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新華社沈陽(yáng)11月11日電(記者 張非非)大連海事法院作為全國(guó)八個(gè)跨行政區(qū)域的海事法院之一,過(guò)去因?yàn)闆](méi)有對(duì)等的海事檢察機(jī)構(gòu)而長(zhǎng)期處于監(jiān)督空白的狀態(tài)?自2010年以來(lái)大連市檢察院積極探索海事審判同步監(jiān)督機(jī)制,使大連海事法院在外部監(jiān)督到位的情況下,依法依規(guī)辦案得到前所未有的加強(qiáng)? 作為一個(gè)跨行政區(qū)的專門法院,大連海事法院的派出法庭不僅跨市而且跨省,過(guò)去檢察機(jī)關(guān)對(duì)海事法院工作基本沒(méi)有介入,海事審判成為審判監(jiān)督工作中的"死角"? 2010年8月,根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于開(kāi)展對(duì)海商事審判活動(dòng)訴訟監(jiān)督試點(diǎn)的意見(jiàn),大連市檢察機(jī)關(guān)于2011年3月正式成立海事檢察處,從工作機(jī)制上填補(bǔ)了海事審判監(jiān)督的空白? 據(jù)大連市檢察院檢察長(zhǎng)趙建偉介紹,海事檢察處是將法律監(jiān)督觸角延伸至海商事領(lǐng)域的專門部門,面對(duì)著具有很強(qiáng)的專業(yè)性和涉外性特點(diǎn)的檢察監(jiān)督對(duì)象,檢察機(jī)關(guān)先抓內(nèi)部隊(duì)伍的素質(zhì)?能力建設(shè),通過(guò)建設(shè)一支合格的檢察官隊(duì)伍,加強(qiáng)審判監(jiān)督工作?同時(shí),針對(duì)海事法院專屬管轄性質(zhì)及相對(duì)獨(dú)立于地方法院的特殊制度設(shè)計(jì),探索建立切實(shí)可行的檢察監(jiān)督機(jī)制? 大連市檢察院還加強(qiáng)與海事法院的溝通協(xié)調(diào),就有關(guān)工作思路與海事法院領(lǐng)導(dǎo)交流,通過(guò)研討疑難案例,準(zhǔn)確把握檢察監(jiān)督的方式,剛性監(jiān)督與柔性監(jiān)督并用,以達(dá)到最佳的監(jiān)督效果和法律效果? 海事檢察處成立以來(lái)先后接待群眾來(lái)訪210余人次;收到海事檢察監(jiān)督線索70件;向大連海事法院發(fā)出糾正違法檢察建議6項(xiàng);提出再審檢察建議15件,法院采納15件;向省院提請(qǐng)抗訴1件,改判1件? 在查辦一起弱勢(shì)群體上訪八年的申訴案件中,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)此案當(dāng)事人虛構(gòu)民事法律關(guān)系,利用法院的裁判權(quán)和執(zhí)行權(quán)實(shí)現(xiàn)規(guī)避法定賠償義務(wù),損害了13位海難船員的家屬利益,是一起典型的虛假訴訟案件?檢察官們?cè)谧孕姓{(diào)查取證的基礎(chǔ)上,結(jié)合案件的特點(diǎn),與公安及稅務(wù)等部門溝通合作,從當(dāng)事人有可能涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪和逃避繳納稅款罪打開(kāi)缺口,最終取得了當(dāng)事人惡意串通?制造假證,編造事實(shí),利用訴訟進(jìn)行虛假海事調(diào)解的確鑿證據(jù),向遼寧省院提請(qǐng)抗訴,并獲得省院抗訴支持?此案經(jīng)省高法發(fā)回重審,大連海事法院裁定撤銷虛假訴訟達(dá)成的民事調(diào)解書(shū)?最終通過(guò)引導(dǎo)當(dāng)事人和解,使來(lái)自遼寧?吉林?黑龍江等省偏遠(yuǎn)地區(qū)的13名申訴人得到了150萬(wàn)元的海難賠償金,4件海難賠償案件也因此一次性執(zhí)行終結(jié)?兩名虛假民事訴訟案件的始作俑者也分別因妨害作證罪和幫助毀滅?偽造證據(jù)罪受到了法律的制裁? 目前檢察機(jī)關(guān)已向海事法院發(fā)出15件再審檢察建議,已全部被采納,并啟動(dòng)再審程序,將擇日宣判? |