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在習(xí)近平主席主持和中國政府努力下 11月7日至13日，國家主席習(xí)近平在北京主持了亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、東道主伙伴對話會并舉行相關(guān)國事活動。11月13日，APEC會議周結(jié)束之際，外交部長王毅向記者介紹了相關(guān)情況和成果。 王毅說，北京APEC會議是中國今年最重要、最繁重的主場外交，世界的目光聚焦亞太、聚焦中國、聚焦北京。在習(xí)近平主席的主持和中國政府的努力下，APEC會議及相關(guān)活動取得豐碩成果，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，各方感到滿意，輿論廣為贊譽。這是一次開創(chuàng)性的歷史盛會，書寫了難忘的歷史新篇，留下了深刻的歷史印記。 王毅指出，北京APEC會議在中國全面深化改革的元年舉行，正值亞太經(jīng)濟和APEC發(fā)展的關(guān)鍵階段，同時也是在中國與主要大國和周邊國家關(guān)系調(diào)整深化、“一帶一路”建設(shè)進入務(wù)實合作階段的大背景下舉行的。北京APEC會議的高潮是北京懷柔雁棲湖的峰會，同時也是領(lǐng)導(dǎo)人會議、配套活動的大組合，是多邊和雙邊外交、國內(nèi)與國際事務(wù)的大統(tǒng)籌，是中國和其他亞太經(jīng)濟體以及國內(nèi)方方面面的大協(xié)作。會議周期間，習(xí)近平主席共開展約80場雙邊和多邊活動，同22位國家元首和政府首腦會談會見，簽署和見證簽署70多個雙邊合作協(xié)議。李克強總理、其他領(lǐng)導(dǎo)同志也開展了20多場相關(guān)外交活動。這一系統(tǒng)工程的圓滿完成，得益于中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，主管部門的精心籌劃和各方面的群策群力。 王毅指出，北京APEC會議展現(xiàn)出五大特色。 一是著力破解亞太國際關(guān)系和APEC發(fā)展的難題。在眾多領(lǐng)域取得了一系列重量級成果，實現(xiàn)了APEC會議史上少有的場內(nèi)場外“雙豐收”。 二是培育伙伴精神，建設(shè)伙伴關(guān)系。各方在一些重大敏感問題上相互尊重和體諒，著眼大局，聚同化異，辦成了一次旋律優(yōu)美流暢、沒有雜音噪音的盛會。 三是內(nèi)容豐富，形式多樣。多邊和雙邊活動、領(lǐng)導(dǎo)人活動和夫人活動、正式會議和文藝活動、APEC框架內(nèi)活動和會議周相關(guān)活動無縫銜接，相得益彰。中國特色服裝典雅大方，會議設(shè)施恢宏大氣，文藝演出精彩紛呈。美國總統(tǒng)奧巴馬講，水立方的文藝演出和焰火表演是他看過的最精彩的，完美拉開了會議序幕，《千手觀音》節(jié)目令人難忘。馬來西亞總理納吉布講，演出完美展示了古代中國的魅力和現(xiàn)代中國的活力。 四是中方發(fā)揮了引領(lǐng)作用。作為東道主，中方秉持戰(zhàn)略視野和創(chuàng)新精神辦會，突出務(wù)實管用，一年來，中方在20多個城市舉辦了300多場APEC相關(guān)會議，中方一家的倡議就占了北京APEC上百項成果倡議的一半以上。中方宣布建立絲路基金，捐款支持APEC機制和能力建設(shè)，為周邊國家和APEC發(fā)展中成員提供大量培訓(xùn)名額。中方既做好做實東道主的“規(guī)定動作”，又設(shè)計了伙伴對話會、殘疾人主題活動這樣的“自選動作”，完成得都很出色。中方還主動設(shè)置和推進議題議程，多方聽取意見建議，廣泛凝聚各方共識，妥善處理每個敏感問題，駕馭了各種復(fù)雜局面。東道主的投入和貢獻之大，鮮有前例。兩岸四地為北京APEC共襄盛舉，史無前例。通過北京APEC，中國發(fā)揮了負責(zé)任的大國作用，展示了禮儀之邦和文明古國的形象，發(fā)揮了中國領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和外交藝術(shù)，同時也檢驗了中國外交的綜合推進能力。 五是北京APEC貼近民眾，服務(wù)民眾。會議議程議題以及雙邊外交成果不少都是民眾普遍關(guān)注和支持的。例如反腐敗、簽證便利、埃博拉防疫、糧食安全、婦女權(quán)益、殘疾人事業(yè)、跨境教育、商務(wù)旅行卡、跨境旅游等等?！跋灿瑼PEC、精彩北京人”，北京和周邊地區(qū)的人民也為APEC會議做出了寶貴貢獻和無私奉獻。習(xí)主席對與會嘉賓們講，感謝這次會議，讓我們下了更大決心來保護生態(tài)環(huán)境。希望經(jīng)過不懈努力，北京乃至全中國都能夠藍天常在、青山常在、綠水常在。習(xí)主席說出了北京和全國人民的心聲，道出了外交為民的本質(zhì)要求。 王毅表示，北京APEC會議概括起來有八大成果： 一是明確了未來亞太合作的方向與目標(biāo)。會議發(fā)表的北京綱領(lǐng)和APEC成立25周年聲明提出，本著互信、包容、合作、共贏精神，構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系；著力打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟格局；推動實現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮和進步的亞太夢想。習(xí)近平主席指出，“亞太發(fā)展前景取決于今天的決斷和行動”，“我們有責(zé)任為本地區(qū)人民創(chuàng)造和實現(xiàn)亞太夢想”。亞太伙伴關(guān)系和亞太夢想的確立，是亞太區(qū)域合作和亞太地區(qū)處理國家關(guān)系理念的重大進步，也為亞太地區(qū)長遠發(fā)展和共同繁榮勾畫了新愿景，指引了新方向，注入了新動力。 二是作出了啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程的重大決定。會議批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》，申明通過實施路線圖，在完成現(xiàn)有路徑基礎(chǔ)上建成亞太自貿(mào)區(qū)。為此，會議決定開展亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究，建立亞太地區(qū)自貿(mào)信息交流機制，制定自貿(mào)區(qū)能力建設(shè)行動計劃，致力于加速將亞太自貿(mào)區(qū)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，這標(biāo)志著亞太自貿(mào)區(qū)進程正式啟動，是APEC所有成員的莊嚴(yán)承諾，成為載入史冊的重大抉擇。有關(guān)研究報告顯示，如果建成亞太自貿(mào)區(qū)，其帶來的經(jīng)濟收益將遠遠超過任何一個現(xiàn)有的區(qū)域自由貿(mào)易安排。亞太自貿(mào)區(qū)的愿景早已有之，但何時啟動幾經(jīng)磨合，來之不易，這是中國人的融合思維、和諧文化在外交難題上的成功運用，體現(xiàn)了APEC推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的信心和決心，將“打破亞太內(nèi)部的封閉之門，敞開面向世界的開放之門”，整合融通現(xiàn)有自貿(mào)安排，降低各種自貿(mào)協(xié)定重疊化、碎片化風(fēng)險，必將把亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化提升到新的更高水平。習(xí)近平主席表示，“從現(xiàn)在起，我們將沿著路線圖，一步一個腳印朝前走，最終實現(xiàn)建成亞太自貿(mào)區(qū)的宏偉目標(biāo)”，“APEC不僅要做孵化器，更要做驅(qū)動器”，引起各方共鳴。會議期間，許多經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人高度評價啟動亞太自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略意義，贊賞中方的引領(lǐng)作用和不懈努力，強調(diào)區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定和跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定都是建立亞太自貿(mào)區(qū)的重要路徑。 三是勾畫了建設(shè)亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的新藍圖。習(xí)近平主席說：“亞洲各國就像一盞盞明燈，只有串聯(lián)并聯(lián)起來，才能讓亞洲的夜空燈火輝煌”。本次會議批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖（2015—2025）》這一里程碑式的文件，各方?jīng)Q心在2025年前實現(xiàn)硬件、軟件和人員交流互聯(lián)互通的遠景目標(biāo)和具體指標(biāo)，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。會議決定拓展基礎(chǔ)設(shè)施投融資領(lǐng)域務(wù)實合作，推廣公私合作伙伴關(guān)系模式，幫助本地區(qū)破解資金瓶頸。會議還決定實施全球價值鏈、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域合作倡議，幫助各成員特別是發(fā)展中成員更好融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化進程。會議就加強互聯(lián)互通建設(shè)做出的決定，將為亞太長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)，使亞太能夠在全球競爭中搶得先機，贏得主動。 四是找到了支撐亞太經(jīng)濟發(fā)展的五大新支柱。會議一致認(rèn)為，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入后國際金融危機時期的深度調(diào)整階段，亞太發(fā)展取決于創(chuàng)新和改革。各方贊同習(xí)近平主席提出的“通過創(chuàng)新尋求新的增長點，通過改革建立開放型經(jīng)濟體系，通過增長解決發(fā)展中遇到的問題”。會議通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識》，決心以經(jīng)濟改革、新經(jīng)濟、創(chuàng)新增長、包容性支持、城鎮(zhèn)化為五大支柱，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，推進務(wù)實合作、經(jīng)驗分享和能力建設(shè)，進一步鞏固亞太的全球經(jīng)濟引擎地位。會議把跨越“中等收入陷阱”、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化等新興課題納入視野，啟發(fā)了深入討論，產(chǎn)生了積極影響。與會經(jīng)濟體還決心探索適合自身實際的發(fā)展道路和發(fā)展模式，加強交流互鑒，這將豐富亞太發(fā)展的新理念新思路，形成多元發(fā)展、齊頭并進的良好局面。 五是開辟了一系列全球性問題的合作新領(lǐng)域。在當(dāng)前反恐、氣候變化、大規(guī)模流行性疾病、自然災(zāi)害等問題日益突出背景下，本次會議就此進行了有益討論，形成了廣泛和重要共識，決心通過合作來共同應(yīng)對這些全球性挑戰(zhàn)。會議專門將幫助非洲國家應(yīng)對和防控埃博拉疫情寫入《宣言》。會議鼓勵各成員在減災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)對和恢復(fù)等領(lǐng)域深化合作，重申共同努力推進《亞太經(jīng)合組織反恐和貿(mào)易安全戰(zhàn)略》的落實。 尤其引人注目的是，會議支持中方起草并通過的《北京反腐敗宣言》，歡迎制定《亞太經(jīng)合組織預(yù)防賄賂和反賄賂法律執(zhí)行準(zhǔn)則》。各方?jīng)Q心攜手打擊腐敗行為，拒絕成為腐敗分子及其非法資產(chǎn)的避風(fēng)港。同意充分利用反腐敗合作機制與平臺，加強在遣返或引渡腐敗官員、沒收和返還腐敗資產(chǎn)等領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)。美國、加拿大和新加坡等還在雙邊層面同意與中方開展追逃追贓合作，共同構(gòu)成了對貪腐分子的震懾。 六是舉辦了亞太經(jīng)合組織東道主伙伴對話會。在本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議之前，習(xí)近平主席主持“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會，邀請了中國周邊7個國家的領(lǐng)導(dǎo)人及2個國際和地區(qū)組織的負責(zé)人出席。這是一次有益的嘗試，為APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議烘托了氣氛，做好了鋪墊，收到了相互支持，彼此促進的良好效果。對話會上，習(xí)主席宣布設(shè)立絲路基金，提速“一帶一路”建設(shè)。東道主伙伴對話會的成功，亞投行和絲路基金“姊妹篇”的面世，大大提升了“一帶一路”的國際關(guān)注度和認(rèn)同度，“一帶一路”是合作之路、友好之路、共贏之路的認(rèn)識正不斷深入人心。對話會通過的聯(lián)合新聞公報是第一份明確支持“一帶一路”的多邊文件，具有重要的示范和引領(lǐng)作用。相信隨著下一步中方規(guī)劃的成形和出臺，以及中國與各國對接合作的展開，“一帶一路”有望加速推進，早日造福亞太各國。 七是促進了中國與亞太主要國家雙邊關(guān)系的新發(fā)展。APEC是多邊舞臺，一些重要的雙邊活動借臺唱戲，集中亮相，格外引人關(guān)注。 會議期間，美國總統(tǒng)奧巴馬任內(nèi)第二次對華進行國事訪問，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)以會談、會見、散步、茶敘等方式進行了長達10個多小時的交流，雙方在去年安納伯格莊園確定共建中美新型大國關(guān)系目標(biāo)基礎(chǔ)上，就推進這一目標(biāo)的重點方向進行了有益探討。習(xí)近平主席提出6點建議，得到美方的積極響應(yīng)。雙方還就兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作達成一系列重要共識，中方為此發(fā)表了涵蓋27項重要成果的清單，主要包括：雙方就氣候變化問題發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布2020年后兩國各自應(yīng)對氣候變化的行動目標(biāo)，得到國際社會的廣泛關(guān)注和贊賞。雙方就加快雙邊投資協(xié)定談判形成共識，并就《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍談判達成一致，展現(xiàn)了兩國致力于加強雙多邊經(jīng)濟關(guān)系的共同決心和意愿。雙方就建立重大軍事行動相互通報機制和?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則簽署諒解備忘錄，這是兩國軍事領(lǐng)域信任措施的重要進展，推進了中美新型軍事關(guān)系的建設(shè)，也有利于維護亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。雙方達成商務(wù)、旅游、留學(xué)人員簽證等互惠安排，使兩國各界人員往來更加便利，為兩國民眾帶來實實在在的利益。這些都是中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的早期收獲，將有力促進中美關(guān)系的健康和持續(xù)發(fā)展。 習(xí)近平主席與俄羅斯總統(tǒng)普京實現(xiàn)了今年以來第5次會見，雙方回顧總結(jié)了中俄關(guān)系，一致認(rèn)為中俄友好合作的常青樹正收獲豐厚成果，新形勢下中俄務(wù)實合作領(lǐng)域更廣、更緊密，兩國國內(nèi)支持中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的呼聲越來越高。兩國元首同意如期推進東線天然氣管道建設(shè)，盡快啟動西線天然氣項目，不斷加強在高鐵、高技術(shù)、航天、金融等領(lǐng)域互利合作。兩國還共同見證了17項重要合作文件的簽署，保持了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平運行。 習(xí)近平主席與樸瑾惠總統(tǒng)共同見證簽署關(guān)于結(jié)束兩國自貿(mào)協(xié)定談判的會議紀(jì)要，中韓自貿(mào)協(xié)定將成為中國與重要發(fā)達經(jīng)濟體達成的首個自貿(mào)協(xié)定，有利兩國，惠及地區(qū)，具有帶動各方的示范效應(yīng)。兩國元首還一致同意推動中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷取得新成果。 習(xí)近平主席在APEC會議期間應(yīng)約會見了日本首相安倍晉三，兩國關(guān)系朝著改善方向邁出重要一步。習(xí)主席全面闡述了中方原則立場，對日方提出了明確要求。安倍首相表示，中國的和平發(fā)展對日本、對世界是重要機遇，日本決心繼續(xù)走和平發(fā)展道路，本屆政府將堅持歷屆政府在歷史問題上的認(rèn)識。中日領(lǐng)導(dǎo)人會見受到國際輿論的關(guān)注和歡迎，同時認(rèn)為中日關(guān)系能否恢復(fù)健康發(fā)展取決于日方能否信守承諾，切實按照四點原則共識妥善處理有關(guān)問題，對日本還要聽其言觀其行。 習(xí)主席和印尼、泰國新任領(lǐng)導(dǎo)人建立起良好工作關(guān)系，實現(xiàn)了雙邊關(guān)系平穩(wěn)過渡，就推進戰(zhàn)略合作和大項目合作增進了共識。習(xí)主席與越南國家主席張晉創(chuàng)會見，鞏固了雙邊關(guān)系轉(zhuǎn)圜的勢頭。習(xí)主席還同菲律賓總統(tǒng)阿基諾簡短交談，希望菲方回到過去共識，與中方相向而行，處理好當(dāng)前雙邊關(guān)系面臨的困難，阿基諾表示愿同中方解決有關(guān)問題，希望兩國關(guān)系得到改善發(fā)展。習(xí)主席、李總理還與其他經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人進行了富有成效的會見或交流，確定了一批新的合作領(lǐng)域與合作項目。各國領(lǐng)導(dǎo)人高度評價中國的周邊和亞太政策，認(rèn)為中國平等、真誠對待亞太國家，重情義，講原則，言行一致地幫助鄰國發(fā)展，堅定不移地推進務(wù)實合作。北京APEC的廣闊舞臺與合作氣氛，調(diào)動了APEC成員發(fā)展雙邊關(guān)系的熱情；雙邊合作的累累果實，又為APEC會議增加了光彩。 八是廣泛宣示中國內(nèi)外政策，贏得更多國際理解和支持。習(xí)近平主席和中國領(lǐng)導(dǎo)人同各方交流治國理政理念和經(jīng)驗，著重介紹中國全面深化改革和全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署。針對外界對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的關(guān)切，系統(tǒng)闡述了中國經(jīng)濟新常態(tài)的特點和前景，強調(diào)中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。中國發(fā)展給亞太和世界帶來的商機是持久和無限的。隨著綜合國力上升，中國有能力、有意愿向亞太和全球提供更多公共產(chǎn)品。與會各方和國際輿論給予積極評論，認(rèn)為習(xí)主席的講話增強了國際社會對中國經(jīng)濟前景的信心，中國政府不回避問題，有堅定決心和明確思路；敢啃硬骨頭，在全方位開放中推進深化改革，中國的經(jīng)驗值得他國學(xué)習(xí)借鑒。 王毅透露，會場內(nèi)外，外國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛贊賞中方卓越的領(lǐng)導(dǎo)力和務(wù)實精神，珍惜中方為APEC發(fā)展留下的歷史性記憶。這些話應(yīng)該講是由衷和實在的，是對中國的充分肯定。 王毅最后說，北京APEC會議不是終點，而是新的起點。正如習(xí)主席所說：“當(dāng)我們回顧雁棲湖會議這段歷史時，可以自豪地說：我們做了應(yīng)該做的事。”中國是區(qū)域合作受益者，更是積極倡導(dǎo)者和推進者。中國將集中精力做好自己的事情，也要努力使自身發(fā)展更好惠及亞太和世界，向亞太和全球提供更多公共產(chǎn)品。北京APEC是中國特色大國外交的成功實踐，意義重大，影響深遠。我們將學(xué)習(xí)、落實習(xí)近平主席重要講話精神，總結(jié)推廣雁棲湖會議的成功經(jīng)驗，進一步發(fā)出中國聲音，提出中國方案，貢獻中國智慧，努力將中國的機遇轉(zhuǎn)化為世界的機遇，將世界的機遇轉(zhuǎn)化為中國的機遇，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。（記者 焦翔、張志文） |