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日前，記者隨國務(wù)院第四回訪督促調(diào)研組對陜西、山東兩省進(jìn)行督查回訪。回訪組了解到，陜西、山東根據(jù)6、7月份國務(wù)院督查組提出的整改意見，以及國務(wù)院辦公廳整改通知要求，全力以赴穩(wěn)增長、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促改革、因勢利導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短兜底惠民生、綜合施策防風(fēng)險，目前一些問題初步整改到位，一些問題正在有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，改革紅利逐步釋放。 陜西—— 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有好，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn) 陜西省明確46項整改任務(wù)，傳導(dǎo)壓力保持動力，整改工作扎實(shí)推進(jìn)。 解決民營企業(yè)發(fā)展融資難和吸引民間資本投資難問題，是整改重點(diǎn)之一。陜西鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)，加大政府投資引導(dǎo)民間資本力度。在交通、水利、信息、新能源等領(lǐng)域，選擇了39個、總投資2700億元的公私合營項目向社會發(fā)布，目前已有11個達(dá)成初步合作意向，第二批鼓勵民間資本參與建設(shè)運(yùn)行的項目將于近期推出。同時，改革創(chuàng)新省級專項資金使用方式，擴(kuò)大股權(quán)投資、設(shè)立基金等政府投資方式，有效緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題。 行政體制改革和簡政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)。陜西省在媒體上公布擬保留的721項行政審批事項，并繼續(xù)開展清理工作，擬再精簡1/3行政許可項目，全面取消非行政許可項目。渭南市編辦副主任董研強(qiáng)介紹，“渭南向社會中介組織轉(zhuǎn)移職能141項，涉及技能培訓(xùn)、衛(wèi)生計生服務(wù)、殘疾人服務(wù)等，促使社會中介組織發(fā)育壯大，提高了社會中介組織服務(wù)市場主體和群眾的能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善?！?/p> 工商登記制度改革降低了市場準(zhǔn)入門檻，簡化了登記環(huán)節(jié)。今年以來，陜西省新登記注冊民營企業(yè)達(dá)6.45萬戶，增長123%。作為全國復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的3個試點(diǎn)海關(guān)之一，西安海關(guān)減少審批、優(yōu)化流程，完善口岸功能，實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)無紙化、自動化和關(guān)企聯(lián)動。 “全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢?！笔“l(fā)改委副主任張文波介紹，陜西前三季度生產(chǎn)總值增長9.6%，增速在全國排名第六，較上半年前進(jìn)1位；固定資產(chǎn)投資增長18.9%，規(guī)模以上工業(yè)增長11.4%，社會消費(fèi)品零售總額增長12.9%。 與此同時，陜西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。一批能源深加工、電子信息和裝備制造項目開始釋放產(chǎn)能，提供新的動力支撐。三星環(huán)新汽車動力電池等一批項目開工建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長30%，較上半年加快19.5個百分點(diǎn)。 山東—— 打通項目“最后一公里”，暢通創(chuàng)業(yè)“最先一公里” “根據(jù)督查組反饋的意見，省政府把穩(wěn)增長放在更突出的位置，更加注重發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用?！鄙綎|省發(fā)改委副主任薛克說，山東協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素的保障供給，打通重大項目落地“最后一公里”，促進(jìn)項目盡早投產(chǎn)達(dá)效。另一方面，暢通新增市場主體和小微企業(yè)“最先一公里”，開展企業(yè)“直通服務(wù)”，在其創(chuàng)業(yè)階段給予大力扶持。 淄博市建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)服務(wù)中心三個平臺。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心目前已有幾十家企業(yè)入駐。大學(xué)生王枝和兩個同伴成立小蝦米陶藝創(chuàng)作公司，中心為她們提供了一間店面，免3年房租。“房租一年可以省下五六萬元，中心還經(jīng)常舉辦網(wǎng)絡(luò)營銷等方面的培訓(xùn)，對入駐企業(yè)有一系列優(yōu)惠扶持政策。”王枝說。 薛克介紹，前三季度，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.28萬億元，增長8.7%，仍處在合理增長區(qū)間；完成公共財政預(yù)算收入3812億元，增長9.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)101萬人，提前完成年度計劃。 山東省按照整改工作方案提出的40項整改措施，一項項整改，一條條兌現(xiàn)。 6月底，國務(wù)院督查組在山東督查時發(fā)現(xiàn)：淘汰黃標(biāo)車雖有進(jìn)展，但離目標(biāo)要求還有較大差距。4個月過去了，回訪組了解到，山東積極整改、持續(xù)加力，已經(jīng)提前完成全年42.8萬輛的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，機(jī)動車尾氣污染控制取得顯著進(jìn)展。 山東在全國率先建立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，對空氣質(zhì)量同比改善的市，由省級財政向市級補(bǔ)償；空氣質(zhì)量同比惡化的市，拖了全省的后腿，由市級財政向省級補(bǔ)償。補(bǔ)償結(jié)果一季度一結(jié)算。前三季度，省級財政共發(fā)放補(bǔ)償資金1.1億多元。前三季度，全省PM2.5、二氧化硫平均濃度同比分別減少14%和11%。 各項民生政策逐步落實(shí)，棚戶區(qū)和城中村、城邊村改造有力推進(jìn)。截至9月底，山東開工各類保障房42.9萬套，基本建成20.3萬套，超額完成全年任務(wù)。 （記者 劉 毅） |