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為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的非法行醫(yī)突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，2013年9月，國家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊(duì)后勤部聯(lián)合部署全國開展為期1年的進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。2014年10月31日，6部門聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)。全國專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌同志出席會(huì)議并講話，6部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。 李斌高度肯定了一年來各地區(qū)、各部門結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)所取得的成績。一是形成了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到規(guī)范。各地加大投入，采取有效措施，狠抓大案要案，解決突出問題，形成了高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，有力震懾了不法分子，有效遏制了非法行醫(yī)現(xiàn)象。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國共查處無證行醫(yī)案件44,020件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案件41,361件，“兩非”案件6,645件，醫(yī)托行騙案件966起，罰沒款共計(jì)2.2億元，吊銷執(zhí)業(yè)許可證326戶，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件2,833件，刑事立案1,256起，刑事拘留1,373人，打掉犯罪團(tuán)伙32個(gè)。國家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部等部門重點(diǎn)督辦了湖北非法開展人類輔助生殖技術(shù)案件，北京、上海特大醫(yī)托詐騙團(tuán)伙，浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案件，遼寧、山東違法開展醫(yī)療美容案件，北京、山西民營醫(yī)院虛假宣傳案件等大案要案。二是加強(qiáng)了部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，綜合治理的工作格局得到鞏固。軍地各級(jí)相關(guān)部門按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切協(xié)作配合，定期召開聯(lián)席會(huì)議通報(bào)情況、溝通信息、研究解決難點(diǎn)問題，聯(lián)合執(zhí)法辦案、聯(lián)合督導(dǎo)檢查。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制進(jìn)一步完善，部門協(xié)作與配合得到強(qiáng)化，形成了強(qiáng)大的監(jiān)管合力。三是強(qiáng)化了群眾安全就醫(yī)意識(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自覺性得到提升。及時(shí)發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展，曝光典型案例，開展法律法規(guī)和安全就醫(yī)科普宣傳，告知辨識(shí)方法和投訴舉報(bào)途徑，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。群眾自我保護(hù)、安全就醫(yī)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，識(shí)別非法行醫(yī)的能力和舉報(bào)非法行醫(yī)的主動(dòng)性大大提升，醫(yī)療、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自覺性得到增強(qiáng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國共接到群眾投訴舉報(bào)非法行醫(yī)案件30321件，辦結(jié)28455件，反饋實(shí)名舉報(bào)14994件，投訴人滿意率98.1%。四是完善了長效監(jiān)管機(jī)制，人民群眾看病就醫(yī)的可及性不斷提高。聯(lián)合出臺(tái)加強(qiáng)中醫(yī)監(jiān)督、藥品銷售監(jiān)管、案件查處區(qū)域協(xié)作規(guī)范等文件，推廣使用“兩非”案件信息管理系統(tǒng)。不斷完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)布局和監(jiān)管，延長基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)間，大力推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)，規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，人民群眾看病就醫(yī)更加安全便利。 李斌指出，專項(xiàng)行動(dòng)雖然取得了重要階段性成效，但是成果是初步的，滋生非法行醫(yī)的土壤依然存在，一些體制機(jī)制問題尚未根本破解，非法行醫(yī)現(xiàn)象有所遏制但遠(yuǎn)未消滅，一旦放松又會(huì)死灰復(fù)燃。李斌強(qiáng)調(diào)，打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，將工作不斷引向深入，這是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)的必然要求，是進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理、提高衛(wèi)生計(jì)生治理能力的必然要求，也是鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果、保障群眾健康權(quán)益的必然要求。 李斌要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)期間的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，繼續(xù)完善綜合治理工作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)，提高打擊非法行醫(yī)的針對(duì)性和有效性，始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，擴(kuò)展專項(xiàng)行動(dòng)成果。完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)法律宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，大力推進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)深化醫(yī)改政策措施，從源頭上治理非法行醫(yī)，鏟除非法行醫(yī)的生存空間。 電視電話會(huì)議主會(huì)場設(shè)在北京，各省（區(qū)、市）、地市和有條件的縣區(qū)均設(shè)置了分會(huì)場。公安部、食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊(duì)后勤部等相關(guān)部門代表，國家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場參加會(huì)議。各地衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)同志、相關(guān)處室和單位負(fù)責(zé)同志，各地公安、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥等部門負(fù)責(zé)同志，駐地軍隊(duì)大單位后勤部、省軍區(qū)聯(lián)勤部、武警總隊(duì)后勤部負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場參加會(huì)議。 |