)注。下面我介紹一下中韓自貿(mào)區(qū)談判的主要情況。 首先，中韓自貿(mào)區(qū)談判歷程較長，2004年，也就是十年前，中韓雙方宣布啟動民間可行性研究；2006年11月，宣布啟動政府主導(dǎo)的官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究；2012年5月，正式啟動談判，到今年11月份結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。特別值得一提的是，今年7月，習(xí)近平主席訪問韓國期間與樸槿惠總統(tǒng)共同提出“進(jìn)一步努力在年底前完成談判”的目標(biāo)，對談判起到了重要的推動作用。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注和指導(dǎo)下，雙方的談判團(tuán)隊(duì)加緊工作，特別是在最后沖刺階段，雙方經(jīng)貿(mào)部長直接介入，分別出任各自代表團(tuán)團(tuán)長，經(jīng)過幾天的晝夜磋商，終于就全部實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成一致。 中韓自貿(mào)區(qū)談判可以說是“十年磨一劍”，從談判結(jié)果看，可以說實(shí)現(xiàn)了兩國領(lǐng)導(dǎo)人提出的高水平、全面、利益大體平衡的目標(biāo)要求。為什么這樣講？ 一是因?yàn)橹许n自貿(mào)區(qū)是中國迄今為止涉及貿(mào)易額最大、綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，韓國是第十四大經(jīng)濟(jì)體。去年，中韓雙邊貿(mào)易額達(dá)到了2740億美元，就貿(mào)易而言，中國是世界第一大貨物貿(mào)易國家，韓國是第九大貨物貿(mào)易國家，而中國、美國、歐盟、日本作為全球前四大貨物貿(mào)易國之間并沒有自貿(mào)協(xié)定。所以作為世界上最大的貿(mào)易國和第九大貿(mào)易國簽署的這個自貿(mào)協(xié)定，可以說是一個貿(mào)易額和綜合水平最高的自貿(mào)協(xié)定。根據(jù)中韓自貿(mào)區(qū)談判達(dá)成的一致，涉及到兩國產(chǎn)品稅目的90%，貿(mào)易額的85%都要實(shí)現(xiàn)自由化。也就是說，90%的稅目，85%的貿(mào)易額，經(jīng)過一段過渡期后，不管現(xiàn)在關(guān)稅有多高最終都降為零。而且在中韓自貿(mào)區(qū)談判中，中方首次承諾以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單方式開展服務(wù)貿(mào)易和投資談判，雙方也首次在自貿(mào)區(qū)談判中涉及電子商務(wù)和地方合作的內(nèi)容，首次設(shè)立金融服務(wù)、電信服務(wù)單獨(dú)章節(jié)，應(yīng)該說這是一個高水平的自貿(mào)區(qū)協(xié)定。 二是中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定覆蓋的范圍非常廣泛。一般的自貿(mào)區(qū)協(xié)定主要涉及貨物貿(mào)易，再高水平一點(diǎn)的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，還包括投資和服務(wù)貿(mào)易。在中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定中不僅包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資，還包括原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟(jì)、植物與植物衛(wèi)生檢疫、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、電子商務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)合作、一般條款等11個規(guī)則領(lǐng)域，特別是包含了電子商務(wù)、競爭政策、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。談判共涉及17個領(lǐng)域、22個章節(jié)，是一個拿得出手、范圍十分廣泛的自貿(mào)區(qū)協(xié)定。 三是我想特別強(qiáng)調(diào)，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)現(xiàn)了雙方利益的大體平衡，這是一個平衡的協(xié)議，對中國和韓國都將帶來巨大的利益。例如在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，經(jīng)過最長20年過渡期后，中方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的91%，進(jìn)口額的85%。韓方由于現(xiàn)有最惠國稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品要多于中方，最終零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目92%，進(jìn)口額91%。目前，韓國對中國的出口占到其全部出口的26%，面對中國這么大的一個出口市場，未來91%稅目的產(chǎn)品關(guān)稅變成零，對韓國來說意味著巨大的利益。對中國來說，韓國是中國第三大國別出口市場，我們和韓國達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定，稅目92%、進(jìn)口額91%的產(chǎn)品關(guān)稅為零，將對中國未來的出口也是非常重要的推動。在服務(wù)貿(mào)易方面，中方解決了韓方在視聽合作合拍、出境游、環(huán)境等方面的核心關(guān)注，韓方滿足了中方在快遞、建筑、醫(yī)療等方面的核心要價；雙方還承諾將對投資者和跨國公司內(nèi)部往來人員給予兩年期的就業(yè)和居留許可，并給予商務(wù)訪客一年期多次往返簽證。同時，雙方承諾在協(xié)定生效后兩年內(nèi)，啟動負(fù)面清單模式開展服務(wù)貿(mào)易談判。在投資領(lǐng)域，中國是韓國最大的海外投資目的國。目前，韓國企業(yè)在中國的投資近600億美元，是中國一個非常重要的外資來源，雙方承諾在協(xié)定生效后兩年內(nèi)啟動基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式的談判。在規(guī)則領(lǐng)域，雙方也在利益大體平衡的前提下，達(dá)成了進(jìn)一步加強(qiáng)合作和規(guī)制整合的制度性安排。 綜上所述，我們說中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)現(xiàn)了高水平、全面、利益大體平衡的這樣一個目標(biāo)要求。 我想特別對中國企業(yè)界的朋友們說幾句話。中韓自貿(mào)協(xié)定是兩國間進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)合作的制度性安排，這項(xiàng)制度有多大作用，關(guān)鍵要看企業(yè)的參與和應(yīng)用水平高低。目前，雙方實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)結(jié)束，下一步我們將就少數(shù)技術(shù)性問題進(jìn)行工作層磋商，爭取在年內(nèi)完成全部談判。明年上半年，我們希望雙方能夠正式簽署協(xié)定。如果一切如愿，進(jìn)展順利的話，明年下半年中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定就有可能正式生效。生效之后就要看我們的企業(yè)能不能充分利用好這個自貿(mào)區(qū)協(xié)定，所以希望廣大的企業(yè)能夠提早規(guī)劃，做好安排。在中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定正式簽署之后，我們將公布所有的內(nèi)容，讓我們的企業(yè)進(jìn)行研究，早做準(zhǔn)備，充分利用中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定制度安排，把我們的進(jìn)出口貿(mào)易做得更加有效率，把服務(wù)貿(mào)易、投資、雙方企業(yè)的長期合作都帶向更高水平。 胡鎖錦：謝謝王受文部長助理，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請各位記者圍繞中韓自貿(mào)區(qū)問題進(jìn)行提問，每一位請問一個問題，并通報所在單位名稱。 鳳凰衛(wèi)視記者：請問王助理，我們看到臺灣方面對于中韓結(jié)束自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判是有擔(dān)憂的，從經(jīng)濟(jì)體量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來講，臺灣和韓國都是比較相似的經(jīng)濟(jì)體，請問您對于臺灣方面的擔(dān)憂有什么樣的回應(yīng)。在ECFA后續(xù)動作上有什么打算？ 王受文：我們注意到臺灣的產(chǎn)業(yè)界對中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判表達(dá)了他們的擔(dān)憂。我想說，第一，兩岸貨物貿(mào)易的商談早于中韓自貿(mào)區(qū)談判?，F(xiàn)在中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)結(jié)束，但兩岸的貨物貿(mào)易談判卻還沒有結(jié)束，可以說是起了個大早，趕了個晚集。第二，兩岸的貨物貿(mào)易談判還是取得了很多階段性成果，這也是我們前一階段工作的結(jié)果，還是非常了不起的，應(yīng)予以珍惜。第三，目前我們雙方還要繼續(xù)推動后續(xù)的商談，特別是雙方要相向而行，展示更多的靈活性和創(chuàng)造性，為我們最終達(dá)成兩岸的商品貿(mào)易機(jī)制作出努力。 中央電視臺新聞中心記者：剛才王助理給我們介紹了中韓自貿(mào)區(qū)談判的情況，我想知道中澳自貿(mào)區(qū)談判的情況是怎么樣的，在中韓自貿(mào)區(qū)談判的基礎(chǔ)上有沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)？目前的進(jìn)程是怎么樣的？談成了中澳自貿(mào)區(qū)談判，對我們?nèi)粘Ｉ钣惺裁礃拥挠绊懀?/p> 王受文：如果你關(guān)注商務(wù)部網(wǎng)站就會發(fā)現(xiàn)，今天早上在習(xí)近平主席與澳大利亞總理阿博特會晤之后公布了一個簡短的消息，就是中國和澳大利亞雙邊自貿(mào)協(xié)定的談判也已結(jié)束實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的磋商。這是一個非常重要的談判，意義也非常重大，將為我們兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化創(chuàng)造一系列條件。例如中國和澳大利亞的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng)，我們在制成品方面向澳大利亞出口相對較多，澳大利亞在基礎(chǔ)原材料方面對中國出口相對較多。中澳自貿(mào)協(xié)定達(dá)成，意味著經(jīng)過五年，澳大利亞針對中國進(jìn)口的100%產(chǎn)品關(guān)稅都將降為零，這為中國開拓澳大利亞市場創(chuàng)造了非常好的條件。 在投資領(lǐng)域，目前中國對澳大利亞的投資近600億美元，是澳大利亞非常重要的投資來源地，我們在投資方面也作出了一些安排，這為雙邊的投資發(fā)展帶來很大的好處。在服務(wù)業(yè)方面，對澳大利亞關(guān)心的一些重點(diǎn)領(lǐng)域，中國已經(jīng)決定給予最惠國待遇，澳大利亞方面也對中國，例如假日工作機(jī)制安排，對中國的特色勞務(wù)人員進(jìn)入澳大利亞市場，包括在投資項(xiàng)下投資便利化方面也作出了一些安排，這些重要安排會對兩國的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資合作起到很大的作用。 同樣，非常重要的是澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品進(jìn)入到中國市場，也會享受零關(guān)稅的待遇。澳大利亞的產(chǎn)品在降稅之后會有助于中國生產(chǎn)者降低成本，消費(fèi)者買到質(zhì)量可靠、價格有競爭力的產(chǎn)品。謝謝。 中國國際廣播電臺記者：說到中韓自貿(mào)協(xié)定，我想問一下現(xiàn)在中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判怎么樣了？中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判會對中日韓自貿(mào)區(qū)談判有哪些促進(jìn)作用，對東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有哪些影響？ 王受文：中國是日本和韓國最大的貿(mào)易伙伴，日本是中國的第二大貿(mào)易伙伴，就國別來說，韓國是第三大貿(mào)易伙伴。這三個國家都處在東亞，如果能夠達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，這對東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，對三個非常重要的貿(mào)易國之間的貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)往來會有非常重要的作用?，F(xiàn)在中日韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)進(jìn)行了五輪，應(yīng)該說也取得了不少的進(jìn)展。中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判結(jié)束，會有助于下一步中日韓自貿(mào)區(qū)談判取得進(jìn)展。我們相信，只要中日韓三國在政治上體現(xiàn)更大的意愿，在具體問題上展現(xiàn)更大的靈活性，中日韓自貿(mào)區(qū)談判是有希望取得更大的、更快的結(jié)果的。我們也期待著在明年中日韓自貿(mào)區(qū)談判中取得較好進(jìn)展。 央視中文國際頻道記者：請問孫司長，您怎么看待將來韓國商品以更優(yōu)惠的價格進(jìn)入中國市場的話，可能會對我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響和沖擊？ 孫元江：自貿(mào)協(xié)定一個重要的內(nèi)容就是市場開放，這樣一種開放對于一些企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)來說，或多或少、或大或小都會帶來一定的影響。中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判大部分產(chǎn)品都參與了降稅，但是也允許將一部分產(chǎn)品作為敏感產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。從目前談判結(jié)果來看，中韓雙方都在市場開放與保護(hù)敏感產(chǎn)業(yè)之間找到了一個適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。剛才王受文部長助理介紹了，兩國90%以上的產(chǎn)品都實(shí)現(xiàn)了自由化，也就是說還有10%的產(chǎn)品或者把它作為例外，也就是不參與降稅，或者只是把它作部分降稅處理，這些產(chǎn)品實(shí)際上已經(jīng)得到了很好的保護(hù)。即便是那些90%的產(chǎn)品，也就是最終要降為零關(guān)稅的產(chǎn)品，有些產(chǎn)品也規(guī)定了一定的過渡期，短則五年、十年，長則十五年、二十年，這樣一種過渡期的設(shè)置，實(shí)際上是給這些產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)提供了足夠的調(diào)整時間和空間，避免他們受到過大、過激的影響和沖擊。 每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：請問王助理，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定如果正式生效之后，中國的哪些產(chǎn)業(yè)會受益？謝謝！ 王受文：中國和韓國這兩個經(jīng)濟(jì)體在很多產(chǎn)業(yè)方面都具有相似性，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定是一個高水平的自貿(mào)協(xié)定，90%以上的稅目產(chǎn)品經(jīng)過長則20年過渡期之后就會降為零。因此，對中國來說，我們很多產(chǎn)業(yè)都會從中受益，特別是一些機(jī)電產(chǎn)品、金屬制品等領(lǐng)域，也包括農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。同樣，韓國在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)里面，因?yàn)橹袊彩?0%稅目、85%貿(mào)易額的產(chǎn)品經(jīng)過過渡期之后關(guān)稅降為零，對韓國絕大部分的工業(yè)產(chǎn)業(yè)都會受益。這個自貿(mào)協(xié)定最美妙的地方就是兩個國家通過關(guān)稅削減為零，使這兩個市場融合在一起，變得更大，這有助于兩國的產(chǎn)業(yè)在更大的市場范圍內(nèi)進(jìn)行分工，形成價值鏈，更有效地進(jìn)行競爭，這有利于兩國的產(chǎn)業(yè)在雙方市場上贏取份額，既在中韓市場獲得了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，又在中韓市場之外獲得好處?，F(xiàn)在更大的市場，更好的競爭制度安排基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，剩下的就是靠企業(yè)界發(fā)揮自己的創(chuàng)新精神和追求卓越的精神，充分利用好這個自貿(mào)協(xié)定。 胡鎖錦：今天的吹風(fēng)會到此結(jié)束，謝謝王受文部長助理和孫元江副司長！謝謝各位！ |
