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新華社北京１０月２５日電（記者 徐揚(yáng)）法治是腐敗的天敵。梳理十八屆四中全會(huì)公報(bào)，字里行間體現(xiàn)出科學(xué)系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，為扎緊權(quán)力的籠子提供了剛性的法治力量，將推動(dòng)制度反腐實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越。 全會(huì)公報(bào)從立法、執(zhí)法、司法、守法四大方面作出工作部署，每個(gè)方面都有在反腐上加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容，揭示出一系列改革的方向與目標(biāo)，值得人民期待。 細(xì)讀公報(bào)，“制度”與“機(jī)制”是其中的高頻詞。 “完善立法項(xiàng)目征集和論證制度”“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制”“必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制”…… 不難看出，這些舉措有的是為防止徇私枉法打上堅(jiān)實(shí)的“補(bǔ)丁”，有的旨在堵住權(quán)力尋租的出入口，有的則是吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，填補(bǔ)以往的監(jiān)管空白。從無到有，從有到強(qiáng)，增強(qiáng)了制度的可操作性，進(jìn)一步完備了制衡權(quán)力、預(yù)防和懲治腐敗的制度體系。 陽光是最好的防腐劑，全會(huì)在制度設(shè)計(jì)中還強(qiáng)調(diào)了“公開”。“把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序”“構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制”“堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”…… 如果說中央一系列反腐組合拳，形成了“不敢腐”的心理效應(yīng)，那么四中全會(huì)則進(jìn)一步夯實(shí)了“不能腐”的制度基礎(chǔ)。 善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)依法治國的一個(gè)重要思想。四中全會(huì)直面社會(huì)復(fù)雜尖銳問題，回應(yīng)人民群眾的熱切期盼，在制度反腐上邁出堅(jiān)實(shí)的一步，在打造清廉中國的進(jìn)程中立下了新的法治里程碑。 |