|
資料圖片：某市天然氣銷售價格調(diào)整暨價格機(jī)制改革聽證會上，聽證代表舉牌抗議。（來源：CFP視覺中國） 15日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)價格改革，更大程度讓市場定價。李克強(qiáng)說，目前在價格方面，的確仍存在一些政府不該管也管不好的事項(xiàng)。價格改革是推進(jìn)市場化改革的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要組成部分，也是壓縮權(quán)力尋租空間的重要制度建設(shè)。（11月16日中國政府網(wǎng)） 價格改革是由行政定價改為市場定價，即由供求關(guān)系決定價格。在從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的國家中，價格改革都相當(dāng)敏感而關(guān)鍵。 人們習(xí)慣了“有事找政府”，容易對政府定價形成路徑依賴，特別是政府定價較低時，人們更不愿意改變。每逢價格改革，比如水、天然氣等價格調(diào)整，人們的第一反應(yīng)往往是“又要漲價了？”其實(shí)，“逢改必漲”不是因?yàn)閷?shí)行價格改革，恰恰是因?yàn)閮r格改革沒有徹底。 比如，稍微有點(diǎn)年紀(jì)的人很熟悉的“倒?fàn)敗?，就是“價格雙軌制”的產(chǎn)物。上世紀(jì)改革開放之初，因?yàn)閮r格沒有完全放開，出現(xiàn)了同一商品在同一地方有兩種價格的現(xiàn)象，其中一種是相對較低的計劃價格，一種是較高的市場價格。能做“倒?fàn)敗?，大部分都是有資源、有背景的人，他們把計劃價格的商品倒到市場上去賣，賺錢不費(fèi)吹灰之力。兩種價格差別越大，他們賺得越多，當(dāng)然也容易哄抬物價，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。 目前，我國大部分的商品和服務(wù)價格已由市場決定，但是農(nóng)產(chǎn)品、資源能源、交通等領(lǐng)域的價格并未完全市場化，有一部分仍由政府直接定價，這增加了市場化改革的難度。 在一些壟斷領(lǐng)域，由于價格改革不徹底，很容易滋生權(quán)力尋租，直接損害消費(fèi)者利益。以天然氣為例，氣價屢漲不跌飽受質(zhì)疑。這是因?yàn)?，我國的天然氣進(jìn)口主體基本受“三桶油”壟斷。試問，在壟斷的情況下，怎么會有公平的市場競爭？政府定價會不會被壟斷企業(yè)所左右？ 十八大以來，發(fā)改委系統(tǒng)中的“落馬”官員不在少數(shù)，其中價格司人數(shù)居首。這說明“管”得越多，尋租黑洞也越多。發(fā)改委原副主任劉鐵男在法庭上反思，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，審批權(quán)應(yīng)當(dāng)大量下放到市場，從源頭上解決政府不該管的一些事，防止以權(quán)謀私。 如果價格改革徹底，按市場需求定價，結(jié)果將是形成“有升有降”的合理價格機(jī)制，而不是“只漲不跌”，同時，讓企業(yè)在公平的市場競爭中優(yōu)勝劣汰，也有助于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。從長遠(yuǎn)來說，這賦予了消費(fèi)者選擇權(quán)，使他們能獲得更多的產(chǎn)品和服務(wù)。另外，也將管住政府那只“閑不住的手”，減少尋租空間。 李克強(qiáng)總理指出，當(dāng)前我國 CPI、PPI數(shù)據(jù)持續(xù)走低，國際市場的輸入性價格也在低位，正是價格改革的“窗口期”。只有抓住機(jī)遇，真正向市場化方向邁進(jìn)，才能釋放更多的改革紅利。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 武曉娟） |
