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新華社沈陽１１月１３日電（記者 陳夢陽）遼寧省政府１２日向社會首次公布了省政府各部門行政審批事項清單，涵蓋了經(jīng)過三輪審核后省政府各部門保留的６３０項行政審批事項，不在清單之內(nèi)的行政審批事項一律取消。 據(jù)介紹，此次行政審批事項清單的編制按照“全面清權(quán)、簡政放權(quán)、依法確權(quán)、規(guī)范行權(quán)、公開曬權(quán)”的原則，確保將省政府各部門行政審批事項全部納入清單。 同日，遼寧省還公布了《建設(shè)工程項目審批流程圖》，將審批時限由２７５個工作日壓縮到４０個工作日左右。 黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院和中共遼寧省委的統(tǒng)一部署，遼寧省政府全力推進轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)工作，省政府分４批共取消、下放和調(diào)整行政職權(quán)１２２０項，各地區(qū)、各部門積極規(guī)范行政審批，壓縮辦理時限，提高審批效率，全省政府部門辦結(jié)業(yè)務(wù)平均縮時約８０％。 ９月初，遼寧省政府出臺了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)的意見》，提出在行政審批事項上，凡是違反行政許可法和國務(wù)院規(guī)定設(shè)定的投資審批事項或省、市、縣自行擴大管理權(quán)限的，一律予以取消；原則上外省市取消的，遼寧省也要取消；外省市下放的，遼寧省也要下放。為此，遼寧省政府在充分發(fā)揮省政府轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)領(lǐng)導小組作用的同時，專門成立由省直有關(guān)部門和人大代表、政協(xié)委員、專家學者組成的省政府轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)咨詢委員會，負責對省政府轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)提供決策咨詢。 在取消、下放和調(diào)整行政審批事項，提高政府辦事效率的同時，遼寧省今年伊始還在全國率先推出以“零門檻、零首付、零審查、零收費”為特征的工商登記新政，下半年又再次率先在全國范圍試點“三證合一”登記制度改革，極大地激發(fā)了社會上投資創(chuàng)業(yè)的熱情，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。 據(jù)了解，遼寧省政府還將按照“法無授權(quán)不可為”原則編制“行政權(quán)力清單”，清單之外的權(quán)力一律不得行使，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間；按照“法定責任必須為”原則編制“責任清單”，落實責任主體和責任追究制度，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職；按照“法無禁止皆可為”原則編制“負面清單”，鼓勵市場主體依法平等進入清單之外的領(lǐng)域；同時，加快建設(shè)省、市、縣統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺，全面推行網(wǎng)上審批服務(wù)。 |