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新華社北京１０月２８日電 針對我國煤炭供需失衡矛盾日益突出的問題，國家能源局近日出臺《關(guān)于調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》，提出要把控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、促改革作為緩解當(dāng)前煤炭行業(yè)困難的重要舉措，促進(jìn)煤炭工業(yè)提質(zhì)增效升級。 在新建項目布局方面，《意見》提出，今后一段時期，東部地區(qū)原則上不再新建煤礦項目；中部地區(qū)（含東北）保持合理開發(fā)強度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項目；西部地區(qū)加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點圍繞以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項目。 《意見》明確，嚴(yán)格新增產(chǎn)能項目審批，各地不得核準(zhǔn)新建３０萬噸／年以下煤礦、９０萬噸／年以下煤與瓦斯突出礦井。同時，積極推進(jìn)陽光審批，及時公開審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督。 《意見》指出，嚴(yán)肅處理在建違規(guī)項目，對未按規(guī)定取得項目核準(zhǔn)文件的煤礦建設(shè)項目，進(jìn)行全面清理；已開工的違規(guī)項目一律停建，已經(jīng)投入生產(chǎn)的違規(guī)項目一律停產(chǎn)，履行項目核準(zhǔn)等相關(guān)法定手續(xù)。此外，要加強現(xiàn)有生產(chǎn)能力管理，加快推進(jìn)煤礦生產(chǎn)能力登記公告工作，完善超能力生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，鼓勵群眾舉報超能力生產(chǎn)行為。 此外，《意見》要求要加快淘汰落后產(chǎn)能，以安全有保障、環(huán)保能達(dá)標(biāo)為基本原則，兼顧技術(shù)進(jìn)步要求，完善煤炭落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。實行淘汰落后產(chǎn)能工作與煤礦項目建設(shè)掛鉤，凡未完成淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)的地區(qū)，一律暫停核準(zhǔn)新建煤礦項目。 |