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當(dāng)世界遇上中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)” ——寫在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會即將開幕之際 新華社北京１１月７日電 歷史不是時間的簡單累積，它總以重大事件作出標(biāo)注。２０１４年，ＡＰＥＣ北京會議，又將以怎樣的印記標(biāo)注在亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上？ 此時，國際金融危機(jī)爆發(fā)已有六年，世界經(jīng)濟(jì)在曲折與反復(fù)中尋求著復(fù)蘇之道；此時，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長步入中高速增長的“新常態(tài)”，世界經(jīng)濟(jì)面臨擺脫低迷的重大課題。 專家們形象地說，中國經(jīng)濟(jì)處于“換擋期”，世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入“掛擋期”。ＡＰＥＣ北京會議就是在“兩期”碰頭之時召開的。 中國經(jīng)濟(jì)將為亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)作出怎樣的貢獻(xiàn)？亞太乃至世界又能在合作中獲取怎樣的機(jī)遇？ 全世界都在傾聽ＡＰＥＣ北京會議的回答。 “新常態(tài)”呼喚亞太發(fā)展“新思維” ＡＰＥＣ北京會議，身為東道主的中國，成為與會者矚目的最大焦點。 世界經(jīng)濟(jì)總量排名第二，世界貨物貿(mào)易第一大國，全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率位居第一。在亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇背景下，中國經(jīng)濟(jì)走勢受到空前關(guān)注。 今年以來，中國經(jīng)濟(jì)以７．４％速度增長，一些唱空中國經(jīng)濟(jì)的聲音不時出現(xiàn)。也許，國際社會更加習(xí)慣于中國保持了３０多年９％以上的經(jīng)濟(jì)高增速。 “當(dāng)前，中國正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’的復(fù)雜局面。換擋降速、提質(zhì)增效，這正是中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。中國要適應(yīng)，世界也要適應(yīng)?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說。 “新常態(tài)”下，世界應(yīng)以怎樣的新眼光看待中國？ 事實上，中國經(jīng)濟(jì)增速有所趨緩既有壓力所在，又是主動所為。不爭一時之快，不圖短期之利。中國實現(xiàn)到２０２０年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番的目標(biāo)，７％的增速足夠。況且，７．４％在世界范圍內(nèi)也是一個很高的速度。 “更重要的是，一個與過去３０年大不相同的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)開始浮出水面：逐步轉(zhuǎn)向以消費(fèi)、服務(wù)業(yè)為主，更多地依靠內(nèi)需，更多地從要素效率提升獲取動力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說。 “中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，正是為了中長期可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行的一次深入調(diào)整?！笔澜玢y行常務(wù)副行長英卓華這樣評價。 對于中國經(jīng)濟(jì)增速放緩是否會影響就業(yè)的問題，國際貨幣基金組織駐華首席代表席睿德說，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管中國經(jīng)濟(jì)放緩，但勞動力市場仍表現(xiàn)良好。今年前三季度，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)１０８２萬，提前完成了全年１０００萬的就業(yè)目標(biāo)。 “世界應(yīng)當(dāng)懂得和一個經(jīng)濟(jì)增速低于以往的中國相處?！苯辗▏妒澜鐖蟆返倪@番言論，比較客觀。 “新常態(tài)”下，中國對世界經(jīng)濟(jì)意味著什么？ 作為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大國，中國經(jīng)濟(jì)維持穩(wěn)定與增長，就是對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)。增速雖然下調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)對世界的貢獻(xiàn)不減反升。據(jù)ＩＭＦ測算，２０１４年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為２７．８％，對亞洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過５０％。 美國商務(wù)部副部長斯特凡·塞利格認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需驅(qū)動的轉(zhuǎn)變將給美國企業(yè)對中國出口創(chuàng)造更多商機(jī)，美國政府對中美貿(mào)易前景持樂觀態(tài)度。 即將開幕的ＡＰＥＣ工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會，上千名商界精英參加，吸引他們的是中國市場機(jī)會。 一組數(shù)據(jù)表明了中國與世界共創(chuàng)價值、分享利益的成果： 到２０１４年底，中國海外投資預(yù)計將達(dá)到１２００億美元，首次超過吸引外資的數(shù)量。預(yù)測顯示，今后５年，中國進(jìn)口商品累計將超過１０萬億美元，對外投資累計將超過５０００億美元，出境旅游累計將超過５億人次。 “新常態(tài)”下的中國經(jīng)濟(jì)，帶給亞太乃至全世界更多更好發(fā)展機(jī)遇。 中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整之時，擁有全球４０％人口、ＧＤＰ占全球５７％、貿(mào)易額占全球４６％的亞太地區(qū)，也面臨著轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長模式的“新常態(tài)”。然而，這種調(diào)整并不容易。 國際金融危機(jī)發(fā)生前６年，ＡＰＥＣ成員總體經(jīng)濟(jì)增長率為４．７％，而危機(jī)后６年來這一數(shù)據(jù)已滑落至３．４％；成員間發(fā)展并不平衡，年人均ＧＤＰ少則一兩千美元，最多的澳大利亞已達(dá)６萬多美元，相差數(shù)十倍，各成員發(fā)展訴求多元。 ＡＰＥＣ北京會議召開之前，一些有識之士已發(fā)出這樣的聲音：“新常態(tài)”下，亞太各經(jīng)濟(jì)體要用新思維來促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，打破壁壘減少摩擦，實現(xiàn)亞太大家庭的共同繁榮。相信，這會成為ＡＰＥＣ北京會議上的強(qiáng)音。 去年以來，中國國家主席習(xí)近平相繼提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“２１世紀(jì)海上絲綢之路”以及籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列重大對外合作構(gòu)想，首要合作伙伴就是亞太各國，首要的受益對象也是亞太各國。 １０月２４日，２１個亞投行首批意向創(chuàng)始成員簽署《籌建亞投行備忘錄》。從提出倡議，到啟動籌建，短短一年間亞投行之所以能快速推進(jìn)，就是因為切中當(dāng)前亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有助于筑牢亞洲增長基礎(chǔ)，為亞太和世界的持久繁榮與發(fā)展注入新的動力。 合作與發(fā)展是亞太地區(qū)的時代潮流。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)正在困難中尋求突破。此次ＡＰＥＣ會議將主題確定為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，更顯意味深長。 “新常態(tài)”積聚亞太前行“新動能” 無論是中國，還是亞太，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處在一個新舊動力交替當(dāng)中。 “新常態(tài)”下，支撐中國乃至亞太經(jīng)濟(jì)前行的新動能何在？ 從ＡＰＥＣ會議議題設(shè)置上可以找到明確的答案：只能從改革中來，從調(diào)整中來，從創(chuàng)新中來。 運(yùn)營剛滿一周年的中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，已經(jīng)展現(xiàn)了改革的“魔力”：企業(yè)注冊數(shù)量井噴，外商投資逐月遞增，黃金“國際板”上線，“負(fù)面清單”等制度創(chuàng)新開花結(jié)果。 “上海自貿(mào)區(qū)更加關(guān)注體制、機(jī)制創(chuàng)新，反映出中國要將整體經(jīng)濟(jì)提升至新高度的決心?！丙湹慢埣瘓F(tuán)管理委員會主席兼首席執(zhí)行官奧拉夫·科赫認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)成功運(yùn)作產(chǎn)生的“溢出效應(yīng)”，有助于推動政府服務(wù)整體改善，使市場在監(jiān)管有序的同時變得更有活力。 行政體制改革、價格體制改革、外貿(mào)體制改革、投資體制改革……全面深化改革中經(jīng)濟(jì)體制改革正發(fā)揮著牽引的作用。 “改革帶來兩方面變化：締造更高質(zhì)量增長、避免脆弱性堆積。”國際貨幣基金組織駐華首席代表席睿德，對中國的“調(diào)整模式”評價為“高效率、更安全”。 尋找新動力，在亞太豈止是中國。美國推出意在重振制造業(yè)的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略、“出口倍增計劃”和“新能源戰(zhàn)略”；日本出臺“再興戰(zhàn)略”，又公布包括下調(diào)企業(yè)稅等一攬子改革；墨西哥、俄羅斯也在多領(lǐng)域?qū)嵤┦袌龌母锎胧?/p> 亞太各經(jīng)濟(jì)體雖發(fā)展階段不同、面臨問題迥異，但破除機(jī)制障礙、釋放市場力量、優(yōu)化調(diào)控方式的方向卻是一致的，因而在協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)互聯(lián)互通、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面合作空間巨大。 “以ＡＰＥＣ北京會議為平臺，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對話，減少政策調(diào)整帶來的負(fù)面溢出效應(yīng)，破除制約合作的藩籬，必將有利于亞太區(qū)域在改革調(diào)整中形成利益融合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?！敝袊祝裕涎芯繒?wù)理事何偉文說。 尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動是關(guān)鍵。 ２０１４年９月１９日上午，中國企業(yè)阿里巴巴敲響開市鐘，成功登陸美國紐約證券交易所，當(dāng)日收盤市值即躍至２３１４億美元，超越美國兩大電商巨頭總和，在華爾街上演了一幕“中國奇跡”。 過去幾年中，像阿里巴巴這樣依靠新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)取得成功的中國企業(yè)在各行業(yè)不斷涌現(xiàn)，成為推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)向好的中堅力量。 不少海外觀察家也指出，創(chuàng)新是中國發(fā)掘面向未來的新增長點、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的關(guān)鍵所在。 一系列新的經(jīng)濟(jì)增長點正在亞太地區(qū)成長： “新經(jīng)濟(jì)”勢頭迅猛。隨著移動設(shè)備應(yīng)用不斷普及，世界最大的電子商務(wù)市場正在向亞洲轉(zhuǎn)移，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在亞太的發(fā)展有望快于其他任何區(qū)域； “藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”方興未艾。海洋經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)占比正逐步增加，給環(huán)太平洋沿岸的經(jīng)濟(jì)體提供了新的廣闊空間； “綠色經(jīng)濟(jì)”穩(wěn)步推進(jìn)。亞太地區(qū)不少高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，正在推動包括節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國與新加坡、中美、中日已在此領(lǐng)域開展了一系列卓有成效的合作。 …… 作為“集體行動”的重要平臺，ＡＰＥＣ在國際金融危機(jī)之后每年年會都會將增長戰(zhàn)略調(diào)整列為議題，并陸續(xù)引入包容性增長、綠色增長、均衡增長等概念，反映了ＡＰＥＣ成員在經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作、促進(jìn)共同增長的呼聲。 ＡＰＥＣ北京會議將明確圍繞經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長、包容性支持、城鎮(zhèn)化等五大支柱展開深入討論，并在會議中提出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新內(nèi)容，有望制定并通過ＡＰＥＣ經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識。 毫無疑問，ＡＰＥＣ北京會議，將成為亞太地區(qū)積聚新動能的重要站點。由此，亞太經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的前景。 “新常態(tài)”孕育亞太合作“新希望” 過去幾年中，中國與老撾、泰國、俄羅斯、巴西、巴基斯坦等國簽署了高鐵合作意向書或者協(xié)議。此外，中國公司在亞太還承接了不少航運(yùn)、港口、電信項目?！盎ヂ?lián)互通”，從未像今天這樣實實在在。 越來越多的國家認(rèn)識到，中國大力倡導(dǎo)區(qū)域互聯(lián)互通，作為東道主在本次ＡＰＥＣ會議推動制定互聯(lián)互通藍(lán)圖，是一件互利共贏之舉。 這一“中國方案”不僅能發(fā)揮中國建設(shè)大工程、大項目的技術(shù)、經(jīng)驗和成本優(yōu)勢，更能幫助廣大亞太地區(qū)突破多年的發(fā)展瓶頸。 更重要的是，互聯(lián)互通將亞太更緊密地連在一起，讓貨物、資本、人員、信息更自由地流動，開辟“新常態(tài)”下一片希望的田野。 世界銀行報告稱，ＡＰＥＣ成員供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的效率每提高１０個百分點，就能給這一地區(qū)實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增加２１０億美元。 對于中國一直大力倡導(dǎo)的簽證便利化，聯(lián)合國世界旅游組織也指出，僅此一項，到２０１６年ＡＰＥＣ經(jīng)濟(jì)體將增加３８００萬人次到５７００萬人次的國際游客，創(chuàng)造６２０億美元到８９０億美元的旅游收入。 “過去幾十年，中國以自身經(jīng)歷，講述了一個非常有趣的以互聯(lián)互通促進(jìn)發(fā)展的故事，各成員完全可以分享中國在這方面的成功經(jīng)驗。”印尼太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會會長西曼瓊塔克說。 中國樂于分享經(jīng)驗，也樂于分享自身發(fā)展的“中國理念”。 從互聯(lián)互通、亞太自貿(mào)區(qū)到規(guī)劃孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊，再到提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，這些“中國方案”無不飽含開放、包容、合作、共贏的核心要素，無不為亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)融合、聯(lián)動發(fā)展增添新的能量，孕育新的希望。 日本《外交學(xué)者》雜志評論說，亞太自貿(mào)區(qū)、互聯(lián)互通和中國其他引人注目的經(jīng)濟(jì)一體化計劃－－“一帶一路”戰(zhàn)略，都秉持著同樣的發(fā)展理念：亞太經(jīng)濟(jì)的未來在于進(jìn)一步融和。 烏拉圭政治學(xué)家勞爾·西韋奇說，中國提出的“一帶一路”將成為全球貿(mào)易的大通道，中國也將因此成為許多國家的重要伙伴?！耙粠б宦贰睂⑹鞘澜缧轮刃虻闹髁褐弧?/p> ＡＰＥＣ北京會議上，中國主張推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，落實ＡＰＥＣ自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)分析研究。各方期待，本次ＡＰＥＣ北京會議能夠成為亞太自貿(mào)區(qū)成長史上的里程碑。 “從這個意義上講，建立亞太自貿(mào)區(qū)也是實現(xiàn)茂物目標(biāo)的最理性選擇?！蹦祥_大學(xué)ＡＰＥＣ研究中心主任劉晨陽說。 １９９４年的印尼ＡＰＥＣ會議提出了“發(fā)達(dá)成員在２０１０年，發(fā)展中成員在２０２０年實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化”的總愿景，這便是著名的“茂物目標(biāo)”。 ２０年來，亞太地區(qū)成員以茂物目標(biāo)為核心，做出多種努力，破除貿(mào)易和投資壁壘，激發(fā)了地區(qū)的巨大活力。然而不容否認(rèn)，當(dāng)前經(jīng)貿(mào)格局距“茂物目標(biāo)”真正實現(xiàn)還有差距。 “過去幾年，ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人多次重申推進(jìn)建立亞太自貿(mào)區(qū)，實現(xiàn)茂物目標(biāo)，現(xiàn)在是行動的時候了。”劉晨陽說。 亞洲基金會經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目主任扎爾茨認(rèn)為，更大規(guī)模的貿(mào)易和投資合作對亞洲經(jīng)濟(jì)體是合乎邏輯的“下一個”機(jī)會，不僅能夠防止和抵御全球經(jīng)濟(jì)波動的沖擊，還能夠確保較小、較不富裕的國家同樣受益。 讓伙伴受益，在發(fā)展自身的同時惠及他方，這正是“中國方案”的底色，也體現(xiàn)了“中國智慧”。 ＡＰＥＣ的“中國時刻”已然開啟。當(dāng)中國和世界經(jīng)濟(jì)雙雙進(jìn)入“新常態(tài)”，開放的中國與眾多亞太伙伴攜手前行，互通互鑒，不僅開啟了中國與亞太關(guān)系的新時代，也開啟了全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新篇章。 站在新的起點上，當(dāng)中國夢和亞太夢同頻共振之時，一個更加繁榮、充滿活力的亞太地區(qū)將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，駛向更加美好的明天。ＡＰＥＣ北京會議將因為促進(jìn)亞太共建面向未來的伙伴關(guān)系，在歷史上留下濃重的印記。（記者 趙承、韓潔、李舒、王希、韓墨、侯麗軍） |