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新華社北京11月18日電（新華社記者 黃小希）記者18日從民政部獲悉，我國(guó)去年啟動(dòng)適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作，把困境兒童確定為重點(diǎn)保障對(duì)象，進(jìn)一步提高兒童福利水平。４６個(gè)市（縣、區(qū)）試點(diǎn)地通過(guò)健全工作機(jī)制、開(kāi)展調(diào)研摸底、進(jìn)行政策創(chuàng)制等，探索基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)。 試點(diǎn)工作分兩批推進(jìn)。第一批試點(diǎn)地包括江蘇省昆山市、浙江省海寧市、河南省洛寧縣、廣東省深圳市等4個(gè)縣市，第二批試點(diǎn)地包括北京市房山區(qū)、天津市東麗區(qū)等４６個(gè)市（縣、區(qū)）。 來(lái)自民政部的資料顯示，在保障對(duì)象方面，各試點(diǎn)地結(jié)合地方情況和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確細(xì)化困境兒童“分層次、分類(lèi)型”的身份確定標(biāo)準(zhǔn)。 江蘇省昆山市把困境兒童分成孤兒、受艾滋病影響兒童、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失、重度殘疾兒童、重大疾病兒童、監(jiān)護(hù)人無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、低保（低保邊緣）家庭兒童、流浪未成年人、留守兒童、其他等10大類(lèi)26項(xiàng)；山東省榮成市把兒童分為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、低保家庭兒童、孤兒、普通家庭兒童等5類(lèi)49項(xiàng)；甘肅省積石山縣主要針對(duì)殘疾兒童、重病兒童、流浪兒童和父母重度殘疾或重病的兒童、父母長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童。 在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，試點(diǎn)地以孤兒基本生活保障制度或城鄉(xiāng)最低生活保障制度的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)不同類(lèi)型困境兒童的特點(diǎn)和需求，確定困境兒童基本生活費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 黑龍江省大慶市為低保家庭、低收入家庭特殊困難兒童每月發(fā)放基本生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%；其他家庭特殊困難兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼，按照社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的25%發(fā)放。 貴州省大方縣對(duì)無(wú)依無(wú)靠、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)自理能力的困境兒童臨時(shí)或階段性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)救助，每月發(fā)放救助金，集中供養(yǎng)不低于1000元，分散供養(yǎng)不低于600元；對(duì)不能納入孤兒保障體系的困境兒童，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)每月分別發(fā)放救助金400元。 同時(shí)，天津市為困境家庭兒童按照每人每月200元發(fā)放基本生活費(fèi)。河南省漯河市把困境兒童納入城鄉(xiāng)低保全額保障。重慶市為困境兒童每人每月打卡發(fā)放600元生活補(bǔ)助金。 在保障內(nèi)容方面，除生活保障制度外，各試點(diǎn)地還建立起醫(yī)療、教育、康復(fù)等多方位的保障救助制度。 天津市規(guī)定，困境家庭患腦癱的0-7歲兒童到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，每年每名兒童醫(yī)療康復(fù)補(bǔ)貼12000元；對(duì)0-14歲腦癱患兒醫(yī)療費(fèi)個(gè)人支付部分給予35%的補(bǔ)貼，14歲以上給予25%的補(bǔ)貼。 大慶市規(guī)定，特殊困難兒童免除公辦幼兒園全部保教費(fèi)和代管費(fèi)，免除中小學(xué)全部學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)，免除高中學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、住宿費(fèi)，定額補(bǔ)助就餐費(fèi)。 山東濟(jì)寧市明確，困境兒童納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，其個(gè)人參保繳費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)；同時(shí)，為困境兒童投保意外傷害保險(xiǎn)和重大疾病保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)或補(bǔ)充保險(xiǎn)，所需費(fèi)用由財(cái)政解決。 |