中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
“這10年，我省行政體制改革不斷深化，成果豐碩?！?1月4日，安徽省政府法制辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要措施，安徽省抓住國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》實(shí)施十周年的重要契機(jī)，正在全面總結(jié)安徽省依法行政工作新成就、新經(jīng)驗(yàn)，全面深化行政體制改革，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷清理和規(guī)范行政審批，加快推進(jìn)法治安徽建設(shè)。 精簡(jiǎn)優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)和職能配置。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，10年來(lái)，安徽省先后進(jìn)行三輪地方政府機(jī)構(gòu)改革，加大機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合力度，合理劃分依法規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)職能和權(quán)限，建立了精干高效的政府組織體系。2014年，安徽省級(jí)以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整和全省食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作順利完成，縣級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，衛(wèi)生與人口計(jì)生、廣電與新聞出版等機(jī)構(gòu)的整合工作順利推進(jìn)。通過(guò)改革，初步建立了以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)為主體的政府組織框架，政府職能配置和權(quán)責(zé)體系趨于合理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境不斷優(yōu)化。 深入推進(jìn)行政層級(jí)改革試點(diǎn)。擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，在61個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)，先后下放和減少管理層級(jí)的權(quán)限287項(xiàng)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，在全省確定150個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，下放部分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)管理權(quán)。在廣德縣和宿松縣開(kāi)展省直管縣體制改革試點(diǎn)。在無(wú)為縣高溝鎮(zhèn)、天長(zhǎng)市秦欄鎮(zhèn)2個(gè)中央編辦確定的試點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，在霍山縣衡山鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展省級(jí)行政管理體制改革試點(diǎn)，基層政權(quán)行政層級(jí)逐步優(yōu)化，基層政府公共服務(wù)能力不斷提升。 全面清理和規(guī)范行政審批。10年來(lái)，安徽省共開(kāi)展12批次行政審批事項(xiàng)清理，取消和調(diào)整省本級(jí)行政審批事項(xiàng)1789項(xiàng)?！缎姓S可法》實(shí)施之前，開(kāi)展6批行政審批事項(xiàng)清理，共取消767項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。2004年《行政許可法》實(shí)施之后，開(kāi)展6批行政審批事項(xiàng)清理，共取消1022項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。今年1月，安徽省政府又一次精簡(jiǎn)調(diào)整64項(xiàng)省本級(jí)行政審批項(xiàng)目。 10月31日，安徽省全面公布省級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，原5405項(xiàng)省級(jí)政府權(quán)力事項(xiàng)減少到1712項(xiàng)，精簡(jiǎn)68.3%，2015年，將在省、市、縣三級(jí)全面推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。 不斷優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新行政審批機(jī)制。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府全面設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心。保留的行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，“一個(gè)窗口辦理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”，提高審批效率，方便群眾辦事。以推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中為突破口，36個(gè)具有行政審批職能的省政府部門(mén)和所有市、縣政府全面實(shí)施行政審批權(quán)“兩集中、兩到位”改革，創(chuàng)新推行首席代表制、并聯(lián)審批制、缺席默認(rèn)制，有力提高了行政效能。 全面實(shí)施“法制惠民工程”。堅(jiān)持立法為民，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，公開(kāi)征集立法項(xiàng)目建議。堅(jiān)持監(jiān)督為民，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，依法受理和處理機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織以及公民個(gè)人的規(guī)范性文件合法性審查申請(qǐng)。堅(jiān)持復(fù)議為民，大力推行陽(yáng)光復(fù)議。加強(qiáng)行政調(diào)解組織建設(shè)，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)市縣政府建立法律顧問(wèn)制度。堅(jiān)持示范引導(dǎo)，多措并舉為民服務(wù)。（曹顯鈺、汪國(guó)梁） |